من الحقل إلى المتنزه: إزالة المراعي المرخصة في متنزه واربي أوفنز الوطني
الحل الكامل
نهر أوفنز، متنزه واربي-أوفنز الوطني. يساعد نظام التدفق الطبيعي للنهر غير المنظم (كما يتضح من خط الفيضان على الشجرة في المقدمة) في الحفاظ على النظم الإيكولوجية النهرية الصحية داخل المتنزه.
C. Pascoe
تأسس متنزه واربي-أوفنز الوطني في عام 2010 بإضافة أكثر من 4000 هكتار من الغابات والأراضي الحرجية النهرية على طول الروافد السفلى لنهر أوفنز إلى ملكية متنزهات فيكتوريا. كانت هذه الأراضي المملوكة للدولة تُستخدم بموجب ترخيص كمورد للمياه ورعي الماشية منذ الاستيطان الأوروبي في عام 1838. يعد نهر أوينز السفلي والسهل الفيضي مكانًا ذا أهمية بالنسبة لشعب اليورتا يورتا لأنه كان مصدرًا للغذاء والألياف والدواء، كما كان يوفر أماكن للتخييم والصيد والصيد والصيد والسباحة والتواصل مع الثقافات والقصص التقليدية. وقد أدى إنشاء المتنزه إلى إزالة حقوق الرعي لحماية هذه المنطقة ذات الأهمية الثقافية والمحافظة على البيئة، حيث تم إلغاء تراخيص الرعي بنجاح بحلول عام 2013. وتحمي الحديقة الآن بعضًا من أفضل الأمثلة على نباتات الصمغ الأحمر الشهير في الولاية، حيث يعد نهر أوفنز أحد النهرين الوحيدين غير المنظمين في فيكتوريا.
آخر تحديث 16 Jun 2021
2836 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تمت إزالة الرعي من متنزه واربي-أوفنز الوطني كجزء من مشروع كبير ومعقد لإلغاء تراخيص الرعي في عدد من المتنزهات التي أُعلن عنها حديثاً لحماية غابة الصمغ الأحمر في النهر. وكان هذا تغييراً مثيراً للجدل في إدارة الأراضي.
فقد اعتقد العديد من أصحاب الأراضي المجاورة وأصحاب التراخيص أنه من حقهم رعي السهول الفيضية لنهر أوفنز، نظراً لأن هذه الممارسة كانت متبعة على مدى أجيال عديدة. كان هناك سوء فهم لشروط الترخيص، حيث كان المرخص لهم يعتقدون في كثير من الأحيان أن لديهم عقود إيجار مدتها 99 عامًا بدلاً من رخصة الرعي لمدة عام أو خمسة أعوام. كانت الحدود بين الأراضي العامة والخاصة غير مفهومة بشكل جيد، مع وجود العديد من التعديات على الأراضي العامة. وشملت التحديات الأخرى تسييج حدود المتنزهات داخل السهول الفيضية، وعدم وجود مصادر مياه بديلة للماشية، والمخاوف المتعلقة بالحيازة الإجبارية للأراضي.
وقد أدى الرعي إلى تأثيرات كبيرة على القيم البيئية بما في ذلك دوس الأراضي الرطبة وانخفاض جودة المياه وتآكل ضفة النهر.
الموقع
متنزه واربي-أوفنز الوطني، فيكتوريا
أوقيانوسيا
العملية
ملخص العملية
وقد أرست العمليات التشريعية والتوصيات الواضحة الصادرة عن اللجنة الاستشارية لتقييم الأثر البيئي الأساس الذي استندت إليه الحكومة للالتزام بإزالة الرعي وإنشاء متنزه واربي-أوفنز الوطني وغيره من متنزهات الصمغ الأحمر الجديدة في النهر. قدم التمويل دعماً أساسياً للرعاة المتضررين وخفف بشكل كبير من الأثر المالي على معظم المزارعين المتضررين. وقد سهّل ذلك، إلى جانب المشاركة القوية، بما في ذلك ساعات طويلة من النقاش والتعرف على المزارعين على المستوى الشخصي، تحويل الأراضي المرعية إلى متنزه وطني، حيث أصبح الكثيرون في المجتمع الزراعي الذين كانوا يعارضون في السابق المتنزه من أشد المدافعين عن استمرار حمايته.
اللبنات الأساسية
الأساس التشريعي
وبموجب تشريعات الولاية، فإن مجلس التقييم البيئي الفيكتوري (VEAC) مكلف بتقديم المشورة للحكومة فيما يتعلق باستخدام الأراضي العامة، مع التشاور مع الجمهور كعنصر رئيسي في العملية. وقد قبلت الحكومة الفيكتورية توصيات مجلس التقييم البيئي الفيكتوري الواضحة والقائمة على الأدلة بعدم السماح برعي الماشية المنزلية في الأراضي العامة على طول نهر أوفنز، وباتباع نهج تعاوني مع أصحاب الأراضي ووكالات الموارد الطبيعية لإزالة رعي الماشية ووضع حلول عملية لمشاكل التسييج، وبأن يتم تسجيل الأراضي الواقعة على طول نهر أوفنز السفلي كمتنزه وطني. كما سهلت مجموعة من القوانين الأخرى إزالة الرعي.
عوامل التمكين
- كانت عملية مراجعة استخدام الأراضي التي أجرتها لجنة تقييم استخدام الأراضي عملية تشاركية تمت على مدار عدة سنوات، مما أدى إلى الحصول على ترخيص اجتماعي وقبول للعملية.
- كانت هناك مشاركة مجتمعية قوية في العملية مع تلقي أكثر من 9,000 طلب (لكامل مساحة الصمغ الأحمر في نهر ريفر ريد غوم (296,000 هكتار من أراضي التاج على مساحة إجمالية تبلغ 1.2 مليون هكتار).
الدرس المستفاد
- أدى وجود مركز VEAC كجهة تحكيم في استخدام الأراضي العامة المدعومة من الحكومة إلى إنشاء المتنزه ودعم تحسين ممارسات إدارة الأراضي (بما في ذلك إزالة الرعي).
- من المهم إبلاغ المجتمع بالتغييرات في استخدام الأراضي وبدء عمليات المشاركة في أقرب وقت ممكن.
الموارد
التمويل الحكومي
وقدمت حكومة الولاية 4.5 مليون دولار لبرنامج مدته أربع سنوات لإزالة الرعي من متنزه واربي-أوفنز الوطني وغيره من متنزهات الصمغ الأحمر. وعُرض على المرخص لهم 8 دولارات للمتر الواحد مقابل التسييج و3000 دولار لكل كيلومتر لتركيب مياه خارج مجرى النهر للماشية حيثما تضمن الترخيص واجهة نهرية. كانت المشاركة في مخطط الخصم طوعية كما كان التسييج في محاذاة عملية وليس على حدود الملكية. تم توفير التمويل والدعم الفني لتحديد الحدود القانونية. تم وضع جدول زمني طويل للإلغاء التدريجي اعترف بالأثر الكبير على أصحاب التراخيص وأسرهم.
لم يتم تمويل المزارعين الذين يرعون بشكل غير قانوني (أي لا يحملون رخصة رعي) وواجهوا إجراءات الامتثال إذا لم يمتثلوا للتغييرات. كما تمت إزالة العديد من الكيلومترات من الأسيجة غير المرغوب فيها المرتبطة بممارسات الرعي السابقة كجزء من البرنامج. وفي بعض الحالات، حلت الأعمدة المعدنية محل أسوار الأسلاك الشائكة التي كانت تستخدمها الحيوانات المحلية مع منع وصول المركبات غير القانونية وإلقاء القمامة وإزالة الحطب.
عوامل التمكين
- تم الاعتراف بتعقيد البرنامج في وقت مبكر وتم اتباع نهج تكييفي مرن للتعامل مع الأصول التي تم تشييدها على الأراضي العامة على سبيل المثال تم اقتطاع منزل تم بناؤه على أرض التاج من الحديقة.
- وبقدر الإمكان، روعي في تحديد موقع سياج حدود المتنزه "الحدود العملية" مع استخدام علامات الحدود لتحديد الحدود الفعلية.
- كانت إزالة الأسيجة الداخلية غير المرغوب فيها بمثابة رادع لأولئك الرعاة الذين استمروا في السماح لمواشيهم بدخول المتنزه بشكل غير قانوني.
الدرس المستفاد
- كان جيران المتنزه مستعدين بشكل عام للتفاوض لتحقيق نتائج معقولة. وفي حين أن غالبية جيران المتنزه لم يوافقوا على الإلغاء التدريجي للرعي، إلا أن معظمهم تنازلوا عن الأراضي المملوكة لهم (عادةً من 5 إلى 10 هكتارات) لتمكين إقامة سياج حدودي فوق مناطق الفيضانات وضمان طول عمرها.
- تستغرق التغييرات المعقدة في استخدام الأراضي وقتاً طويلاً ومفاوضات كبيرة لحل المشاكل والتأثيرات. كان من المهم إتاحة فترة كافية لتمكين الرعاة من تعديل مشاريعهم الزراعية. كان هذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للمزارعين الذين يمتلكون حيازات صغيرة من الأراضي التي تعتمد بشكل أكبر على أراضي التاج للحصول على دخلهم.
مشاركة أصحاب المصلحة والمجتمع المحلي
تم التعامل مع مجموعة واسعة من الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والمجموعات المجتمعية خلال برنامج التخلص التدريجي. ونظراً لأن مديري الأراضي السابقين لم يتواصلوا مع المجتمع الزراعي فيما يتعلق بإدارة المناطق المرخصة، فقد تم قضاء الكثير من الوقت "حول طاولة المطبخ" في شرب الشاي مع أصحاب التراخيص والاستماع إلى قصصهم وتاريخهم عن الأرض. وسرعان ما اتضح حبهم لغابة الصمغ الأحمر النهرية والنباتات والحيوانات الخاصة التي كانت تعيش فيها. كان من الشائع أن يتذكر المزارعون ذكرياتهم عن لقاءاتهم مع النسور ذات الذيل الوتدي أو خلد الماء أو سمك القد موراي الكبير الذي يعيش بجوار مضخة المياه الخاصة بهم.
عوامل التمكين
- تم تعيين مسؤول مخصص للرعي في متنزه واربي-أوفنز الوطني، يدعمه فريق صغير يعمل عبر متنزهات نهر الصمغ الأحمر
- دعمت مجموعة واسعة من المجموعات المجتمعية والملاك التقليديين والمنظمات غير الحكومية إزالة الرعي لأسباب بيئية وأرادت زيادة وصول الجمهور إلى واجهة النهر.
الدرس المستفاد
- كان تطوير العلاقات مع الرعاة من خلال الاعتراف بصلتهم بالأرض أمرًا ضروريًا لكسب قبولهم لإنشاء الحديقة.
- لم يكن لدى المزارعين دائمًا إمكانية الوصول إلى المعلومات عبر الإنترنت أو القدرة على الرد على رسائل البريد الإلكتروني. أثبت التواصل المباشر وجهاً لوجه وتوصيل المعلومات أنه لا يقدر بثمن.
التأثيرات
شهدت إزالة الرعي تحسناً ملحوظاً في حالة الموائل ونوعية المياه على طول نهر أوفنز السفلي والسهول الفيضانية المرتبطة به. تم تحديد حدود المتنزه بوضوح، مع إقامة سياج على طول الخطوط العملية لضمان تقليل الأضرار الناجمة عن الفيضانات إلى أدنى حد ممكن، كما تم تركيب علامات حدودية حيثما تعذر ذلك. يمكن الآن الوصول إلى واجهة النهر للاستخدام العام. تم إنشاء علاقة عمل إيجابية مع معظم الجيران، مما أدى إلى زيادة دعم المجتمع المحلي للحديقة وفهم القيم التي تحميها.
المستفيدون
- القيم الطبيعية والثقافية المحمية الآن.
- الرعاة الذين حصلوا على تمويل لإقامة سياج جديد وبنية تحتية جديدة للمياه
- زوار المجتمع وزوار المتنزه الذين حصلوا على إمكانية الوصول إلى النهر لممارسة الأنشطة الترفيهية والاجتماعية مثل التخييم والتجديف والتنزه.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
معبر صديق للأسماك. تقلل الحواجز الأسمنتية من سرعة التدفق وتوفر ملجأً؛ وتسمح الشبكة المعدنية بنفاذ الضوء إلى الأسفل.
Parks Victoria
من كان يظن أن الأسماك المحلية تخاف من الظلام؟
في عام 2017، وبعد بحث وتخطيط كبيرين، قامت هيئة إدارة مستجمعات المياه في الشمال الشرقي، ومتنزهات فيكتوريا، وإدارة البيئة والأراضي والمياه والتخطيط، ومؤسسة يورتا يورتا نيشن للسكان الأصليين ومعهد آرثر ريلا للبحوث البيئية بمشروع لاستعادة ممر الأسماك المحلية داخل متنزه واربي أوفنز الوطني من خلال بناء طريقين مخصصين للأسماك.
كانت هناك حاجة إلى ممرين للأسماك لدعم هجرة 15 نوعًا من الأسماك المحلية أعلى وأسفل نهر الأفران وروافده المجاورة بعد فيضان في عام 2012 الذي أغلق مسارات هجرة الأسماك. كشفت الأبحاث أن المجاري الخرسانية التاريخية والمعابر الخرسانية (جذوع الأشجار) كانت تقيد هجرة الأسماك المحلية وتكاثرها، حيث أن الأسماك المحلية غالباً ما تتردد في السباحة في نفق مظلم.
خلال مرحلة تصميم هذا المشروع، تقرر أن حركة الأسماك لم تكن أساسية لنجاح المشروع فحسب، بل أيضاً الحاجة إلى دمج الوصول في حالات الطوارئ/السياحة وطول العمر الإنشائي في التصميم النهائي. وكانت النتيجة هي تصميم هيكل مصمم للسماح بدخول ضوء الشمس إلى ممر السمك الذي يحتوي على ملاجئ أسماك مصممة خصيصاً لتسهيل احتياجات الأسماك المحلية مختلفة الأحجام أثناء تحركها في اتجاه المنبع، ويمكن أن يدعم معدات مكافحة الحرائق الثقيلة واحتياجات السياح ومركباتهم الترفيهية.
وقد تم تحديد تطوير حلول لمرور الأسماك كأحد العوامل الرئيسية للنجاح في تعافي مجموعات الأسماك المحلية.
