沃比-奥文斯国家公园的奥文斯河。这条不受管制的河流的自然流态（如前景树上的洪水线所示）有助于维持公园内健康的河流生态系统。
C. Pascoe
沃比-奥文斯国家公园成立于 2010 年，沿奥文斯河下游有 4000 多公顷的河岸林地和森林被纳入维多利亚州的公园范围。自 1838 年欧洲人在此定居以来，这片国有土地一直被特许用作水源和牲畜放牧地。奥文斯河下游和洪泛区对约尔塔-约尔塔人来说意义重大，因为这里是食物、纤维和药物的来源，也是露营、狩猎、钓鱼、游泳以及与传统文化和故事交流的场所。公园的建立导致了放牧权的取消，以保护这片具有文化和保护意义的区域，到 2013 年，放牧许可证被成功取消。该公园目前保护着该州一些最具代表性的红桉河植被，而奥文斯河则是维多利亚州仅有的两条未受管制的河流之一。
最后更新 16 Jun 2021
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背景
应对的挑战
沃比-欧文斯国家公园取消放牧是一个大型复杂项目的一部分，该项目旨在取消一些新宣布的保护红胶河森林公园的放牧许可证。这是一项极具争议的土地管理改革。
许多毗邻的土地所有者和许可证持有者认为，他们有权在奥文斯河洪泛区放牧，因为这种做法已经延续了几代人。持证人对许可证条件的理解很差，他们往往认为自己拥有 99 年的租约，而不是 1 年或 5 年的放牧许可证。人们对公有土地和私有土地之间的界限也不甚了解，许多人侵占了公有土地。其他挑战包括在洪泛区内的公园边界设置围栏、牲畜缺乏替代水源以及对强制征用土地的担忧。
放牧对环境价值造成了严重影响，包括践踏湿地、降低水质和侵蚀河岸。
地点
沃比-奥文斯国家公园，维多利亚州
大洋洲
过程
过程概述
立法程序和 VEAC 的明确建议为政府承诺取消放牧、建立沃比-欧文斯国家公园和其他新的红胶河公 园奠定了基础。资金为受影响的放牧者提供了必要的支持，并大大减少了对大多数受影响农民的经济影响。这一点，再加上强有力的参与，包括长时间的讨论和对农民的个人了解，促进了放牧地向国家公园的过渡，许多以前反对公园的农民成为了继续保护公园的坚定倡导者。
积木
立法依据
根据维多利亚州法律，维多利亚州环境评估委员会（VEAC）负责就公共土地的使用问题向政府提供建议，而公众咨询则是这一过程的关键组成部分。维多利亚州政府接受了 VEAC 以证据为基础的明确建议，即不允许在奥文斯河沿岸的公共土地上进行家畜放牧；与土地所有者和自然资源机构合作，取消家畜放牧，并为围栏问题制定切实可行的解决方案；将奥文斯河下游沿岸的土地公布为国家公园。一系列其他法规也为移除放牧提供了便利。
有利因素
- VEAC 对土地使用的审查是一个参与性的过程，历时多年。 这导致了社会对这一过程的认可和接受。
- 在这一过程中，社区参与度很高，共收到 9,000 多份意见书（涉及整个红胶河流域（总面积 120 万公顷，其中 296,000 公顷为皇家土地））。
经验教训
- 作为政府支持的公共土地使用仲裁机构，VEAC 的存在促成了公园的建立，并为改进土地管理方法（包括取消放牧）提供了支持。
- 将土地使用的变化告知社区并尽快启动参与进程非常重要。
政府资助
州政府为一项为期四年的计划提供了 450 万美元，用于清除沃比-奥文斯国家公园和其他红胶公园的放牧。许可证持有者可获得每米 8 美元的围栏费用，以及每公里 3000 美元的费用，用于在许可证包括河流前沿的地方为牲畜安装离流水源。参与退税计划是自愿的，在实际路线上而不是在财产边界上安装围栏也是自愿的。为确定合法边界提供了资金和技术支持。制定了一个长期的逐步淘汰计划，该计划认识到了对许可证持有人及其家庭的重大影响。
非法放牧的农民（即未持有放牧许可证的农民）得不到资助，如果他们不遵守这些变化，将面临合规行动。作为该计划的一部分，还拆除了与过去放牧做法有关的许多不必要的围栏。在某些情况下，金属系缆桩取代了带刺铁丝网，允许本地动物活动，同时防止非法车辆进入、垃圾倾倒和木柴搬运。
有利因素
- 我们很早就认识到了该计划的复杂性，并采取了灵活的适应性方法来处理在公共土地上建造的资产，例如，将在皇家土地上建造的房屋从公园中剔除。
- 公园边界围栏的位置尽可能考虑到 "实际边界"，并使用界标来确定实际边界。
- 拆除内部不需要的围栏对那些继续允许牲畜非法进入公园的放牧者起到了威慑作用。
经验教训
- 公园的邻居一般都愿意通过谈判来取得合理的结果。虽然大多数公园邻居不同意逐步停止放牧，但大多数人放弃了永久产权土地（通常为 5-10 公顷），以便在洪水区上方建立边界围栏，并确保围栏的使用寿命。
- 复杂的土地用途变更需要大量时间和谈判来解决各种问题和影响。重要的是要留出足够的时间，使牧民能够调整其耕作企业。对于那些土地规模较小、收入更多依赖于皇家土地的农民来说，情况尤其如此。
利益攸关方和社区参与
在逐步淘汰计划期间，与政府机构、非政府组织和社区团体进行了广泛接触。由于过去的土地管理者没有与农业社区就许可区域的管理进行过接触，因此我们花了很多时间与许可持有人 "围着厨房的桌子 "喝茶，倾听他们的故事和土地历史。很快，我们就了解到他们对红胶河森林以及生活在那里的特殊动植物的热爱。农民们经常回忆起他们与楔尾鹰、鸭嘴兽或生活在水泵旁的大墨累鳕鱼的邂逅。
有利因素
- 沃比-欧文斯国家公园指派了一名专职放牧官员，并由一个小团队提供支持，该团队在红桉河公园内开展工作。
- 许多社区团体、传统所有者和非政府组织都支持出于生态原因取消放牧，并希望增加公众进入河岸的机会。
经验教训
- 通过承认牧场主与土地的联系来发展与他们的关系，对于获得他们对公园创建的认可至关重要。
- 农民们并不总能获得在线信息或回复电子邮件。事实证明，面对面的交流和信息传递非常有价值。
影响
移除放牧后，奥文斯河下游及相关洪泛区的生境条件和水质都有了显著改善。公园的边界已经明确划定，并按照实际情况设置了围栏，以确保最大限度地减少洪水造成的破坏，在无法设置围栏的地方还安装了界标。与大多数邻居建立了积极的工作关系，从而加强了社区对公园的支持和对公园所保护价值的理解。
受益人
- 自然和文化价值得到保护。
- 为新围栏和水利基础设施提供资金的放牧者
- 为露营、划独木舟和野餐等娱乐和社交活动提供了河道的社区和公园游客。
可持续发展目标
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
鱼类友好过河。水泥挡板可降低流速并提供庇护；金属栅栏可让光线从下方透入。
Parks Victoria
谁能想到土生土长的鱼会怕黑呢？
2017 年，在进行了大量研究和规划之后，东北集水区管理局、维多利亚公园、环境、土地、水和规划部、约尔塔约尔塔部落原住民公司和亚瑟-瑞拉环境研究所开展了一个项目，通过建造两条专用鱼道，恢复沃比欧文斯国家公园内的原生鱼类通道。
2012 年的一场洪水关闭了鱼类洄游通道，因此需要修建鱼道来支持 15 种本地鱼类在奥文斯河及其毗邻支流上下游洄游。研究表明，历史上的混凝土涵洞和灯芯绒（原木）横渡限制了本地鱼类的洄游和繁殖，因为本地鱼类通常不愿意游进黑暗的隧道。
在该项目的设计阶段，我们决定不仅鱼类的活动是成功的关键，还需要将应急/旅游通道和结构寿命纳入最终设计。最终，设计出了一个能让阳光进入鱼道的结构，该结构设有专门的鱼类庇护所，以满足不同大小的本地鱼类逆流而上的需要，并能支持重型消防设备和游客及其休闲车辆的需要。
制定鱼类通道解决方案被认为是成功恢复本地鱼类种群的关键因素之一。
