Otlaktan parka: Warby-Ovens Ulusal Parkı'nda ruhsatlı otlatmanın kaldırılması
Tam Çözüm
Ovens Nehri, Warby-Ovens Ulusal Parkı. Düzenlenmemiş nehrin doğal akış rejimi (ön plandaki ağaç üzerindeki taşkın çizgisi ile gösterilmiştir) park içindeki sağlıklı nehir ekosistemlerinin korunmasına yardımcı olmaktadır.
C. Pascoe
Warby-Ovens Milli Parkı, 2010 yılında Ovens Nehri'nin aşağı kısımları boyunca uzanan 4.000 hektarlık nehir kenarı ağaçlık ve ormanlık alanın Victoria'nın parklar arazisine eklenmesiyle kurulmuştur. Devlete ait bu arazi, 1838'deki Avrupa yerleşiminden bu yana hayvanları sulamak ve otlatmak için bir kaynak olarak lisans altında kullanılıyordu. Aşağı Ovens Nehri ve taşkın yatağı, Yorta Yorta halkı için gıda, lif ve ilaç kaynağı olması ve kamp yapmak, avlanmak, balık tutmak, yüzmek ve geleneksel kültürler ve hikayelerle bağlantı kurmak için yerler sağlaması nedeniyle önemli bir yerdir. Parkın oluşturulması, kültürel ve koruma açısından önem taşıyan bu alanın korunması için otlatma haklarının kaldırılmasına yol açmış ve otlatma lisansları 2013 yılına kadar başarılı bir şekilde aşamalı olarak kaldırılmıştır. Park şu anda eyaletteki ikonik Kızıl Sakız Nehri bitki örtüsünün en iyi örneklerinden bazılarını korumaktadır ve Ovens Nehri Victoria'daki düzenlenmemiş iki nehirden biridir.
Son güncelleme: 16 Jun 2021
2832 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Warby-Ovens Ulusal Parkından otlatmanın kaldırılması, Kızıl Sakız Ormanını koruyan ve yeni ilan edilen bir dizi parkta otlatma ruhsatlarının iptal edilmesine yönelik büyük ve karmaşık bir projenin parçası olarak gerçekleştirilmiştir. Bu oldukça tartışmalı bir arazi yönetimi değişikliğiydi.
Birçok bitişik arazi sahibi ve ruhsat sahibi, uygulamanın nesiller boyunca devam ettiği göz önüne alındığında, Ovens Nehri taşkın yataklarını otlatmanın hakları olduğuna inanıyordu. Ruhsat koşullarının yeterince anlaşılmadığı, ruhsat sahiplerinin genellikle sahip oldukları bir veya beş yıllık otlatma ruhsatı yerine 99 yıllık kira sözleşmeleri olduğuna inandıkları görülmüştür. Kamu arazileri ile özel araziler arasındaki sınırlar iyi anlaşılamamış ve kamu arazilerine çok sayıda tecavüz olmuştur. Diğer zorluklar arasında park sınırlarının taşkın yatağı içinde çitle çevrilmesi, hayvanlar için alternatif su kaynaklarının bulunmaması ve zorunlu arazi edinimine ilişkin korkular yer alıyordu.
Otlatma, sulak alanların çiğnenmesi, su kalitesinin düşmesi ve nehir kıyısının erozyona uğraması gibi çevresel değerler üzerinde önemli etkilere yol açmıştır.
Konum
Warby-Ovens Ulusal Parkı, Victoria
Okyanusya
Süreç
Sürecin özeti
VEAC'ın yasal süreçleri ve net tavsiyeleri, Hükümetin otlatmanın kaldırılması ve Warby-Ovens Ulusal Parkı ile diğer yeni Kızıl Sakız Nehri parklarının oluşturulması için taahhütte bulunmasının temelini oluşturdu. Finansman, etkilenen otlatıcılara temel destek sağladı ve etkilenen çiftçilerin çoğu üzerindeki mali etkiyi önemli ölçüde azalttı. Bu, saatlerce süren tartışmalar ve çiftçileri kişisel düzeyde tanımak da dahil olmak üzere güçlü bir katılımla birleştiğinde, otlatılan arazinin milli parka geçişini kolaylaştırdı ve daha önce parka karşı çıkan çiftçi topluluğundaki birçok kişi, parkın devam eden korumasının güçlü savunucuları haline geldi.
Yapı Taşları
Yasal dayanak
Eyalet mevzuatı uyarınca, Victoria Çevresel Değerlendirme Konseyi (VEAC) kamu arazilerinin kullanımına ilişkin olarak hükümete tavsiyelerde bulunmakla görevlendirilmiş olup, kamuoyu istişaresi sürecin önemli bir bileşenidir. Victoria hükümeti VEAC'ın Ovens Nehri boyunca kamu arazilerinde evcil hayvan otlatılmasına izin verilmemesi; hayvan otlatmasının kaldırılması ve çit sorunlarına pratik çözümler geliştirilmesi için arazi sahipleri ve doğal kaynak ajanslarıyla işbirliğine dayalı bir yaklaşım benimsenmesi ve aşağı Ovens Nehri boyunca uzanan arazinin Milli Park olarak ilan edilmesi yönündeki açık ve kanıta dayalı tavsiyelerini kabul etmiştir. Bir dizi başka tüzük de otlatmanın kaldırılmasını kolaylaştırdı.
Etkinleştirici faktörler
- VEAC'ın arazi kullanımını gözden geçirme süreci katılımcı bir süreçti ve birkaç yıl boyunca devam etti. Bu da sürecin sosyal lisans ve kabul görmesiyle sonuçlandı.
- Sürece 9.000'den fazla başvuruyla (River Red Gum ayak izinin tamamı için (toplam 1,2 milyon hektarlık bir alanda 296.000 hektarlık Crown arazisi) güçlü bir toplum katılımı sağlanmıştır.
Çıkarılan dersler
- VEAC'ın Hükümet destekli bir kamu arazisi kullanım hakemi olarak varlığı, parkın oluşturulmasına yol açmış ve iyileştirilmiş arazi yönetimi uygulamalarını (otlatmanın kaldırılması dahil) desteklemiştir.
- Toplumu arazi kullanımındaki değişiklikler konusunda bilgilendirmek ve katılım süreçlerini mümkün olan en kısa sürede başlatmak önemlidir.
Kaynaklar
Hükümet finansmanı
Eyalet hükümeti, Warby-Ovens Ulusal Parkı ve diğer Red Gum parklarından otlatmayı kaldırmak için dört yıllık bir program için 4,5 milyon dolar sağladı. Ruhsat sahiplerine çit için metre başına 8 dolar ve ruhsatın nehir cephesi içerdiği yerlerde hayvanlar için akarsu dışı su tesis etmek için kilometre başına 3000 dolar teklif edildi. İndirim programına katılım, mülk sınırları yerine pratik bir hizalamada çit çekilmesi gibi gönüllülük esasına dayanıyordu. Yasal sınırların belirlenmesi için finansman ve teknik destek sağlanmıştır. Ruhsat sahipleri ve aileleri üzerindeki önemli etkiyi kabul eden uzun bir aşamalı kaldırma programı geliştirilmiştir.
Yasadışı otlatma yapan (yani otlatma ruhsatı olmayan) çiftçilere fon sağlanmadı ve değişikliklere uymadıkları takdirde uyum eylemiyle karşı karşıya kaldılar. Geçmişteki otlatma uygulamalarıyla ilişkili kilometrelerce uzunluğundaki istenmeyen çitler de programın bir parçası olarak kaldırılmıştır. Bazı durumlarda, dikenli tel çitlerin yerini alan metal direkler, doğal hayvan hareketine izin verirken yasadışı araç erişimini, çöp dökülmesini ve yakacak odun çıkarılmasını engelledi.
Etkinleştirici faktörler
- Programın karmaşıklığı erkenden kabul edilmiş ve kamu arazisi üzerine inşa edilen varlıklarla başa çıkmak için esnek ve uyarlanabilir bir yaklaşım benimsenmiştir, örneğin kraliyet arazisi üzerine inşa edilen bir ev parktan çıkarılmıştır.
- Parkın sınır çitlerinin konumu mümkün olduğunca 'pratik sınırlar' olarak kabul edildi ve gerçek sınırları belirlemek için sınır işaretleri kullanıldı.
- İç kısımlardaki istenmeyen çitlerin kaldırılması, hayvanlarının parka yasadışı yollardan girmesine izin vermeye devam eden otlatıcılar için caydırıcı bir unsur olmuştur.
Çıkarılan dersler
- Park komşuları genellikle makul sonuçlar elde etmek için müzakere etmeye istekliydi. Park komşularının çoğunluğu otlatmanın aşamalı olarak kaldırılmasına karşı çıkarken, çoğu, sınır çitlerinin sel bölgelerinin üzerine inşa edilmesini sağlamak ve uzun ömürlü olmasını sağlamak için mülkiyeti kendilerine ait araziden (tipik olarak 5-10 hektar) vazgeçti.
- Karmaşık arazi kullanım değişiklikleri, sorunlar ve etkiler üzerinde çalışmak için önemli ölçüde zaman ve müzakere gerektirir. Otlakçıların tarım işletmelerini değiştirebilmeleri için yeterli bir süre tanınması önemliydi. Bu durum özellikle gelirleri için Kraliyet arazisine daha fazla bağımlı olan daha küçük arazi sahibi çiftçiler için geçerliydi.
Paydaş ve toplum katılımı
Aşamalı kaldırma programı sırasında çok çeşitli devlet kurumları, sivil toplum kuruluşları ve toplum grupları ile çalışılmıştır. Geçmişteki arazi yöneticileri ruhsatlı alanların yönetimi konusunda çiftçi topluluğuyla ilişki kurmadığından, ruhsat sahipleriyle 'mutfak masasının etrafında' çay içerek ve onların hikayelerini ve arazinin geçmişini dinleyerek çok zaman geçirildi. Kısa süre içinde, çiftçilerin Kızıl Sakız Ormanı'na ve orada yaşayan özel bitki ve hayvanlara karşı büyük bir sevgi besledikleri anlaşıldı. Çiftçilerin Wedge Tailed Eagles, Platypus veya su pompalarının yanında yaşayan büyük Murray Cod ile karşılaşmalarını anımsamaları yaygındı.
Etkinleştirici faktörler
- Warby-Ovens Ulusal Parkı'na özel bir Otlatma Görevlisi atanmış ve Kızıl Sakız Nehri parkları boyunca faaliyet gösteren küçük bir ekip tarafından desteklenmiştir
- Çok çeşitli topluluk grupları, Geleneksel Sahipler ve sivil toplum kuruluşları, ekolojik nedenlerle otlatmanın kaldırılmasını desteklemiş ve nehir kıyısına halkın erişiminin artırılmasını istemiştir.
Çıkarılan dersler
- Araziyle olan bağlantılarını kabul ederek otlakçılarla ilişki geliştirmek, parkın oluşturulmasını kabul etmelerini sağlamak için çok önemliydi.
- Çiftçiler her zaman çevrimiçi bilgilere erişemiyor ya da e-postalara yanıt veremiyordu. Yüz yüze iletişim ve bilgi aktarımı çok değerliydi.
Etkiler
Otlatmanın kaldırılması, aşağı Ovens Nehri ve ilgili taşkın yatağı boyunca habitatın durumunda ve su kalitesinde önemli bir iyileşme sağlamıştır. Parkın sınırı net bir şekilde belirlenmiş, selden kaynaklanan hasarın en aza indirilmesini sağlamak için pratik hatlar boyunca çitler dikilmiş ve bunun mümkün olmadığı yerlerde sınır işaretleri yerleştirilmiştir. Nehir cephesi artık halkın kullanımına açıktır. Komşuların çoğuyla olumlu bir çalışma ilişkisi kurulmuş, bu da park için daha fazla toplum desteği ve koruduğu değerlerin anlaşılmasıyla sonuçlanmıştır.
Yararlanıcılar
- Artık korunan doğal ve kültürel değerler.
- Yeni çit ve su altyapısı için fon alan otlatıcılar
- Kamp, kano ve piknik gibi rekreasyonel ve sosyal faaliyetler için nehre erişim sağlayan toplum ve park ziyaretçileri.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Balık dostu geçiş. Çimento bölmeler akış hızını azaltır ve sığınak sağlar; metal ızgara ışığın aşağıya girmesine izin verir.
Parks Victoria
Yerli balıkların karanlıktan korkacağı kimin aklına gelirdi?
2017 yılında, önemli araştırma ve planlamaların ardından, North East Catchment Management Authority, Parks Victoria, Department of Environment, Land, Water & Planning, Yorta Yorta Nation Aboriginal Corporation ve Arthur Rylah Institute for Environmental Research, Warby Ovens National Park'ta amaca yönelik iki balık yolu inşa ederek yerli balık geçişini yeniden sağlamak için bir proje üstlendi.
Balık yollarına, 2012 yılında balık göç yollarını kapatan bir sel olayının ardından Ovens Nehri ve bitişiğindeki kollarda 15 yerli balık türünün yukarı ve aşağı göçünü desteklemek için ihtiyaç duyulmuştur. Araştırmalar, tarihi beton menfezlerin ve kadife (kütük) geçitlerin yerli balıkların göçünü ve üremesini kısıtladığını ortaya koymuştur, çünkü yerli balıklar genellikle karanlık bir tünele girmeye isteksizdir.
Bu projenin tasarım aşamasında, başarı için sadece balık hareketinin değil, aynı zamanda acil durum / turizm erişimi ve yapısal uzun ömürlülüğün de nihai tasarıma dahil edilmesi gerektiğine karar verildi. Sonuç, güneş ışığının balık yoluna girmesine izin verecek şekilde tasarlanmış, farklı büyüklükteki yerli balıkların akıntıya karşı hareket ederken ihtiyaçlarını kolaylaştırmak için amaca yönelik balık sığınaklarına sahip ve ağır yangın söndürme ekipmanlarını ve turistlerin ve onların eğlence araçlarının ihtiyaçlarını destekleyebilecek bir yapı oldu.
Balık geçişi için çözümler geliştirmek, yerli balık popülasyonlarının geri kazanılmasında başarı için kilit faktörlerden biri olarak tanımlanmıştır.
