Schutz grenzüberschreitender Feuchtgebiete im Nil-Einzugsgebiet
Vollständige Lösung
Partizipative Bewertung von Feuchtgebieten
Leonard Akwany
Das Einzugsgebiet des Nils zeichnet sich durch vielfältige grenzüberschreitende Feuchtgebiete aus, die für die lokale Lebensgrundlage von entscheidender Bedeutung sind. Unser übergreifender Ansatz ist eine auf das Einzugsgebiet bezogene Bewirtschaftung der Wasserressourcen auf Landschaftsebene. Unsere Lösung umfasst mehrere Bewertungsaktivitäten zur Verbesserung der Wissensbasis, einschließlich der partizipativen Bewertung von Feuchtgebieten, der Modellierung und der Beurteilung der Klimaanfälligkeit für Basisinformationen. Darüber hinaus umfasst die Lösung verschiedene Aktivitäten zur Planung und institutionellen Stärkung, wie z. B. die Stärkung grenzüberschreitender Interessengruppen, die integrierte Planung grenzüberschreitender Feuchtgebiete, die Zonierung und Wiederherstellung von Feuchtgebieten sowie den Schutz von Boden und Wasser im Einzugsgebiet. Darüber hinaus wird der Lebensunterhalt der Gemeinden durch anreizbasierte Modelle für Erhaltungsverträge und die Arbeit mit naturbasierten Ansätzen umweltfreundlicher gestaltet.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete des Nilbeckens sind Landschaften mit großer biologischer Vielfalt und wichtigen Ökosystemgütern und -dienstleistungen (insbesondere Wasser), die zur sozioökonomischen Entwicklung und regionalen Wirtschaft beitragen. Das Teileinzugsgebiet Semliki beispielsweise ist ein Hotspot der biologischen Vielfalt, zu dem auch die Albertine Rift Region gehört. Diese Region ist bekannt für sozioökonomische Aktivitäten wie Tourismus, Landwirtschaft und Viehzucht, Fischerei und seit kurzem auch für die Ölförderung. Sie ist einer der Hotspots des Klimawandels in der Region des Nilbeckens, wie das Schmelzen und der Rückgang des Eises in den Ruwenzori-Bergen zeigen. Diese Kombination aus kritischen und konkurrierenden Landnutzungsaktivitäten und den Auswirkungen des Klimawandels bietet eine geeignete Landschaft für den Einsatz des ökosystembasierten Anpassungsansatzes. Das Teileinzugsgebiet von Semliki ist für die Hydrologie und die Ökologie des Nils gleichermaßen entscheidend. Die gleiche Charakterisierung gilt für die Flusslandschaften Sio-Malaba-Malakisi, Mara und Akagera sowie für den Feuchtgebietskomplex Sudd im Südsudan.
Standort
Entebbe, Zentralregion, Uganda
West- und Zentralafrika
Östliches und südliches Afrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Lösung für den grenzüberschreitenden Schutz von Feuchtgebieten im Nilbecken besteht aus drei Bausteinen, nämlich
- Aufbau einer Wissensbasis über grenzüberschreitende Feuchtgebiete für eine fundierte sektorale Planung und ein Mainstreaming (Baustein 1).
- Integrierte Planung von grenzüberschreitenden Feuchtgebieten in Teilgebieten für strategische Maßnahmen und die Einbeziehung von Interessengruppen (Baustein 2).
- Aufbau von Kapazitäten und Netzwerken für befähigtes Personal und die Zusammenarbeit mehrerer Interessengruppen bei der Erhaltung grenzüberschreitender Feuchtgebiete (Baustein 3).
Die Bausteine greifen so ineinander, dass Informationen über den Zustand der Feuchtgebiete und die damit verbundene biologische Vielfalt sowie die Güter und Dienstleistungen des Ökosystems, die für die Sicherung des Lebensunterhalts und die Anpassung an den Klimawandel entscheidend sind, zur Verfügung stehen. Die Informationen werden von den Akteuren bei der integrierten Planung genutzt, um strategische Maßnahmen für die Umsetzung und den damit verbundenen Aufbau institutioneller, kommunaler und personeller Kapazitäten durch Schulungen und Vernetzung zu entwickeln.
Bauklötze
Aufbau einer Wissensbasis über grenzüberschreitende Feuchtgebiete im Nil-Einzugsgebiet
Dieser Baustein soll wichtige Informationen über grenzüberschreitende Feuchtgebiete für fundierte Maßnahmen bereitstellen. Zu den gesammelten Informationen gehören der Zustand und die Ausdehnung der Feuchtgebiete, die vorherrschende Artenvielfalt, die Ökosystemleistungen der Feuchtgebiete und ihr Beitrag zur regionalen Wirtschaft, das Potenzial der Feuchtgebiete zur Kohlenstoffbindung, das Potenzial der Feuchtgebiete als grüne Infrastruktur und das Potenzial der Feuchtgebiete zur Anpassung an den Klimawandel. Die Nilbecken-Initiative und ihre Partner haben Bewertungen der Gefährdung durchgeführt und werden dies auch weiterhin tun. Ein Beispiel ist die Hotspot-Methode (UNEP 2013) zur Ermittlung wichtiger Ökosysteme oder Regionen, die besonders anfällig für den Klimawandel sein könnten. Die Hotspots wurden anhand von zehn Auswahlkriterien ermittelt: Wasserknappheit, Verfügbarkeit von Oberflächenwasserquellen, Grundwasserknappheit, Umweltdegradation, Abhängigkeit der Bevölkerung, Abhängigkeit des Ökosystems, Grundwasserregime, durchschnittliche jährliche Niederschlagsmenge, sozioökonomischer Nutzen und Beitrag zur Nachhaltigkeit des Nilbeckens. Dabei wurden sechs Hotspots identifiziert - das Nildelta, das Niltal, die äthiopische Hochebene, der Zusammenfluss des Nils, die Sudd-Feuchtgebiete und der Berg Ruwenzori. Außerdem werden Klimainformationsdienste für die Klimasicherheit von Infrastrukturinvestitionen bereitgestellt.
Ermöglichende Faktoren
Der Aufbau einer Wissensbasis wird dann erfolgreich sein, wenn die Informationen für die Entscheidungsträger gut aufbereitet sind und wenn es geschultes Personal gibt, das die verfügbaren Informationen nutzen kann. Die Arbeit an grenzüberschreitenden Feuchtgebieten erfordert grenzüberschreitende Vereinbarungen und Organisationsstrukturen. Im Rahmen der Nilbeckeninitiative wurden und werden gemeinsame grenzüberschreitende Feuchtgebietsmanagementpläne, grenzüberschreitende Feuchtgebietsausschüsse und Arbeitsgruppen entwickelt.
Gelernte Lektion
Das Sammeln von Informationen, insbesondere in großem Maßstab, ist teuer. Die Gewinnung von Informationen muss durch einen klaren Fahrplan unterstützt werden, wie die gewonnenen Informationen den Entscheidungsträgern zur Verfügung gestellt werden, damit sie fundiert planen und handeln können. Das Vorhandensein von geschultem Personal zur Nutzung der Informationen ist von entscheidender Bedeutung. An der Nilbecken-Initiative sind die staatlichen Parteien über die zuständigen Ministerien beteiligt, so dass die Gewinnung von Informationen und ihre Umsetzung automatisch Legitimität und politisches Wohlwollen haben.
Grenzüberschreitende integrierte Feuchtgebietspläne
Die integrierte Planung für grenzüberschreitende Feuchtgebiete ist im Gange und zielt darauf ab, einen Fahrplan für die sinnvolle Nutzung grenzüberschreitender Feuchtgebiete zu entwickeln, um die ökologische Integrität und die Klimaresistenz der Lebensgrundlagen zu gewährleisten. Die integrierten Pläne für grenzüberschreitende Feuchtgebiete umfassen spezifische Bestandsaufnahmen der grenzüberschreitenden Feuchtgebiete, eine Kartierung der Interessengruppen, die ökologischen und sozioökonomischen Herausforderungen der Feuchtgebiete, strategische Ziele und Maßnahmen sowie die Planung und Kostenkalkulation von Maßnahmen und die Entwicklung eines Umsetzungsplans unter Beteiligung mehrerer Interessengruppen und einer entsprechenden grenzüberschreitenden Verwaltungsstruktur. Darüber hinaus werden EbA-bezogene Maßnahmen wie der Schutz von Ufergebieten, der Schutz von Boden und Wasser im Einzugsgebiet, der Schutz von Wasserquellen und die Begrünung von Landschaften erfasst. Der schrittweise Prozess umfasst 1) die Beschreibung der Standortmerkmale, 2) die Bewertung der Merkmale und die Auswahl der Schlüsselmerkmale, 3) die Formulierung langfristiger Ziele für jedes Schlüsselmerkmal und 4) die Formulierung kurzfristiger operativer Ziele für jedes Schlüsselmerkmal. Im Fall des Sio-Siteko-Feuchtgebiets (Kenia, Uganda) half ein Diskussionsforum dabei, die wichtigsten Probleme der Interessengruppen und ihre Vorstellungen zu ermitteln. Die Bewirtschaftungsziele konzentrieren sich daher auf die Werte und Interessen der Beteiligten und nicht ausschließlich auf die ökologischen Werte.
Ermöglichende Faktoren
Zu den förderlichen Bedingungen gehören grenzüberschreitende Verwaltungsstrukturen, der politische Wille der beteiligten Länder und die Finanzierung des Plans.
Gelernte Lektion
Integrierte Pläne für grenzüberschreitende Feuchtgebiete müssen auf einer gemeinsamen Vision der beteiligten Länder und auf gemeinsamen grenzüberschreitenden Verwaltungsstrukturen beruhen, um eine gegenseitige Überprüfung und den Erfolg der beteiligten Parteien zu gewährleisten. Eine nachhaltige Finanzierung des Plans ist von zentraler Bedeutung, wie das Beispiel des Plans für die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete von Sio-Siteko zeigt.
Kapazitätsentwicklung und Vernetzung für die Resilienz grenzüberschreitender Feuchtgebiete
Ziel dieses Bausteins ist es, Feuchtgebietsinstitutionen und -personal in zeitgemäßen Fähigkeiten, Kenntnissen, Instrumenten, Methoden und Ansätzen zum Schutz von Feuchtgebieten zu schulen, damit sie in der Lage sind, den grenzüberschreitenden Schutz von Feuchtgebieten im Nilbecken effektiv und effizient umzusetzen. Der Ansatz für den Kapazitätsaufbau umfasst sowohl Online- oder virtuelle Schulungen, Lernaustausch vor Ort, Schulungen vor Ort, thematische persönliche Module, Workshop-Methoden und Lernforen. Er umfasst Themen wie Feuchtgebiete und Lebensgrundlagen, Feuchtgebiete und Anpassung an den Klimawandel, Planung der Bewirtschaftung von Feuchtgebieten, Bewertung von Umweltströmen und Bewertung von Feuchtgebieten. Zu den Akteuren gehören die Vertragsparteien des Nilbeckens, Feuchtgebietsgemeinschaften und nichtstaatliche Akteure. Dazu gehört auch die Vernetzung von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren, die sich mit Feuchtgebieten im Nilbecken befassen, um koordinierte Bemühungen ohne Doppelarbeit zu ermöglichen und die gewünschte kritische Masse für eine größere Wirkung zu erreichen. Und schließlich geht es darum, über verschiedene Medien auf die Notwendigkeit von Feuchtgebieten im Nilbecken und die damit verbundene biologische Vielfalt und Ökosystemleistungen hinzuweisen.
Ermöglichende Faktoren
Durchführung einer Bewertung des Schulungsbedarfs für bedarfsorientierte Schulungsmodule und eine partizipative und integrative Stakeholder-Plattform für ein proaktives Stakeholder-Netzwerk.
Gelernte Lektion
Es muss sichergestellt werden, dass die Schulungsmodule bedarfsorientiert sind und dass eine Plattform für ein umfassendes Netzwerk von Interessenvertretern geschaffen wird, um ein produktives Engagement der Interessenvertreter zu ermöglichen.
Auswirkungen
- Umweltauswirkungen: Die Umsetzung unserer Lösung ist im Gange und wirkt sich u. a. auf die Wiederherstellung von Feuchtgebieten zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, die Kohlenstoffbindung und die Verbesserung von Ökosystemleistungen aus, wie z. B. die Eindämmung von Überschwemmungen durch die Wasserspeicherung in Feuchtgebieten und die Pufferung von Dürren durch die Abgabe von Wasser für den Haus- und Viehverbrauch.
- Wirtschaftliche Auswirkungen: Verbesserung der Klimaresistenz der Lebensgrundlagen, der Fischerei, der Viehzucht und der Landwirtschaft durch die Wiederherstellung von Feuchtgebieten, die eine hochwertige Wasserversorgung, die Erhaltung des Bodens und den Schutz von Fischzuchtgebieten gewährleisten.
- Soziale Auswirkungen: Funktionale grenzüberschreitende Feuchtgebiete, ein integrierter Plan und Basisinformationen ermöglichen fundierte, koordinierte Maßnahmen und die Einbeziehung von Interessengruppen. Darüber hinaus tragen Schulungen und der Aufbau von Kapazitäten für die Einbeziehung von Feuchtgebieten in die sektorale Entwicklungsplanung zu mehr Nachhaltigkeit bei.
Begünstigte
Zu den direkten Nutznießern gehören die Nutzer der Feuchtgebietsressourcen wie Landwirte, Viehzüchter und Fischer. Weitere Nutznießer sind der Tourismus, Händler und Verbraucher von Waren und Dienstleistungen, die aus dieser Landschaft stammen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Feuchtgebiete und Wasser für den Lebensunterhalt
Leonard Akwany
Die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete des Nilbeckens sind für die Erhaltung der biologischen Vielfalt, die Anpassung an den Klimawandel, die Sicherung des Lebensunterhalts und die Bereitstellung von Ökosystemgütern und -dienstleistungen, die für die Wirtschaft der Nilregion von entscheidender Bedeutung sind, von großer Bedeutung. Das Teileinzugsgebiet Sio-Malaba-Malakisi zeichnet sich durch eine Vielzahl von Feuchtgebieten aus, darunter das grenzüberschreitende Feuchtgebiet Sio-Siteko, das von den Gewässern des Flusses Sio aus dem Berg Elgon gespeist wird. Es wird von Kenia und Uganda gemeinsam genutzt und mündet in den Viktoriasee. Der Plan für die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete von Sio-Siteko ist ein lebendiges Dokument, das zwei Jahre lang von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren in Uganda und Kenia für die nachhaltige Nutzung und Erhaltung der grenzüberschreitenden Feuchtgebiete von Sio-Siteko entwickelt wurde. Er enthält eine Vision und einen Fahrplan für die Zusammenarbeit der ugandischen und kenianischen Gemeinden und anderer Interessengruppen, um die ökologische Unversehrtheit ihrer Feuchtgebiete zu sichern, sich an den Klimawandel anzupassen und den Lebensunterhalt zu bestreiten. Das Feuchtgebiet bietet der Gemeinschaft unter anderem Vorteile in den Bereichen Wasserversorgung, Fischerei und Landwirtschaft. Die gemeinschaftlichen Feuchtgebietskomitees in Kenia und Uganda, die als Ergebnis der integrierten Feuchtgebietsplanung entstanden sind, haben sich inspirieren lassen und führen vor Ort Maßnahmen zum Schutz der Feuchtgebiete und zur Anpassung an den Klimawandel durch, darunter: Zonierung und Wiederherstellung von Feuchtgebieten, Aufklärung und Sensibilisierung für den Schutz der Feuchtgebiete, Förderung alternativer Lebensgrundlagen und Erreichen anderer Interessengruppen und Unterstützer, die mit dem integrierten Feuchtgebietsplan ausgestattet sind und Unterstützung bei der Umsetzung der im Plan priorisierten Maßnahmen benötigen. Auf diese Weise können sie sich an extreme Wetterereignisse wie Überschwemmungen und Dürren anpassen und ihren Lebensunterhalt durch Ackerbau und Viehzucht sowie durch Fischfang diversifizieren.
