Financiación de la conservación para la pesca comunitaria en Camboya

La pesca continental de Camboya es una de las mayores del mundo y proporciona alimentos y medios de vida a millones de personas. Más de 500 Organizaciones Pesqueras Comunitarias (CFi) - pescadores locales con mandato gubernamental - gestionan nominalmente más de 1 millón de hectáreas de recursos pesqueros. Por desgracia, incluso entre las pocas que funcionan bien, la mayoría carece de fondos suficientes. Depender de los limitados fondos de sus miembros y de subvenciones externas da lugar a una gestión esporádica de las CFI. Conservación Internacional ha dotado a 15 CFI de fondos fiduciarios para la conservación y apoya a los Grupos de Ahorro de Mujeres con subvenciones de capital. El fondo fiduciario de 5.000 dólares de cada CFI se invierte en forma de depósito a plazo que genera intereses. Las subvenciones a los grupos de ahorro oscilan entre 1.000 y 1.500 dólares y se prestan a los miembros para apoyar sus pequeñas actividades empresariales. Los intereses de las subvenciones de los CFi y de los grupos de ahorro proporcionan a los CFi un suministro constante de fondos que les permite gestionar sus recursos pesqueros locales.
Contexto
Défis à relever
La mayoría de las organizaciones pesqueras comunitarias de Camboya carecen de los recursos necesarios para gestionar sus recursos pesqueros locales. No disponer de una fuente estable de financiación significa que el Comité CFi no puede aplicar su plan de gestión entre lagunas de financiación externa. Esto, sobre todo por la reducción de las patrullas, puede aumentar las actividades ilegales, como la destrucción de los bosques inundados y la pesca ilegal. Esto supone un retroceso en la gestión de su entorno local y una pérdida de ímpetu e impulso en el grupo de gestión.
Ubicación
Procesar
Resumen del proceso
Los tres pilares son complementarios. El éxito de los Fondos de Conservación de los Grupos de Ahorro de Mujeres requiere una estrecha relación de trabajo entre el Grupo de Ahorro de Mujeres y su comité aliado de la Organización Comunitaria de Pesca. Por lo tanto, ambos deben tener la capacidad de gestionar de forma competente y transparente estos fondos y sus ingresos (bloques 1 y 2). Del mismo modo, el éxito tanto de los CFi como del Grupo de Ahorro de Mujeres requiere que colaboren estrechamente con las autoridades gubernamentales locales (los tres bloques).
Bloques de construcción
Refuerzo de las capacidades de los comités de pesca comunitarios
Antes de recibir fondos, el Comité de Pesca Comunitario debe demostrar un alto nivel de capacidad de gestión. El comité debe ser capaz de convocar y registrar reuniones, celebrar elecciones y ser transparente y responsable desde el punto de vista financiero. El comité también debe saber trabajar con las autoridades locales y comprender el marco jurídico en el que operan. Estas capacidades se adquieren mediante una combinación de formación, apoyo a largo plazo y tutoría.
Factores facilitadores
La creación de capacidad pesquera comunitaria requiere que el Comité CFi:
- Estar debidamente estructurado y activo;
- El CFi haya recibido formación en gestión financiera
- Tenga una cuenta bancaria; y
- Que haya demostrado su capacidad para gestionar los fondos de forma transparente y responsable.
Lección aprendida
A la hora de desarrollar la capacidad de los comités de pesca comunitarios, hemos aprendido que:
- El Comité de Pesca Comunitaria necesita tutoría y apoyo para establecer una relación de trabajo con su Grupo de Ahorro de Mujeres local.
- El Comité de Pesca Comunitaria, a menudo compuesto exclusiva o mayoritariamente por hombres, puede tener dificultades para superar los prejuicios de género a la hora de solicitar fondos respetuosamente al Grupo de Ahorro de Mujeres y cumplir los requisitos de la financiación, como la presentación puntual de informes escritos y recibos.
- La formación sobre género en el MRN impartida a los CFi ha ayudado a superar los prejuicios de género.
Capacitación de grupos de ahorro de mujeres
Cada Grupo de Ahorro de Mujeres debe alcanzar un alto nivel de conocimientos financieros y capacidad de gestión antes de recibir un Fondo de Conservación. Estas habilidades son necesarias antes de que empiecen a prestar el capital del Fondo de Conservación a sus miembros y luego proporcionen a su CFi local los intereses generados para financiar actividades de conservación. La capacitación de los miembros de los Grupos de Ahorro de Mujeres incluye formación en gestión de créditos, creación de empresas, comprensión de contratos y mantenimiento de una libreta de ahorros. El Comité del Grupo de Ahorro de Mujeres también recibirá formación sobre procedimientos de reunión, mantenimiento de registros, contabilidad, gestión de libretas de ahorro y comprensión de los estatutos del grupo.
Factores facilitadores
El desarrollo de la capacidad de los grupos de ahorro de mujeres requiere:
- El Comité del Grupo de Ahorro de Mujeres debe estar comprometido con el éxito del grupo de ahorro.
- Las líderes del grupo de ahorro de mujeres deben participar activamente en el desarrollo de las normas y reglamentos del grupo. Y luego seguirlas como ejemplo para los demás miembros.
- Las líderes del Grupo de Ahorro de Mujeres deben ser capaces de preparar informes financieros claros y transparentes.
- Antes de crear un grupo de ahorro o de colaborar con un grupo ya existente, es importante realizar una encuesta de referencia para evaluar la comprensión de los conceptos de ahorro por parte de la comunidad. En el caso de los grupos existentes, es importante evaluar la estructura, las normas, los reglamentos y el funcionamiento de sus comités.
- Formar a los miembros del grupo en temas como el crédito, la creación de una empresa, el pago de deudas y los contratos de préstamo.
Lección aprendida
A la hora de desarrollar la capacidad de los grupos de ahorro de mujeres, hemos aprendido que:
- Involucrar a líderes respetados de la aldea y a las autoridades locales (por ejemplo, el jefe de la aldea o el consejo comunal) en la supervisión de las operaciones del grupo de ahorro de mujeres aumenta la probabilidad de que el grupo tenga éxito.
- Hay que enseñar a los miembros del grupo cómo los grupos de ahorro mejoran la economía familiar, la seguridad alimentaria y generan ingresos.
- Los grupos de ahorro pueden reducir la dependencia de los aldeanos locales de préstamos no garantizados con tipos de interés elevados.
- Los grupos de ahorro pueden reducir la pobreza ofreciendo préstamos a tipos de interés más bajos y educando a sus miembros sobre la importancia del ahorro.
- La participación en los grupos de ahorro genera confianza y empoderamiento entre sus miembros.
Compromiso del Gobierno
Dado que tanto los Fondos Fiduciarios para la Conservación de la Pesca Comunitaria como los Fondos de Conservación de los Grupos de Ahorro de Mujeres contribuyen a las actividades de CFi, es importante colaborar con las autoridades gubernamentales locales para obtener su apoyo y potenciar su participación. Las pesquerías comunitarias operan bajo mandato gubernamental y son supervisadas por las autoridades locales de la Administración Pesquera, que garantizan que las actividades de los CFi siguen las normas internas y nacionales. Implicar a las autoridades municipales en la gestión de las operaciones de los Grupos de Ahorro de Mujeres ayuda a reducir las posibles fuentes de conflicto intergrupal, aumenta la confianza entre los miembros y refuerza la gestión del grupo. Los miembros de los Grupos de Ahorro de Mujeres respetan la participación de la Comuna y son conscientes de su supervisión. Además, algunos municipios han concedido subvenciones adicionales a los Grupos de Ahorro de Mujeres que han obtenido buenos resultados.
Factores facilitadores
Facilitar las relaciones entre el gobierno y la comunidad requiere
- Una relación de confianza entre la comunidad y las autoridades gubernamentales locales.
- Organizaciones pesqueras comunitarias y grupos de ahorro de mujeres debidamente constituidos y reconocidos oficialmente;
- Organizaciones pesqueras comunitarias y grupos de ahorro de mujeres bien gestionados.
Lección aprendida
Al facilitar las relaciones entre el gobierno y la comunidad, hemos aprendido que:
- Las CFi, con sus propios fondos, facilitan contribuciones adicionales de las autoridades locales. Es frecuente que ninguna de las partes tenga capacidad para financiar totalmente una actividad, pero ambas pueden aportar una contribución. Por ejemplo, algunas CFI han comprado el motor de una embarcación y las autoridades locales han donado una embarcación que había sido confiscada por estar implicada en una actividad ilegal.
- Las CFI, con su propio plan de acción y sus propias finanzas, están en mejores condiciones de conseguir el limitado apoyo que pueden prestar las autoridades locales.
Impactos
En 2014 empezamos a aplicar nuestro sistema de financiación de la conservación en quince organizaciones pesqueras comunitarias de Camboya. Desde entonces, hemos creado doce fondos fiduciarios de 5.000 dólares para la conservación de la pesca comunitaria. Estos fondos han generado 21.993 dólares para apoyar las actividades de las CFi, como patrullar en busca de actividades ilegales, vigilar sus estanques de refugio para peces en la estación seca y mejorar estos estanques mediante el aumento de los estanques profundos y la provisión de hábitats para los peces. También hemos concedido a dieciocho grupos de ahorro de mujeres un total de 38.000 dólares en subvenciones de capital. Estos fondos han generado 21.891 USD en intereses, de los cuales 9.292 USD se han concedido a sus CFi locales para aplicar sus planes de gestión.
Beneficiarios
Los miembros de 15 pesquerías comunitarias, 18 Grupos de Ahorro de Mujeres y sus familias, son los principales beneficiarios de nuestro enfoque a través de la mejora de la gestión de la pesca. El medio ambiente se beneficia de la conservación de unas 300 especies de peces y su hábitat.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Historia

La financiación del Fondo de Conservación de la Pesca Comunitaria de Ou Ta Prok y de los Fondos de Conservación de los Grupos de Ahorro de Mujeres de Satrey Sansam Brak Ou Ta Prok y Satrey Aphivat Ou Ta Prok permitió a la pesquería comunitaria de Ou Ta Prok profundizar en su estanque comunitario de conservación de peces. El comité de la CFi utilizó dos años de intereses generados por el Fondo de Conservación de la CFi (500 dólares) y los Fondos de Conservación de los Grupos de Ahorro de Mujeres (250 dólares de cada grupo), junto con 835 dólares de cofinanciación de la comuna, los miembros de la CFi y la comunidad local, para excavar su área comunitaria de conservación de peces. Con un tractor, el CFi aumentó la profundidad del estanque de menos de 1,5 metros a entre 1,5 y 2 metros. El CFi espera que hasta cinco toneladas de peces encuentren refugio en las aguas más profundas, frente a las dos toneladas que había antes de la excavación. También esperan aumentar la diversidad de peces de 19 a 24 especies, igualando la riqueza de especies de otros estanques de conservación de peces más profundos que se encuentran alrededor del lago. Esto demuestra que tanto el CFi Conservation Trust Fund como el Women's Saving Group Conservation Fund pueden ayudar significativamente a planificar y alcanzar objetivos de conservación de la pesca a largo plazo.