Módulo 5: Sensibilización de la comunidad y promoción de la alerta temprana

Las alertas tempranas se emiten a través de múltiples canales, como una aplicación móvil, emisiones inteligentes, llamadas telefónicas y mensajes de texto. La aplicación es la más utilizada, pero los monitores también comparten alertas a través de grupos de WeChat o redes personales para ampliar el alcance. Para ampliar la cobertura de usuarios, los equipos sobre el terreno realizan campañas de concienciación puerta a puerta en las aldeas afectadas por elefantes. Como resultado, la aplicación ha sido descargada por más de 246.660 usuarios.
Este módulo ha reforzado la participación pública y ha desarrollado la capacidad de la comunidad combinando la divulgación cara a cara con herramientas digitales. También mejora la comprensión pública de la protección de la vida silvestre y fomenta la participación. Estos esfuerzos apoyan directamente los objetivos 20 (desarrollo de capacidades) y 21 (concienciación y educación del público) del FGB.

  1. Los habitantes de las zonas afectadas por los elefantes tienen una gran necesidad de seguridad personal.
  2. El personal de vigilancia realiza visitas puerta a puerta en las comunidades locales.
  1. Formación continua: Las sesiones de formación periódicas son esenciales, especialmente para las poblaciones transeúntes y los grupos vulnerables, como los ancianos, los niños y las personas con discapacidad.
  2. Impacto de las alertas selectivas: La entrega precisa de mensajes de alerta temprana a través de llamadas telefónicas y SMS ha influido significativamente en la capacidad de los residentes de la comunidad para tomar medidas de protección oportunas.
Tecnología de drones modulares

Nuestros drones modulares están diseñados para ser accesibles, adaptables y sostenibles. Fabricados inicialmente con componentes de madera y menos de seis tornillos y bridas, son fáciles de montar, reparar y reproducir con materiales locales, lo que permite a las comunidades dirigir proyectos de restauración de forma independiente.

A medida que hemos avanzado, hemos integrado pilas de combustible de hidrógeno y sistemas de propulsión híbridos-eléctricos, mejorando la resistencia del vuelo, la eficiencia energética y la sostenibilidad medioambiental. Estas innovaciones permiten a los drones cubrir áreas más extensas y operar en entornos remotos, al tiempo que reducen su huella de carbono.

El diseño modular garantiza la flexibilidad para una adaptación continua, permitiendo a las comunidades actualizar los drones con herramientas como cámaras o sensores para la vigilancia. Este enfoque combina simplicidad e innovación de vanguardia, tendiendo un puente entre el empoderamiento de las comunidades de base y una restauración medioambiental escalable y de gran impacto.

Resultados

En la aplicación de la trampa para la cosecha intermitente, los mejores resultados se obtuvieron con la siguiente combinación de variables: salvado de maíz (alimento suplementario) x salvado de maíz (cebo de la trampa) x O. Shiranus (especie) x 2 peces/m2 (densidad de población).

Los rendimientos totales obtenidos con esta combinación fueron un 25% superiores a los del grupo de control con cosecha en un solo lote. Una mayor densidad de población (3 peces/ m2) condujo a una cosecha total ligeramente superior en el grupo de control, pero a un beneficio neto inferior. El uso de pellets reforzó ambos efectos y fue el menos económico.

Los resultados de los ensayos en granja (véase la figura 1) han demostrado la funcionalidad y el excelente efecto de captura de las trampas. Durante los tres meses que duró el ensayo en la granja, la trampa se utilizó de 2 a 3 veces por semana y un total de 27 veces. Por término medio, se capturaron unos 120 peces pequeños -un equivalente de 820 gramos- en cada captura intermitente. Con el uso de la trampa, todos los hogares declararon que ahora comen pescado dos veces por semana. Antes, el consumo de pescado oscilaba entre una y cuatro veces al mes.

Los beneficios:

  • Reducción de la competencia por el oxígeno y el alimento entre los peces del estanque y, por tanto, aumento apreciable del rendimiento.
  • Mejora del consumo doméstico de pescado pequeño y nutritivo y del flujo de caja.

Factores de éxito:

  • Las trampas son fáciles y baratas de construir (3 USD).
  • Las trampas son fáciles de usar, también para las mujeres.
  • Valor añadido directamente tangible gracias al acceso fácil y regular a los peces.

Ejemplos sobre el terreno

En general, la experiencia de los hogares que participaron en las pruebas sobre el terreno fue muy positiva:

"Como familia, ahora podemos comer pescado dos y a veces hasta tres veces por semana, en comparación con los meses anteriores sin la tecnología, cuando sólo comíamos pescado una vez al mes".(Doud Milambe)

"Pescar es tan sencillo con la trampa para peces que hasta las mujeres y los niños pueden usarla".(Jacqueline Jarasi)

"Es rápido y eficaz en comparación con el método del anzuelo y el sedal que utilizaba para pescar peces para el consumo doméstico y que podía llevarme de tres a cuatro horas, pero para pescar sólo tres peces y, por lo tanto, no era suficiente para el tamaño de mi hogar." (Hassan Jarasi)

Liberar el impacto futuro: Financiación y desarrollo profesional

Para muchos conservacionistas, incluidos nuestros participantes, los conocimientos para utilizar eficazmente la tecnología de la conservación no son suficientes sin la financiación para acceder a las herramientas. Conscientes de este obstáculo, proporcionamos a cada participante 500 dólares de financiación inicial para apoyar la aplicación de sus soluciones de conservación. Los participantes deben proponer y llevar a cabo proyectos que van desde la construcción de bomas a prueba de depredadores y cámaras trampa submarinas hasta el desarrollo de herramientas de inteligencia artificial, aplicaciones móviles e iniciativas de ciencia ciudadana impulsadas por la comunidad. Cada participante debe informar sobre el progreso de su proyecto durante el año siguiente, fomentando la rendición de cuentas y el seguimiento del impacto.

Para garantizar la sostenibilidad a largo plazo, también ofrecemos formación en redacción de subvenciones, desarrollo de propuestas y compromiso con los financiadores, con el fin de dotar a los participantes de las habilidades necesarias para garantizar una financiación sostenida en el futuro. La tutoría y el apoyo continuos se extienden más allá de la formación inicial. Nuestro equipo, junto con una creciente red de antiguos alumnos, ofrece orientación sobre solicitudes de subvención, cartas de referencia y oportunidades de desarrollo profesional. Muchos de los proyectos y colaboraciones iniciados durante el programa han dado lugar a estudios de postgrado, publicaciones y presentaciones en congresos, lo que refuerza el crecimiento continuo de los participantes como líderes de la conservación.

  • Apoyo de donantes que financian subvenciones iniciales
  • Dedicación e inversión continuas de formadores y mentores
  • Los estudiantes deben presentar dos actualizaciones y un informe financiero de su subvención. Garantizar el seguimiento de estas presentaciones requiere un esfuerzo dedicado y el compromiso del equipo central.
  • Los estudiantes han declarado que el hecho de poder incluir en sus currículos la financiación inicial recibida a través de nuestro programa les ha ayudado a conseguir otras oportunidades de financiación en el futuro.
Centrarse en el compromiso práctico

Nuestra formación técnica hace hincapié en el aprendizaje experimental, proporcionando a los participantes experiencia directa y práctica con las tecnologías de conservación. Siempre que es posible, se anima a los estudiantes a que instalen y utilicen ellos mismos las herramientas en entornos seguros y de baja presión, creando así un espacio para experimentar, cometer errores y aprender haciendo. Por ejemplo, los estudiantes pueden elegir la ubicación de las cámaras trampa basándose en el módulo de formación impartido en clase, y luego evaluar la eficacia de sus decisiones analizando los datos resultantes. Este proceso ayuda a tender puentes entre la teoría y la práctica, al tiempo que fomenta la confianza en la resolución de problemas y el uso de las herramientas.

En los casos en los que los participantes no pueden utilizar las herramientas directamente, los formadores y los profesionales sobre el terreno de las instituciones anfitrionas realizan demostraciones en directo, como el seguimiento de la fauna salvaje mediante GPS o el manejo de drones, lo que garantiza que los estudiantes se familiaricen con el funcionamiento de estas tecnologías en entornos de conservación del mundo real.

  • Acceso a herramientas tecnológicas de uso práctico en la institución de acogida
  • Oportunidades para que los estudiantes prueben y comprueben las herramientas por sí mismos
  • Instructores experimentados que ofrezcan orientación y apoyo
  • Cuando se combinan con información de apoyo, estas experiencias prácticas tienen más impacto que las clases tradicionales o la mera observación de la tecnología en uso.
  • Ofrecer oportunidades de participar en todo el ciclo de vida de una tecnología (por ejemplo, desde la instalación y el despliegue hasta la recogida y el análisis de datos) prepara mejor a los estudiantes para utilizar estas tecnologías en sus propios proyectos.
Reforzar el potencial de las primeras carreras

Seleccionamos a participantes que se encuentran en las fases iniciales de su carrera profesional, como los que han terminado sus estudios universitarios y se incorporan al mundo laboral de las ONG o de la conservación o inician estudios superiores. El objetivo es identificar a los participantes cuyas carreras profesionales se beneficiarían más del tipo y la cantidad de formación, financiación, tutoría y apoyo que ofrecemos. En los dos últimos años, hemos contratado al menos a un participante sin formación académica pero con amplia experiencia sobre el terreno. Estas personas han prosperado en el programa, lo que pone de relieve la oportunidad de atender aún más a este público en futuras iteraciones.

  • Nuestras sólidas redes con instituciones académicas locales y ONG regionales nos ayudan a atraer a un gran número de candidatos cualificados (unas 200 solicitudes al año).
  • Materiales educativos adaptados a las necesidades de los participantes en las primeras etapas de su carrera profesional.
  • La comunidad de participantes de la misma etapa forma conexiones sólidas y duraderas
  • En un principio, incluimos a participantes en distintas fases de su carrera profesional, pero descubrimos que las personas mayores y con más experiencia tienen necesidades diferentes y requieren un programa distinto adaptado a su nivel de experiencia.
  • Nuestros materiales de formación para principiantes eran menos útiles para las mujeres con más experiencia en este campo.
Evolve

A partir de los resultados de los datos de seguimiento y de los debates facilitados con los comités de pastoreo de las aldeas, se determinan las actividades de restauración de los pastizales que resultan apropiadas. Para ello, a menudo es necesario adaptar el plan de pastoreo de la aldea y adaptarlo al estado cambiante de los pastizales. Por ejemplo, en la aldea de Ngoley, los datos recogidos a lo largo de dos años indicaban la existencia de una especie especialmente problemática(Sphaeranthus, llamada localmente "Masida") que proliferó significativamente durante una prolongada estación seca y limitó el rebrote de especies apetecibles tras las lluvias. Para evitar que siguiera proliferando, se diseñó y aplicó un plan de desarraigo basado en las mejores prácticas para eliminar esta especie concreta. Inmediatamente después de la primera ronda de desarraigo, los datos muestran un descenso en la frecuencia de especies y los meses posteriores de seguimiento aportan más pruebas que sugieren que las hierbas autóctonas palatables se están recuperando en las parcelas tratadas. Estas intervenciones específicas contribuyen directamente al objetivo 1 del FGM, al integrar las consideraciones relativas a la biodiversidad en la planificación local y el uso del suelo, y al objetivo 2, al restaurar los ecosistemas degradados. Además, al mejorar la función ecológica y la resiliencia, estos esfuerzos aumentan la capacidad de los pastizales para soportar la variabilidad climática, apoyando tanto la biodiversidad como el bienestar de las comunidades locales.

Una estrecha relación de trabajo con los comités de pastoreo de las aldeas es fundamental para desarrollar, perfeccionar y aplicar planes de gestión de los pastizales. En los casos en que aún no existen comités de pastoreo de aldea, siguiendo las estructuras gubernamentales y tradicionales de las aldeas, la APW ayuda a facilitar su formación, creando capacidad para gestionar los pastizales. Aunque existe un incentivo para la gestión sostenible de los pastizales, la ejecución de las actividades de restauración puede resultar ardua. La APW ofrece incentivos financieros en forma de estipendios que agilizan las intervenciones al tiempo que proporcionan un beneficio adicional a los miembros de la comunidad que participan.

La APW ha aprendido la importancia de trabajar no sólo con los comités de las aldeas, sino también con los gobiernos de los distritos más grandes. Muchos pueblos del norte de Tanzania comparten pastizales o tienen pastos adyacentes. Por ello, es necesario trabajar con los pueblos vecinos para garantizar la continuidad de la gestión y la conectividad de los beneficios ecológicos. Dado que las aldeas adyacentes pueden competir por los pastizales de alta calidad, es imprescindible una gestión cooperativa de las zonas de pastoreo vecinas. A medida que se añaden aldeas al programa, la APW y otros socios cubren las lagunas en la gestión a nivel de distrito, dando un paso más para garantizar la conectividad en un paisaje compartido por las personas, el ganado y la vida salvaje.

En 2020, la APW comenzó a celebrar reuniones de armonización que reúnen a diferentes partes interesadas de las aldeas, distritos, regiones, diferentes ministerios, instituciones paraestatales y ONG, entre otras partes interesadas, para debatir y racionalizar las diferentes agendas en relación con la gestión de los pastizales en sus diferentes áreas de trabajo y también para influir en las políticas.

Bloque de construcción 3. Participación de la comunidad y desarrollo de capacidades

En el tercer componente, se hizo hincapié en la formación de la comunidad local mediante iniciativas de capacitación que implicaban a los habitantes locales en trabajos de restauración con materiales tradicionales y locales, fomentando la propiedad comunitaria y la sostenibilidad a largo plazo. Para ello se contó con el apoyo de los Campeones del Cambio Climático de la UNESCO, que aportaron su experiencia y apoyo externos al tiempo que empoderaban a las partes interesadas locales.

Entre los factores que propiciaron este planteamiento cabe citar el apoyo de expertos en conocimientos locales que utilizan la cal para la construcción; la colaboración con socios y partes interesadas locales (comunidades locales), nacionales (gobierno) e internacionales (UNESCO); y el acceso a materiales locales y financiación para la formación, que garantizaron que los miembros de la comunidad dispusieran de los recursos necesarios para participar activamente en las labores de restauración.

Este enfoque no sólo empoderó a la comunidad, sino que también proporcionó beneficios a diversos grupos, incluidas las mujeres. El concepto puede ampliarse a la comunidad en general, incluyendo a pescadores y escolares, que también pueden adquirir valiosas habilidades y conocimientos en materia de conservación del patrimonio.

4. Misión de seguimiento de la aplicación de los acuerdos sobre el acceso al CNP con fines de culto a lugares sagrados en los sectores de Bouna y Nassian, y ampliación a todos los pueblos de la periferia.

Tras la firma de los acuerdos sobre el acceso al PNC para rendir culto a los lugares sagrados, y después de meses de aplicación, se llevó a cabo una misión de seguimiento sobre el terreno para determinar las dificultades encontradas en la aplicación de los acuerdos y la forma de remediarlas, la planificación de las visitas a los lugares sagrados del PNC en todas las aldeas asociadas y la situación en las aldeas que no habían realizado ninguna visita. Además de esta misión de seguimiento, se mantuvieron conversaciones con las autoridades tradicionales de las aldeas limítrofes con el sector de Tehini para recabar información sobre la posibilidad de ampliar el acuerdo de acceso a los lugares sagrados al sector de Tehini. Se inventariaron veinte (20) lugares sagrados en colaboración con las comunidades de siete (07) aldeas del sector de Tehini, donde ciertas comunidades han expresado la necesidad de acceder a lugares sagrados dentro del PNC para su culto.La misión fue dirigida por el OIPR/DZNE (el oficial de investigación de la DZNE, los jefes de los sectores de Bouna, Nassian y Tehini, los líderes rurales y los relevos comunitarios de los sectores en cuestión) y el experto en biodiversidad de la GIZ/Pro2GRN.

Durante el seguimiento, se observó que algunas aldeas habían realizado cultos en el PNC para implorar el maná (35 actividades de culto para 03 de las 17 aldeas que habían firmado los convenios). En cuanto a las demás aldeas, acogieron favorablemente la iniciativa de la convención y añadieron, en su mayoría, que no se había producido ningún acto que requiriera la celebración de cultos desde la firma de las convenciones. Durante las discusiones, algunos pueblos señalaron que había habido una ruptura entre ellos y su maná durante mucho tiempo. Como resultado, no hay necesidad inmediata de culto. Tendrán que hacer sacrificios para poder reanudar sus antiguas prácticas.

Esta etapa permitió identificar nuevas aldeas asociadas, a saber, 08 (ocho) aldeas en el sector de Tehini (31 lugares identificados) y 04 (cuatro) aldeas en el sector de Nassian (08 lugares identificados) que tienen lugares sagrados en el PNC y están dispuestas a trabajar juntas para venerar los lugares sagrados.

Como parte de la misión, se recogieron datos de la población local para elaborar una lista de plantas útiles que habían desaparecido y las causas en sus zonas.

La formalización del acceso a los lugares sagrados ha permitido a los habitantes de las proximidades del CNP reanudar el contacto con sus espíritus. Sin embargo, para algunas aldeas que habían abandonado estas prácticas, la reanudación de estos cultos requiere recursos materiales y financieros. También es necesario firmar nuevos acuerdos con los nuevos sitios identificados en otras aldeas. Estos acuerdos crean confianza entre los gestores y la población local, que se abre a nuevas perspectivas de colaboración, como la conservación participativa de plantas útiles y su domesticación para las generaciones futuras.

Ordenación integrada del territorio

La planificación integrada del uso del suelo asignó estratégicamente tierras para la agricultura, la conservación y los asentamientos humanos, equilibrando las necesidades tanto de las personas como de la vida salvaje. Tras la formación en agricultura climáticamente inteligente (CSA) y la sensibilización continua sobre la conservación de la vida salvaje y el hábitat durante las reuniones mensuales de la comunidad facilitadas por el proyecto BIOPAMA, el enfoque integrado del uso de la tierra estaba en vías de lograrse. Los beneficiarios del Plan Cerco del 10% maximizaron el 10% asignado a la agricultura plantando las semillas certificadas más adecuadas para las condiciones climáticas, lo que se tradujo en altos rendimientos. Al mismo tiempo, el 90% restante de la tierra fue utilizado eficazmente por la fauna salvaje y el ganado, creando el equilibrio tan necesario en Kamungi Conservancy. Este planteamiento benefició tanto a las comunidades como a la vida salvaje al promover un uso sostenible de la tierra que apoyaba los medios de subsistencia y los esfuerzos de conservación.

  • Planificación colaborativa:
    Para el éxito de la planificación integrada del uso de la tierra fue esencial un planteamiento basado en la participación de múltiples partes interesadas. Miembros de la comunidad, conservacionistas, expertos agrícolas y funcionarios públicos participaron activamente en el proceso de planificación, garantizando que se tuvieran en cuenta las necesidades de todas las partes. La inclusión de los conocimientos indígenas y las aportaciones realizadas durante las reuniones mensuales de la comunidad, facilitadas por el proyecto BIOPAMA, fomentaron el sentido de propiedad y el compromiso de las comunidades locales. Este planteamiento de colaboración garantizó que la tierra se asignara tanto para fines agrícolas como para la vida salvaje, equilibrando la coexistencia de las personas y la naturaleza.
  • Prácticas de gestión sostenible de la tierra:
    La formación en agricultura climáticamente inteligente capacitó a los miembros de la comunidad para adoptar prácticas que mejoraban la productividad agrícola al tiempo que conservaban el medio ambiente. Se utilizaron semillas certificadas para optimizar el rendimiento de los cultivos en el 10% de las tierras asignadas a la agricultura en el marco del Plan Cerco. Al mismo tiempo, el pastoreo sostenible y la gestión del hábitat garantizaron que el 90% restante de la tierra fuera utilizado provechosamente por la fauna y el ganado. Este planteamiento ayudó a mantener la biodiversidad, favoreció la resistencia del ecosistema y contribuyó a la salud del suelo y la conservación del agua.
  • Zonificación y cartografía:
    Se aplicaron estrategias claras de zonificación y cartografía, designando zonas para la agricultura, la fauna y la ganadería. El 10% asignado a la agricultura se seleccionó cuidadosamente en función de la idoneidad de la tierra para los cultivos y las condiciones climáticas, garantizando la máxima productividad. El 90% restante se reservó para la fauna salvaje y el pastoreo, con lo que se consiguió un sistema de uso de la tierra equilibrado y funcional. La cartografía comunitaria de las tierras permitió controlar en tiempo real su uso, contribuyendo a mantener la integridad ecológica de Kamungi Conservancy.
  • Incentivos económicos:
    Los beneficios económicos desempeñaron un papel fundamental a la hora de garantizar la participación de la comunidad y su adhesión al plan de uso de la tierra. Los elevados rendimientos agrícolas del Plan de Cercado del 10%, conseguidos mediante el uso de prácticas climáticamente inteligentes y semillas certificadas, proporcionaron beneficios económicos directos a las comunidades locales. Además, las iniciativas de apoyo comunitario de Tsavo Trust -como el suministro de sistemas solares domésticos, cocinas de bajo consumo, revestimientos de presas para la conservación del agua, becas y ayudas a la educación y a la salud- incentivaron aún más a las comunidades a mantener el equilibrio entre conservación y desarrollo. Estos incentivos contribuyeron significativamente al éxito general del enfoque integrado del uso de la tierra al mejorar los medios de subsistencia y promover al mismo tiempo prácticas sostenibles de gestión de la tierra.
  • Capacitación y formación:
    Las iniciativas de capacitación dirigidas por el proyecto BIOPAMA fueron decisivas para formar a los miembros de la comunidad en agricultura climáticamente inteligente y conservación de la vida salvaje. Estas formaciones, junto con los continuos esfuerzos de sensibilización durante las reuniones mensuales de la comunidad, garantizaron que las comunidades estuvieran bien equipadas con los conocimientos y habilidades para implementar prácticas de gestión sostenible de la tierra. La sólida base de conocimientos permitió un uso más eficaz de la tierra, un aumento de la productividad agrícola y una mejora de los esfuerzos de conservación de la fauna.
  • La inclusión es la clave del éxito:
    La participación de todas las partes interesadas -miembros de la comunidad, conservacionistas, expertos agrícolas y funcionarios públicos- fue esencial para el éxito de la planificación integrada del uso de la tierra. El enfoque participativo garantizó que se tuvieran en cuenta las diversas necesidades, fomentando la apropiación del plan por parte de la comunidad y su cumplimiento a largo plazo. La inclusión de los conocimientos locales, reforzada por la sensibilización continua a través de las reuniones comunitarias del proyecto BIOPAMA, contribuyó significativamente al éxito del plan.
  • La agricultura climáticamente inteligente es clave para la productividad:
    El uso de semillas certificadas y de prácticas agrícolas climáticamente inteligentes en el marco del Plan Cerco 10% se tradujo en un aumento significativo de los rendimientos, lo que demuestra que las técnicas agrícolas sostenibles pueden beneficiar enormemente a las comunidades locales. El éxito de la integración de estas prácticas permitió a la comunidad beneficiarse económicamente al tiempo que contribuía a la conservación de los ecosistemas circundantes.
  • Los incentivos económicos fomentan la participación de la comunidad:
    Los beneficios económicos directos, como el suministro de sistemas solares domésticos, cocinas de bajo consumo, revestimientos para presas, becas y ayudas a la educación y servicios sanitarios, desempeñaron un papel crucial a la hora de fomentar la adhesión de la comunidad al plan de uso del suelo. Estos proyectos de subsistencia, apoyados por Tsavo Trust, reforzaron el equilibrio entre conservación y desarrollo, garantizando que las comunidades vieran beneficios tangibles de su participación en los esfuerzos de conservación. Este vínculo entre conservación y mejora del nivel de vida fomentó el apoyo a largo plazo al plan.
  • Equilibrar el uso de la tierra mejora la coexistencia:
    Al destinar el 10% de la tierra a la agricultura y reservar el 90% a la fauna y la ganadería, el plan de uso del suelo consiguió crear un equilibrio que favorecía los medios de subsistencia humanos y mantenía los hábitats de la fauna. Esta cuidadosa asignación de tierras redujo los conflictos entre el hombre y la fauna y garantizó el uso sostenible de los recursos naturales, promoviendo la coexistencia a largo plazo.
  • El marco político y jurídico aporta estabilidad:
    El sólido respaldo político y el apoyo jurídico fueron decisivos para hacer cumplir el plan integrado de uso del suelo. La colaboración con las administraciones locales garantizó que se respetaran los límites del uso del suelo y se abordaran las infracciones. Este marco jurídico sentó las bases de unos esfuerzos de conservación y desarrollo sostenidos.
  • La adaptabilidad es esencial para la sostenibilidad:
    El seguimiento y la evaluación continuos del uso del suelo mediante la cartografía del SIG y los mecanismos de retroalimentación de la comunidad permitieron una gestión adaptativa. Esta flexibilidad garantizó que el plan de uso del suelo pudiera responder a las cambiantes condiciones medioambientales y a las necesidades socioeconómicas, haciéndolo más resistente y sostenible a largo plazo.