Création d'incitations directes à la protection de la faune et de la flore par le biais de l'écotourisme

Solution complète

par Paul Eshoo, Wildlife Conservation Society

Excursion nocturne à la recherche de la faune et de la flore

Tony Deary / WCS

Le safari nocturne de Nam Nern est une excursion dans la zone naturelle protégée de Nam Et-Phou Louey, en République démocratique populaire lao, conçue pour inciter les communautés à réduire la chasse et la vente illégales d'espèces menacées d'extinction. Le tourisme a été mis en place comme mesure de réduction des menaces, en plus des activités d'application de la loi et de sensibilisation. Les incitations sont créées par le biais d'un contrat signé avec les 1 186 familles de 14 communautés riveraines de la forêt, qui garantit un revenu aux familles pour chaque touriste et chaque observation d'animaux sauvages au cours de la visite.

Dernière modification 24 Sep 2025

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Contexte

Défis à relever

Braconnage

Manque d'autres possibilités de revenu

Mauvaise surveillance et application de la loi

Mauvaise gouvernance et participation

La vente illégale d'animaux sauvages et la chasse avec des armes illégales La chasse pour la vente de viande sauvage sur les marchés nationaux et internationaux met en danger la biodiversité du Laos. Le projet a cherché à donner aux communautés des incitations claires et directes pour réduire les menaces pesant sur les espèces clés en réduisant le nombre de personnes pénétrant dans la zone totalement protégée (TPZ), la chasse avec des armes illégales (fusils, pièges et collets en acier) et la vente illégale d'animaux sauvages.

Échelle de mise en œuvre

Local

Intranational

National

Écosystèmes

Forêt de feuillus tempéré

Rivière, ruisseau

Thème

Accès et partage des avantages

L'intégration de la biodiversité

Services écosystèmiques

L'intégration du genre

Villes et infrastructures

Indigènes

Acteurs locaux

Tourisme

Santé et bien-être de l'homme, espèces et extinction

Emplacement

Nam Et-Phou Louey NPA, Lao

Asie du Sud-Est

Traiter

Résumé du processus

Les éléments constitutifs fonctionnent ensemble de manière très simple. La première étape consiste à créer un concept et une chaîne de résultats. Cela se fait par le biais d'une discussion ouverte qui se concentre sur la manière dont les actions se traduiront par une réduction des menaces. La deuxième étape consiste à créer le(s) contrat(s) de partage des avantages, qui se fonde(nt) sur le concept global, mais se limite(nt) aux éléments essentiels qui peuvent être facilement compris par le public cible, à savoir la communauté. La troisième étape comprend tout ce qui a trait au développement, au marketing et à la vente de votre produit. La dernière étape est la gestion régulière et adaptative, qui consiste à apporter des modifications et des améliorations au(x) contrat(s) en fonction des besoins.

Blocs de construction

Créer un modèle de théorie du changement avec votre équipe

Avant d'élaborer les contrats, un modèle conceptuel et une chaîne de résultats ont été créés. Ce modèle décrit clairement comment les actions permettront de répondre aux menaces identifiées et quels indicateurs seront utilisés pour suivre les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs. Il s'agit d'une étape fondamentale dans la création d'un modèle solide qui aborde clairement les menaces et identifie la manière dont les actions affecteront le changement.

Facteurs favorables

Il était important d'avoir une équipe expérimentée dans la création de modèles conceptuels et qui appréciait l'importance du processus de planification de la conservation. L'équipe a apprécié la liberté de discuter et de proposer un nouveau modèle spécifique aux menaces et au contexte, sans avoir à suivre un plan rigide ou normatif dès le départ. Un environnement de travail collaboratif permettant le brainstorming et la discussion ouverte a été un facteur clé pour ce bloc de construction.

Leçon apprise

Au moment de la création du modèle, les idées ont été discutées mais n'ont pas été introduites dans le programme de modèle conceptuel (Miradi) ni cartographiées visuellement. Toutefois, il est recommandé de discuter du modèle en utilisant des repères visuels, soit du papier placé sur les murs pour indiquer les différents éléments du modèle, soit un modèle généré par ordinateur. Les repères visuels peuvent aider les personnes à mieux comprendre et imaginer le modèle et à discuter des subtilités de la théorie du changement.

Création de contrats de conservation simples avec les communautés

Le projet a utilisé un contrat très simple et très clair pour présenter les avantages que chaque membre de la communauté et de la famille gagnerait grâce à ses efforts de conservation. Les contrats faisaient environ une page et étaient rédigés dans une langue facile à comprendre pour les villageois, avec des prix pour les observations d'animaux sauvages clairement écrits pour que tout le monde puisse les voir. L'approbation par le seul chef du village - un protocole pratique et traditionnel - a été évitée en raison du principe sous-jacent du modèle selon lequel tous les chasseurs potentiels doivent être inclus de manière égale dans le partage des bénéfices et des responsabilités. Les contrats ont été signés par un représentant de chaque famille de chaque communauté afin de s'assurer que chacun comprenait les avantages potentiels et l'engagement requis. Le contrat n'a pas non plus été simplement lu à haute voix dans chaque communauté, mais une séance de questions-réponses a été organisée pour évaluer la compréhension des villageois et les aider à visualiser le système.

Facteurs favorables

Les responsables des zones protégées, des districts et des provinces ont soutenu le concept et ont permis que le contrat soit établi de manière non traditionnelle en raison de leur intérêt pour la conservation. Des réunions avec les responsables des districts et des villages ont été organisées avant de présenter les contrats aux communautés afin de les rendre compréhensibles et équitables d'un point de vue local, tout en rendant plus efficace le processus d'approbation dans les villages.

Leçon apprise

La création du concept a nécessité des réunions séparées avec chaque groupe de parties prenantes. La première étape de la création des contrats a consisté à définir les grandes lignes, ce qui a été fait en interne avec le personnel clé du projet qui comprenait la situation et s'engageait à atteindre les objectifs globaux du projet. Une fois les grandes lignes établies, un projet de contrat plus détaillé a été présenté aux homologues gouvernementaux qui ont travaillé en étroite collaboration avec le projet. Il a ensuite été présenté à d'autres représentants du gouvernement et du village qui travaillaient avec le projet, mais pas aussi étroitement, afin d'obtenir leur avis. Il était important de commencer de cette manière plutôt que d'inclure toutes les parties prenantes dans une seule réunion en raison de la nouveauté du concept et de la nécessité de présenter un projet solide et compréhensible à ceux qui sont moins familiers avec le projet.

Développer et promouvoir le produit touristique

Ce bloc de construction comprend tout ce qui est lié à la production de votre produit touristique. Il est recommandé de sélectionner un partenaire du secteur privé ayant l'expérience de l'écotourisme et la connaissance du marché avant de se lancer dans le développement du tourisme, afin d'en assurer la viabilité à long terme. Notre modèle a souffert de l'absence d'un partenaire dès le départ, ce qui a fait peser sur le projet toute la responsabilité du marketing et de l'organisation des visites. La sélection et la formation des membres du groupe de service touristique du village constituent l'étape suivante et doivent être effectuées avec la participation des chefs de la communauté, de l'agence touristique du gouvernement local et du partenaire du secteur privé. Des contrats avec les membres du groupe de service peuvent être utilisés pour créer des incitations à un service de qualité et à la protection de la faune et de la flore. Les infrastructures doivent être construites dans le cadre d'un projet communautaire afin de susciter une appropriation maximale. Un outil de marketing rentable et à fort impact est un "voyage de familiarisation" pour les compagnies touristiques et les journalistes, contrairement à l'impression de brochures. Le bouche à oreille est le facteur le plus important et il est déterminé en fin de compte par un produit unique et bien conçu.

Facteurs favorables

Il est important que les parties prenantes comprennent l'importance d'un partenariat avec le secteur privé. Il est tout aussi important que le secteur privé comprenne le produit et les objectifs du projet. Si ces conditions ne sont pas remplies, il est possible qu'un partenariat approprié ne soit pas créé, ce qui handicape la capacité du projet à créer un modèle d'entreprise solide. Si un partenariat ne peut être créé dès le départ, il est important de disposer des ressources financières nécessaires pour incuber le produit jusqu'à ce que les conditions soient plus favorables à la formation d'un partenariat.

Leçon apprise

Le partenariat avec le secteur privé est essentiel pour développer un modèle commercial durable, en particulier dans les régions isolées qui nécessitent un marketing important pour attirer les visiteurs. En l'absence d'un partenariat clair, le projet doit être prêt à gérer le circuit, éventuellement avec des subventions de donateurs si le nombre de visiteurs est faible au début. Cette solution n'est pas recommandée, car elle prélève des ressources sur d'autres composantes du projet et risque d'aboutir à un échec. Les infrastructures construites et entretenues par la communauté doivent être conçues de la manière la plus solide possible afin de réduire les coûts d'entretien. Lors de la sélection et de la formation des membres du groupe de service touristique du village, il faut s'efforcer de trouver des responsabilités qui permettent un équilibre entre les hommes et les femmes

Réviser les contrats en tenant compte de l'avis de la communauté (gestion adaptative)

Chaque année, depuis le début du projet, des réunions ont été organisées dans chaque communauté partenaire afin de résumer les avantages et les infractions annuels et de discuter des problèmes. Ces réunions ont permis de modifier et d'améliorer le contrat de partage des bénéfices. Il est très important de permettre l'adaptation, la modification et l'amélioration des contrats, car tous les problèmes ne peuvent être prévus dès le départ. Il est également important que les changements soient apportés par les villageois eux-mêmes afin de favoriser l'appropriation. Voici quelques exemples de changements apportés au cours des quatre premières années de fonctionnement : - Augmentation de la sanction pour l'abattage d'espèces de classe I (protégées) telles que le tigre, le léopard ou l'ours, qui se traduit par une perte de 100 % des fonds d'un village. - Le nombre de villages participants est passé de 9 à 14 afin de réduire davantage les menaces dans la zone d'excursion ; - Le partage des bénéfices par famille plutôt que par village afin de donner une responsabilité égale aux familles dans la protection de la faune ; - L'incitation à signaler les crimes contre la faune dans son propre village en établissant une règle de non réduction du fonds d'un village pour les cas où l'information est fournie par le village lui-même ; - La mise en place d'un système de gestion de la faune et de la flore dans les villages.

Facteurs favorables

Des réunions annuelles régulières ont facilité la gestion adaptative. Le format de la réunion a permis aux villageois de se sentir à l'aise pour s'exprimer et faire des suggestions. Le budget supplémentaire accordé par les donateurs a également permis d'atteindre cet objectif, car les réunions annuelles entraînent un coût supplémentaire par rapport à ce que les recettes touristiques seules peuvent apporter en raison du faible nombre de touristes au début. Une entreprise privée ne serait probablement pas en mesure de dépenser de l'argent pour de telles réunions, qui nécessitent une réunion dans chaque communauté.

Leçon apprise

La procédure de modification des contrats a posé des problèmes. Les modifications des contrats n'ont pas été planifiées et, par conséquent, les procédures de vote étaient absentes au début. Il est également important de noter la difficulté que représente le coût élevé en temps et en ressources de l'organisation de réunions de suivi dans chaque communauté pour voter sur les modifications. En outre, la multiplication des modifications apportées aux contrats les a rendus plus difficiles à lire, à mémoriser et à comprendre pour les populations locales, ce qui a réduit leur efficacité. Les modifications proposées ont également été influencées par des personnes extérieures à la communauté, tant du côté gouvernemental que non gouvernemental, ce qui a affaibli l'appropriation par la communauté.

Impacts

Trois mesures sont utilisées pour déterminer l'impact du projet. La première est le nombre moyen d'observations d'animaux sauvages par les touristes et le revenu gagné par les communautés. Si les revenus des communautés augmentent, les observations d'animaux sauvages par les touristes devraient également augmenter. Au cours des quatre premières années, les revenus et les observations d'animaux sauvages ont augmenté dans l'ensemble. Toutefois, l'augmentation du nombre d'observations d'animaux sauvages n'indique pas à elle seule un impact positif, car l'augmentation du nombre de touristes le long de la rivière pourrait seulement servir à effrayer les chasseurs et les inciter à se rendre dans d'autres zones, sans qu'il y ait de réduction réelle des menaces. Les menaces font donc également l'objet d'un suivi. Les contrats d'écotourisme créent des incitations négatives à enfreindre les réglementations des zones protégées en réduisant les avantages collectifs et individuels. En conséquence, le projet a pu réduire les infractions de chasse de six à zéro au cours des quatre premières années. Le projet a également comparé le nombre total de signes de chasse (menaces) entre les secteurs de patrouille afin de déterminer l'avantage comparatif d'un secteur avec tourisme par rapport aux secteurs sans tourisme. Le projet a pu démontrer une stabilisation des menaces dans le secteur touristique, contrairement à l'augmentation moyenne des menaces constatée dans les secteurs non touristiques

Bénéficiaires

14 communautés entourant la zone touristique (le secteur Nam Nern de la zone protégée) qui comprend 1 186 familles, la gestion de la zone nationale protégée et l'administration du district ainsi que l'industrie du tourisme dans la province de Houaphan.

Histoire

Khampaeng est l'un des vingt guides et bateliers du village de Son Koua qui travaillent pour le safari nocturne de Nam Nern. Il utilise ses connaissances approfondies de la forêt pour indiquer la faune aux touristes, interpréter les plantes médicinales et raconter des contes ethniques. Il a fait partie du premier groupe de villageois formés au métier de guide en 2010. Tous les membres des groupes de services touristiques sont tenus de signer des contrats avec la zone protégée nationale, dans lesquels ils s'engagent, ainsi que les membres de leur famille, à ne pas chasser ou vendre illégalement des animaux sauvages, sous peine de perdre leur emploi dans le secteur du tourisme. La chasse est très répandue dans la région depuis des générations et constitue un élément essentiel de la culture et du mode de vie. Le respect du contrat est donc un véritable défi pour beaucoup, en particulier pour ceux qui, comme Khamphaeng, possèdent d'extraordinaires talents de chasseur. La tentation de chasser pour les guides est particulièrement grande lorsqu'ils voient des animaux en visite, et qu'ils doivent lutter contre le réflexe de chasseur que leur ont transmis leurs pères et leurs grands-pères. De nombreux amis proches de Khamphaeng, formés dans le premier groupe de guides, ont choisi de continuer à chasser, malgré le contrat. Cela a créé une énorme pression sur Khamphaeng, qui était l'un des chasseurs les plus compétents du groupe. Mais Khamphaeng a choisi de ne pas le faire, ignorant les demandes et les tentations de ses amis. Grâce à sa persévérance, il est aujourd'hui l'un des guides les plus anciens de la tournée, et il aide à former les nouveaux guides. Plusieurs de ses meilleurs amis ne travaillent plus comme guides, ayant rompu le contrat. Cela lui a permis de gagner la confiance des villageois, à tel point qu'ils l'ont récemment élu chef du village, ce qui n'est pas rien pour un jeune homme de son âge. Khamphaeng a également économisé une partie de ses revenus touristiques et a construit la première maison d'hôtes du village. Il est aujourd'hui l'un des principaux porte-parole du projet et un modèle pour le village.