Revenus alternatifs durables provenant des forêts de l'APL

Reconnaissant la menace permanente de conversion des forêts APL par le secteur de l'huile de palme, Kalfor a identifié le besoin de développer des alternatives durables pour la génération de revenus, l'emploi et les moyens de subsistance. Malgré les efforts de conservation, seuls 56 % (197 152 ha) des forêts APL dans quatre districts pilotes bénéficient d'une protection juridique renforcée, ce qui expose la majorité d'entre elles à un risque de conversion. Le projet met l'accent sur la recherche d'utilisations durables pour ces forêts qui offrent des incitations économiques à la conservation.

L'exploration des produits forestiers non ligneux (PFNL) est apparue comme une stratégie prometteuse. Des études menées dans des districts comme celui de Sintang ont révélé la rentabilité des PFNL, avec un potentiel de gestion coopérative. Des sessions de formation destinées au personnel gouvernemental et universitaire visent à intégrer l'évaluation économique des forêts APL dans la planification de l'utilisation des terres. En outre, Kalfor étudie la possibilité de soutenir des entreprises de PFNL à plus grande échelle, en utilisant les recherches existantes et les collaborations avec le ministère de l'environnement et des forêts, les instituts de recherche et les entreprises de PFNL prospères.

Le défi de fournir des alternatives économiques à la production d'huile de palme met en évidence la complexité de l'équilibre entre la conservation et les besoins économiques locaux. Si les projets communautaires à petite échelle offrent des avantages, ils peuvent ne pas suffire à répondre aux besoins de croissance économique plus larges. Il est essentiel de comprendre le potentiel des PFNL et les obstacles à leur développement. Des structures d'incitation efficaces pour les entreprises de PFNL et l'intégration de leurs avantages dans la planification régionale sont des étapes clés. L'expérience de Kalfor souligne l'importance d'aligner l'utilisation durable des forêts sur les incitations économiques pour assurer la conservation des forêts de l'APL.

Données de qualité pour la protection des forêts de l'APL

Pour les forêts APL (Non-State-Owned Forest Area), dépourvues de protection légale et dépendantes de la conservation volontaire, il est crucial de disposer de données de qualité sur le couvert forestier. Le projet Kalfor a répondu au besoin de données précises sur le couvert forestier dans les zones APL. Le MoEF, par l'intermédiaire de KalFor, a amélioré la précision des données en utilisant la télédétection à haute résolution de LAPAN, en collaboration avec les universités provinciales. Ces données révisées, qui indiquent une superficie totale de 347 922 hectares dans quatre districts, ont fourni une base solide pour la prise de décision et ont mis en évidence l'engagement du projet en faveur de la précision et d'une pratique empirique et fondée sur des preuves.

Les partenaires universitaires ont joué un rôle clé dans l'approfondissement des connaissances, la classification des forêts de l'APL par type de haute valeur de conservation (HVC) et la cartographie des différentes zones. Cette approche scientifique a permis aux parties prenantes de mieux apprécier la conservation des forêts. Le rôle de Kalfor en tant que pont entre le monde universitaire et les gouvernements a facilité la prise de décisions éclairées et à long terme, renforçant ainsi les capacités institutionnelles.

M. Kalfor a appris que si des données de qualité sont essentielles pour convaincre les parties prenantes des besoins en matière de conservation, elles ne suffisent pas à elles seules. La prise de décision néglige souvent les valeurs de conservation, se concentrant plutôt sur d'autres intérêts. Il est essentiel de souligner l'étendue limitée des forêts APL restantes et leur vulnérabilité à la conversion. L'utilisation de données géospatiales par East Kalimantan et l'engagement des parties prenantes du district de Ketapang dans l'analyse de la couverture forestière sont des exemples concrets de l'impact de cette approche. La communication de données précises sur les impacts réglementaires et les résultats socio-économiques est essentielle pour la protection globale des forêts et l'évaluation des projets.

Engagement stratégique des parties prenantes dans la gestion forestière de l'APL

Le projet Kalfor porte sur la gestion des forêts APL (Non-State-Owned Forest Area) de Kalimantan, menacées par la conversion en plantations d'huile de palme. La juridiction sur ces terres étant contestée par différents ministères et aucune législation spécifique n'ayant été adoptée pour leur protection, Kalfor a reconnu la nécessité d'un large engagement des parties prenantes. Cette approche consiste à sensibiliser les agences gouvernementales, les communautés locales, le secteur privé et le monde universitaire aux avantages écologiques et économiques de la conservation des forêts de la zone forestière non domaniale (APL) et à établir un consensus entre eux.

La clé de ce processus a été une approche de consultation multipartite, impliquant divers groupes du gouvernement, du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire dans l'élaboration de nouvelles réglementations. La flexibilité de la stratégie, l'adaptation aux changements politiques et l'exploitation des initiatives locales basées sur les intérêts des parties prenantes ont été cruciales. Dans le Kalimantan central, par exemple, l'approche adaptable de Kalfor a facilité l'approbation de deux décrets du gouverneur pour la conservation des forêts.

L'expérience de Kalfor souligne l'importance d'une appropriation et d'un engagement forts et étendus des parties prenantes à tous les niveaux. Bien que le projet ait dépassé son objectif de protéger légalement plus de 644 374 ha de forêt APL, des défis subsistent. La poursuite de la conservation stratégique, en particulier la priorisation des forêts à haute valeur de conservation et la garantie de leur intégrité, est toujours une tâche en cours. Au niveau des villages, l'intégration de la gestion des forêts APL dans les plans de développement locaux s'est avérée efficace pour aligner la conservation sur les objectifs économiques et culturels de la communauté. Le projet démontre que dans un paysage politique, économique et juridique complexe, l'engagement et l'adaptabilité des parties prenantes sont la clé d'une conservation forestière réussie.

Formation du comité communautaire de la pêche

La gestion communautaire des pêches est complexe et chaque comité CFi doit convoquer et enregistrer des réunions, organiser des élections, faire preuve de transparence financière et rendre des comptes. Le comité doit également avoir les compétences nécessaires pour travailler avec les autorités locales et comprendre le cadre juridique dans lequel il opère. Nous fournissons ces compétences en dispensant des modules de formation sur les procédures de réunion, la gestion des comités, la loi sur la pêche, le genre dans la gestion des ressources naturelles, la protection de l'environnement, la rédaction de propositions et de rapports, et la gestion du budget.

Le comité CFi doit être correctement structuré et actif avant de pouvoir être formé à la procédure de réunion, à la gestion du comité, à la loi sur la pêche, au genre dans la GRN, à la protection de l'environnement, à la rédaction de propositions et de rapports, et à la gestion financière. Les formateurs doivent avoir l'expérience de la formation des villageois locaux et du matériel de formation. L'équipe du projet doit s'assurer que les femmes sont impliquées dans les discussions et que les réunions se tiennent à des heures qui leur permettent d'y assister.

Le renforcement des capacités de gestion des comités communautaires de pêche les aide non seulement à gérer leurs ressources halieutiques, mais aussi à instaurer un climat de confiance avec leurs membres, les donateurs, les autorités locales et l'administration des pêches. Notre formation a permis aux comités CFi de présenter leur travail aux donateurs et aux responsables de la commune et de l'administration des pêches. Les comités CFi sont désormais en mesure d'aligner leurs plans de travail sur la stratégie d'investissement de leur commune. La formation sur le genre dans la GRN a amélioré l'égalité entre les hommes et les femmes dans l'accès et la gestion de leurs ressources naturelles.

Cartographie des ressources communautaires

La co-création d'une carte des atouts de la communauté et des ressources naturelles prépare le terrain pour le renforcement des capacités de la communauté. Une carte des ressources de la communauté décrit à la fois les caractéristiques naturelles (cours d'eau, étangs, rizières, etc.) et l'infrastructure physique. La cartographie des ressources permet d'apprendre comment les villageois gèrent, conservent et utilisent leurs ressources naturelles. La carte des ressources de la communauté doit être élaborée par au moins 10 membres compétents de la communauté, dont les membres du comité de gestion et de la CFi, les femmes, les anciens et les autorités locales. Avec l'aide de l'équipe de projet, un membre de la communauté bien informé rédige la carte. Avant d'être représentée, la localisation des éléments importants doit être discutée et confirmée par les autres participants. La carte doit également représenter toutes les zones officielles (par exemple, les zones de pêche communautaires ou les zones de conservation des poissons communautaires) ou discuter des zones potentielles de zonage.

Une discussion de groupe suit l'achèvement de la carte afin de déterminer la dépendance et l'interaction des populations avec leurs ressources naturelles, ainsi que les principaux défis en matière de gestion et de conservation. Cela nous permet de trouver des domaines d'amélioration en matière de développement communautaire, de gestion des ressources naturelles et de conservation.

Une communauté suffisamment motivée est nécessaire pour élaborer une carte des ressources communautaires précise et informative. L'équipe du projet doit avoir de l'expérience dans l'animation de discussions au sein de groupes communautaires et dans l'élaboration de cartes de ressources communautaires. L'équipe doit également s'assurer que les femmes sont impliquées dans les discussions et que les réunions sont organisées à des heures qui leur permettent d'y assister.

Le défi le plus courant auquel sont confrontées les communautés de pêcheurs est la gestion de leurs refuges de poissons pendant la saison sèche. Nombre de ces étangs sont déconnectés du lac pendant la saison sèche et risquent de s'assécher à mesure que le changement climatique entraîne des conditions plus chaudes pendant la saison sèche. Nos partenaires communautaires ont suggéré d'augmenter la profondeur de ces zones humides et de créer des connexions permanentes avec le lac afin de s'assurer qu'elles restent pleines pendant la saison sèche et de protéger ainsi les poissons qui s'y abritent jusqu'à ce que le lac soit à nouveau inondé. Un autre défi auquel sont confrontées de nombreuses communautés est la difficulté de gérer des zones de conservation éloignées. Il en résulte souvent la création de nouvelles zones de conservation plus proches des villages locaux, ce qui permet une gestion plus étroite et plus efficace.

Analyse SWOT, de la situation et de la vulnérabilité climatique

Une analyse de la situation fournit des informations de base sur lesquelles se fondent les efforts de renforcement des capacités de la communauté. Tout d'abord, nous réalisons une analyse SWOT rapide d'une pêcherie communautaire (CFi) et de la communauté qui lui est associée. L'analyse SWOT rassemble des informations de base sur chaque communauté et examine la structure et la fonction de la PCP. Les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces auxquelles est confrontée chaque communauté sont abordées lors d'une discussion de groupe entre l'équipe de mise en œuvre et un petit nombre de représentants de la communauté. L'analyse de la vulnérabilité climatique permet de dresser un tableau des défis propres à chaque communauté en matière de changement climatique, en particulier ceux qui sont associés à leurs aires communautaires de conservation du poisson.
Nous utilisons l'analyse SWOT pour déterminer si une communauté peut faire l'objet d'un engagement plus poussé et, dans l'affirmative, nous effectuons une analyse de situation détaillée qui approfondit les caractéristiques et les défis de l'ICP. Cela nous permet de décider si nous allons nous associer à une communauté et, si c'est le cas, les résultats nous aident à développer une approche appropriée pour travailler avec elle. L'analyse de la situation est également utilisée pour déterminer l'implication des femmes dans les pêcheries communautaires - nous nous appuyons ensuite sur ces informations pour accroître leur participation au fur et à mesure que nous mettons en œuvre d'autres éléments de base. L'analyse de la vulnérabilité climatique est l'étape finale de notre partenariat avec une communauté.

L'équipe de mise en œuvre doit être familiarisée avec le contexte de la pêche communautaire et formée à l'analyse SWOT et à l'analyse de la situation. Il est également nécessaire d'instaurer un climat de confiance avec la communauté.

Des décisions importantes sont prises à trois étapes : 1) décider des communautés à évaluer initialement et effectuer une analyse SWOT ; 2) utiliser les résultats de l'analyse SWOT pour classer les communautés par ordre de priorité en vue d'une évaluation plus approfondie via l'analyse complète de la situation ; et 3) utiliser les résultats de l'analyse de la situation pour décider des communautés avec lesquelles établir un partenariat pour le renforcement des capacités et la mise en œuvre de l'analyse de la vulnérabilité au changement climatique.

Liaison avec le gouvernement

Comme les pêcheries communautaires opèrent sous mandat gouvernemental, l'engagement des autorités locales - en particulier l'administration des pêcheries du canton et les responsables de la commune - est essentiel au succès de tout engagement avec une PCi. Les autorités locales doivent comprendre et soutenir l'engagement de Conservation International auprès d'une PFC. Tout d'abord, nous rencontrons l'administration des pêches aux niveaux national et local, afin de présenter notre programme et d'identifier les bénéficiaires potentiels. Ces réunions permettent d'établir des relations avec les hauts fonctionnaires du gouvernement et d'obtenir des informations telles que les contacts locaux au sein des communautés de pêcheurs potentielles. Après avoir obtenu un soutien de haut niveau, nous contactons les autorités locales telles que la commune et, en les informant de notre approche, nous obtenons une appréciation de la situation actuelle de chaque FCI, des défis qu'elle doit relever et des opportunités qu'elle doit saisir.

La première étape essentielle consiste à obtenir le soutien des hauts fonctionnaires. La participation des autorités locales est ensuite requise, car elles participent au processus de planification et fournissent une reconnaissance officielle des documents juridiques associés au développement de l'ICF. Dans l'idéal, l'équipe de mise en œuvre peut s'appuyer sur les liens établis avec les autorités locales compétentes. Toutefois, elle doit comprendre le contexte dans lequel ces autorités locales opèrent et la manière dont les activités de développement de l'ACEF renforcent les rôles et les responsabilités des autorités locales. Ce processus doit être mené par des responsables de projet expérimentés en matière de relations avec les pouvoirs publics.

Il est important de s'engager rapidement auprès des autorités locales, car leur participation est cruciale pour le succès de tout engagement avec une ACEF. Elles fourniront également à l'équipe de projet des informations supplémentaires sur les capacités des CFI et augmenteront les chances de réussite de l'engagement avec un CFI.

Évaluation de la viabilité financière

L'objectif de ce bloc est de proposer des mécanismes financiers pour soutenir la surveillance des engins de pêche fantômes et améliorer le respect de l'accord de gestion par les pêcheurs. Il s'agit d'une analyse économique qui aide à construire une vision commune de la manière dont le problème pourrait être géré, du coût de cette gestion sur une certaine période et des options de financement disponibles pour la communauté, y compris la génération potentielle de revenus à partir du recyclage des engins de pêche fantômes et d'autres débris marins.

  • L'existence de groupes locaux actifs dans des domaines autres que la plongée, tels que la communication, le recyclage et le tourisme. Ils peuvent jouer un rôle dans le fonctionnement de la stratégie de lutte contre la pêche fantôme.
  • Il est important d'approcher divers alliés potentiels dans les secteurs public et privé afin d'augmenter les chances de trouver un soutien et un engagement adéquats de la part des parties prenantes.
Évaluation de l'impact écologique et socio-écologique

L'objectif de ce module est d'identifier les impacts de la pêche fantôme sur les écosystèmes et les populations.

Des évaluations écologiques rapides sont utilisées pour établir une base de référence des impacts observés dans deux écosystèmes : les mangroves et les récifs rocheux, identifiés comme des priorités de conservation clés dans le plan de gestion de la zone protégée régionale.

Les aspects socio-écologiques du problème nécessitent plus de temps pour la collecte de données. Des enquêtes de perception, des entretiens approfondis et des ateliers sont utilisés pour obtenir des informations de la part de la communauté des pêcheurs et des plongeurs sur la manière dont le problème se pose dans la zone et sur ses implications sociales et économiques. L'objectif est de comprendre en profondeur les situations qui conduisent à l'abandon, à la perte ou au rejet des engins de pêche.

  • Les groupes communautaires et les individus fournissent des informations, participent à la collecte des données et motivent d'autres personnes à participer.
  • L'équipe chargée de la collecte des données consacre suffisamment de temps à la collecte des données et à la triangulation des résultats.
  • La confiance règne entre l'équipe de collecte des données et la communauté, et le consentement préalable éclairé qui protège les informations personnelles est discuté et respecté.

Les évaluations écologiques rapides réalisées par des experts externes doivent comprendre les éléments suivants

  • suffisamment de temps pour la collecte des données
  • le temps et l'engagement nécessaires pour restituer les informations à la communauté et aux participants
Renforcement des capacités des communautés côtières en matière de plongée sous-marine

L'objectif est d'améliorer la capacité locale à retirer en toute sécurité les engins de pêche fantômes de la mer. L'existence d'un centre de plongée permanent dans la zone est obligatoire pour assurer la sécurité pendant toutes les activités aquatiques des campagnes de formation et de nettoyage.

  • Cohésion sociale et sensibilisation à l'environnement au sein de la communauté locale.
  • Une bonne relation entre le centre de plongée et la communauté autochtone.
  • Une communication transparente avec les chefs de la communauté tout au long du processus de mise en œuvre.

La réaction de l'équipe de plongeurs doit être rapide, car les courants changent de direction et peuvent libérer et déplacer à nouveau l'engin de pêche enchevêtré. Si le nettoyage est retardé, le risque de ne pas retrouver l'engin augmente.

Une répartition claire des rôles et des efforts entre l'équipe de plongée et l'équipe de soutien à terre est essentielle pour obtenir les résultats souhaités et pour communiquer les réalisations à la communauté, aux partenaires et aux autorités locales.