Partenaires et structure

Relier stratégiquement les acteurs impliqués dans la planification et le développement de l'outil, par le biais de contrats, de séances de travail et d'accords qui leur permettent, d'un point de vue juridique et technique, d'assurer le financement, l'hébergement, la mise en œuvre et la maintenance, afin de garantir la durabilité de l'atlas dans le temps, en établissant un leadership clair dans son exécution et les services de soutien requis.

  • Une communication stratégique entre toutes les parties concernées et un rôle de leadership clair.
  • Définir clairement le rôle de chaque acteur dans les différentes phases de la mise en œuvre de la solution.
  • Définir clairement le rôle des institutions gouvernementales, car elles sont d'une grande importance pour le développement et la validation des informations présentées dans l'outil.
  • Tenir compte des développements réalisés par d'autres acteurs et des nouvelles tendances, même s'ils ne font pas directement partie du projet. Pour la planification urbaine et la restauration écologique, il est utile de penser au-delà des frontières politico-administratives.
  • Il est de la plus haute importance que chaque acteur ait un rôle clair dans le projet et à chacune de ses étapes (développement, mise en œuvre et entretien) et qu'il existe des accords de suivi.
  • Il est souhaitable de définir un cadre juridique favorable qui facilite et encourage les actions des acteurs, en particulier des acteurs gouvernementaux, afin qu'ils aient le devoir de générer et d'utiliser de tels outils.
Conservation de la biodiversité

Les accords de conservation permettent d'établir des engagements dans le cadre d'activités de surveillance et de contrôle par le biais de la surveillance communautaire, ce qui contribue à la conservation de la SNM tout en réduisant les déficits financiers à cet effet.

  • Les bénéfices qui peuvent être générés par les accords aident à établir des engagements pour soutenir les stratégies de conservation de la biodiversité dans le sanctuaire et sa zone tampon.
  • La communication permanente avec les associations et les communautés permet d'obtenir des informations sur l'entrée de tiers souhaitant mener des activités illégales.
  • L'effort de production durable de cacao a un impact sur les actions de conservation au niveau du paysage et présente un grand potentiel d'expansion, car les conditions créées peuvent servir de modèle pour la diversification de la production.
  • Le renforcement des capacités du personnel de gestion de la SNM a été indispensable, notamment en ce qui concerne la manière dont les aspects de la production agricole sont liés à la conservation de la zone.
Gestion participative par le biais d'accords

L'implication des associations agricoles et de la communauté autochtone dans la zone tampon a permis de générer des bénéfices économiques pour les associations et de protéger la SNM grâce à la vigilance de la communauté.

  • Les agriculteurs perçoivent une amélioration de leurs revenus, ce qui ratifie leur engagement à contribuer à la conservation du Sanctuaire.
  • Ils participent constamment au comité de gestion, car ils comprennent maintenant l'importance d'être impliqués dans la planification de la zone, c'est pourquoi ils veulent faire partie du processus de mise à jour du plan directeur de la zone.
  • La gouvernance environnementale n'est favorisée que par une participation effective à la prise de décision, en tenant compte de la participation des parties prenantes locales. Dans le cas des accords de conservation, on a cherché à déterminer non seulement l'impact économique sur la population, mais aussi la façon dont elle perçoit les avantages de la collaboration volontaire entre les acteurs, l'acceptation et le changement progressif d'attitude à l'égard de la création de la zone et de la direction du SERNANP.
Bloc de construction 3 : Activités d'apprentissage du projet

Les diverses activités de mise en œuvre de CityAdapt sont menées sur des sites de démonstration afin de mettre en évidence les avantages pour les populations environnantes et d'inspirer la reproduction de ces activités. Il s'agit notamment de sites de démonstration pour la culture de champignons comestibles, de jardins urbains, de systèmes de collecte des eaux de pluie sur les toits, d'apiculture, de systèmes d'infiltration de l'eau, d'agroforesterie et d'autres activités.

CityAdapt met également l'accent sur l'apprentissage à partir des activités du projet, en particulier pour les responsables de la planification et les communautés afin qu'ils s'approprient le projet et les aident à le poursuivre après sa fin. C'est pourquoi CityAdapt a produit ou est en train de produire toute une série de produits de connaissance, notamment des manuels, des notes de synthèse, des études de cas, des lignes directrices techniques et du matériel éducatif pour les enfants. Un aspect essentiel de ce travail a consisté à mettre en évidence la rentabilité des NbS par rapport aux solutions conventionnelles (voir les cartes de l'histoire).

L'un des éléments clés est une classe virtuelle de 45 étudiants qui travaillent sur des questions liées à l'adaptation dans leurs 17 pays respectifs. Tous les étudiants ont fait état d'une amélioration générale de leurs connaissances sur les NbS pour l'adaptation urbaine. Ce modèle de classe va maintenant être étendu à d'autres régions. Ces éléments d'apprentissage contribuent à renforcer les arguments en faveur d'une intégration plus poussée des NbS dans la planification et la politique urbaines, tout en diffusant les enseignements de CityAdapt à d'autres acteurs intéressés par l'utilisation des NbS dans leurs villes respectives.

Les facteurs clés du succès de cet élément constitutif sont la base établie par l'évaluation de la vulnérabilité et la participation continue des communautés locales aux activités.

Les institutions académiques ayant une présence locale doivent être impliquées dans le projet, par exemple par le biais de la recherche de thèse des étudiants en master. Les établissements universitaires et leurs étudiants ont besoin de projets concrets pour l'apprentissage appliqué, et les activités d'adaptation ont besoin de quelqu'un pour poursuivre le suivi et l'évaluation. Cela permet d'assurer la durabilité du projet et la continuité de sa mise en œuvre ainsi que des outils essentiels de suivi et d'évaluation. Dans le même temps, la participation locale au suivi (également appelée science citoyenne dans de nombreux contextes) est essentielle pour l'adhésion et l'appropriation des activités, en plus de la collecte de données utiles. Les activités scolaires ont été très utiles pour susciter un intérêt local pour les activités du projet, car les enfants ramènent les leçons apprises à la maison pour les partager avec leur famille. La pandémie a représenté un défi majeur pour cet effort, mais le projet s'est adapté et a créé des jeux éducatifs virtuels auxquels les enfants peuvent jouer à la maison avec leurs parents et leurs enseignants.

Module 2 : Solutions fondées sur la nature pour l'adaptation via des moyens de subsistance durables et des infrastructures vertes

Les solutions fondées sur la nature constituent elles-mêmes un élément essentiel du projet. Ces solutions comprennent le reboisement, la restauration des berges et les tranchées d'infiltration, la création de pistes linéaires et perméables pour améliorer le fonctionnement des bassins versants afin de réduire le risque d'inondation et de glissement de terrain pendant les fortes pluies, et la pénurie d'eau pendant les périodes sèches. Ces mesures ont pour corollaire tangible la réduction des risques de catastrophes et un accès plus facile à l'approvisionnement en eau, pour n'en citer que deux.

Une partie intégrante de ces solutions fondées sur la nature est la création de moyens de subsistance durables qui réduisent la pression sur les écosystèmes, notamment la culture de champignons comestibles, l'apiculture, l'agroforesterie urbaine et le jardinage. La présence de ces activités contribue non seulement à réduire la pression sur les écosystèmes, mais aussi à susciter l'adhésion des communautés, qui voient dans le projet un avantage économique tangible et ont donc tout intérêt à ce qu'il soit couronné de succès. Par exemple, la culture de champignons a permis aux ménages de Xalapa de bénéficier d'une source de revenus supplémentaire de 152 USD par mois et par parcelle.

L'inclusion des principales parties prenantes communautaires et gouvernementales est cruciale pour le succès de cet élément constitutif, en plus de l'espace physique et de la coordination entre les différents mandats des agences nécessaires pour mettre en œuvre le NbS à une échelle qui conduira à des avantages tangibles.

L'identification des "points chauds", c'est-à-dire des zones les plus vulnérables de la communauté pour mettre en œuvre les NbS, a été cruciale pour obtenir l'impact le plus important et le plus visible possible afin de prouver l'efficacité de ces solutions à la communauté. La perspective de bassin versant du projet a également été déterminante pour le succès, car elle permet de saisir les services écosystémiques (infiltration de l'eau) même lorsqu'ils dépassent les limites de la municipalité pour s'étendre à d'autres juridictions. L'implication de la communauté est essentielle pour éviter la "maladaptation" ou les activités de subsistance qui ne seront pas utiles aux communautés, voire qui aggraveront les problèmes existants (par exemple, les cultures qui ne sont pas adaptées aux sols d'une région), en particulier s'il n'y a pas d'intérêt ou d'adhésion pour les poursuivre après la fin du projet. Les arbres fruitiers et les jardins communautaires, par exemple, se sont révélés être des sources de revenus alternatives pour différents membres de la communauté, tout en contribuant à stabiliser les sols et à réguler les flux d'eau. Les avantages connexes liés à la création de moyens de subsistance et à la réduction des dommages causés par les catastrophes sont essentiels à l'adhésion de la communauté et du gouvernement et à l'intégration de la NbS dans les processus de planification futurs.

Module 1 : Évaluation de la vulnérabilité en fonction du sexe

Cette méthode d'évaluation de la vulnérabilité permet de cibler avec précision les solutions fondées sur la nature dans les domaines critiques des villes et des secteurs de la population. Elle met l'accent sur l'égalité des sexes afin de garantir que les efforts d'adaptation tiennent compte de la manière dont le changement climatique affecte les femmes différemment des hommes, compte tenu de leurs rôles différents dans la société. Les études de vulnérabilité permettent d'identifier les zones les plus menacées par les phénomènes météorologiques (glissements de terrain, inondations, etc.) en fonction de l'exposition, de la sensibilité et de la capacité d'adaptation du territoire analysé. Elles sont réalisées grâce à des processus participatifs avec les communautés et les principales parties prenantes et à des scénarios climatiques qui intègrent à la fois des variables climatiques, environnementales et socio-économiques. L'analyse permet également d'estimer le risque de perte des services écosystémiques et donc les besoins potentiels d'adaptation au changement climatique. Cet exercice sert de base à la conception et à la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature pour renforcer la résilience des communautés dans les systèmes urbains et périurbains. Enfin, ce processus permet de créer un sentiment de copropriété et des relations de partenariat pour la réalisation du projet.

L'une des principales conditions nécessaires à la réussite de cet élément est l'inclusion et l'approbation des communautés locales et des principales parties prenantes au sein de ces communautés et de leurs gouvernements respectifs. En outre, des sources solides de données climatiques et hydrologiques facilitent grandement ce processus d'analyse.

Un aspect essentiel de ce bloc est l'accès aux données. Par exemple, le Mexique dispose de nombreuses données météorologiques et hydrologiques, ce qui n'est pas le cas du Salvador. Cela a permis d'élaborer un scénario de changement climatique beaucoup plus approfondi dans le premier cas. En ce qui concerne le processus de consultation, l'identification des risques perçus, en plus des risques modélisés, est essentielle pour développer des activités ciblées là où elles sont le plus nécessaires. Dans ce processus, l'inclusion des femmes par le biais de l'approche différenciée selon le genre contribue également à mieux cibler les efforts d'adaptation en identifiant avec succès les populations socialement vulnérables. Au cours de cette évaluation de la vulnérabilité, il est essentiel de renforcer les capacités afin que les communautés et les décideurs politiques puissent interpréter et utiliser les évaluations par la suite.

Renforcer l'interface science-politique pour une gouvernance socialement inclusive

L'élaboration d'un plan visant à créer une compréhension et une collaboration entre les chercheurs et les décideurs était un outil nécessaire pour promouvoir le fait que les connaissances scientifiques peuvent avoir un impact sur le domaine politique. Ce plan comprenait les actions suivantes :

  • Réunions en face à face ou en ligne pour présenter officiellement le projet de recherche aux décideurs et aux gestionnaires des zones protégées, en utilisant les médias (par exemple, la radio et la presse) et en organisant des séminaires pour informer les résidents locaux et les autres parties prenantes sur le projet ;
  • Invitation des décideurs et des gestionnaires à participer aux activités du projet (par exemple, alliance des connaissances locales, films et réunions) ;
  • Adaptation des activités de recherche à l'agenda des décideurs afin de faciliter leur participation ;
  • Organisation de réunions régulières, de webinaires et de bulletins d'information dans les langues locales pour informer sur les avancées et les résultats du projet ;
  • Développement d'ateliers avec les décideurs pour analyser l'applicabilité et l'utilisation des outils et autres résultats de la recherche dans la zone protégée ;
  • Diffusion des rapports de recherche en langue locale avant la publication d'articles académiques pour valider les résultats ;
  • Rédaction d'articles sur le blog du parc national et d'autres sites web connexes afin de diffuser les résultats de la recherche au sein des canaux de la zone protégée.
  • Des entretiens avec des informateurs clés du parc national de la Sierra de Guadarrama ont été menés afin d'identifier les intérêts et les besoins des décideurs et d'aligner nos activités de recherche ;
  • Impliqué le personnel clé du parc national avec la capacité de promouvoir les changements institutionnels et les décisions pour faciliter que nos idées scientifiques puissent avoir un impact sur le cadre de gestion ;
  • Organisé un atelier avec les décideurs pour évaluer les outils de recherche en termes d'applicabilité dans le cycle de gestion afin de faciliter leur utilisation.
  • Une exploration précoce du cadre de gestion et de prise de décision est utile pour planifier et développer une recherche orientée vers des solutions qui peuvent être mises en œuvre dans le cadre du cycle de gestion ;
  • Des réunions périodiques entre chercheurs et décideurs aident les scientifiques à prendre conscience des diverses directions dans lesquelles leurs recherches peuvent avoir un impact sur le domaine politique, et les décideurs à accéder aux meilleures données disponibles pour prendre des décisions. Cette démarche est essentielle pour aligner la recherche sur les besoins des décideurs et faciliter l'utilisation de la science dans le cadre de la gestion ;
  • La production de résultats scientifiques traduisibles en résultats réels dans le domaine de la gestion peut motiver les décideurs à participer à la recherche ;
  • Rédiger des rapports de politique pour introduire des idées scientifiques dans la langue maternelle facilite l'utilisation de l'information scientifique par les décideurs ;
  • Planifier les activités de recherche de manière à ne pas submerger les décideurs de demandes multiples.
Aborder les dynamiques de pouvoir et promouvoir l'engagement dans l'action collective

Ces trois outils de prise de décision étaient essentiels pour aborder les dynamiques de pouvoir et promouvoir la participation et l'engagement des parties prenantes dans l'action collective au sein du parc national :

  • Un outil analytique pour caractériser les types d'accords de gouvernance dans la zone protégée. Les accords de gouvernance formels et informels ont été classés en fonction de la responsabilité des parties prenantes (partagée ou concentrée) et de leur influence (égale ou inégale) en quatre types : normatif, informatif, consultatif et coopératif. En appliquant cet outil au parc national, nous avons identifié les défis à relever pour une conservation plus inclusive sur le plan social, tout en améliorant les mécanismes participatifs existants et en en définissant de nouveaux ;
  • Des techniques de facilitation basées sur le théâtre pour aborder les dynamiques de pouvoir entre les parties prenantes. En les utilisant dans le cadre d'un atelier virtuel, les participants ont délibéré sur leurs rôles et leurs relations de pouvoir en matière de gouvernance de la conservation et sur la manière de les réconcilier pour améliorer la collaboration ;
  • Un objet frontière spécifique au contexte pour faciliter l'action collective pour la gouvernance de la conservation. En utilisant cet outil graphique lors d'un atelier, les participants ont évalué leur niveau de volonté de mettre en pratique plusieurs stratégies. L'outil a permis de visualiser les résultats sous forme de graphique, en tant qu'indicateur de la volonté potentielle de passer de la théorie à la pratique.
  • L'outil analytique permettant de caractériser les accords de gouvernance nécessite la collecte de données sur les mécanismes de prise de décision existants derrière chaque accord identifié, les parties prenantes engagées et la manière dont elles le sont ;
  • Les approches artistiques et l'objet frontière spécifique au contexte requièrent un processus basé sur des approches de co-apprentissage et de co-production de connaissances à travers lesquelles les parties prenantes délibèrent sur les dynamiques de pouvoir, les défis de conservation et définissent des stratégies de collaboration pour y faire face.
  • L'analyse des accords de gouvernance formels et informels permet de comprendre comment la participation à la prise de décision en matière de conservation est réellement façonnée dans le cadre de la gouvernance des zones protégées et comment améliorer l'engagement des parties prenantes compte tenu du contexte ;
  • Il est important de prendre en compte les mécanismes de gouvernance informels pour comprendre les compromis potentiels, car ils peuvent avoir des résultats positifs et négatifs pour la conservation ;
  • La responsabilité et l'influence des parties prenantes sont des axes analytiques clés pour délimiter les mécanismes participatifs afin d'identifier les possibilités d'une conservation plus inclusive sur le plan social ;
  • Les méthodes fondées sur l'art sont utiles pour intégrer les aspects liés aux relations de pouvoir dans les débats sur la conservation ;
  • L'élucidation des relations inégales dans la gouvernance de la conservation offre des possibilités de clarifier les rôles et les responsabilités des parties prenantes et de faciliter une meilleure compréhension de la manière dont ces relations peuvent être conciliées pour améliorer la collaboration ;
  • L'évaluation de la volonté des parties prenantes de s'impliquer dans la mise en œuvre des stratégies est un facteur crucial pour guider l'action collective.
Élucider les visions et les scénarios futurs pour la gestion des parcs

Ces trois outils permettent d'identifier des visions et d'élaborer des scénarios futurs, de manière participative, pour la gestion des zones protégées :

  • La cartographie participative (PGIS), un outil permettant de visualiser des informations dans un contexte géographique particulier, en se concentrant sur une certaine question d'intérêt. Cet outil a été utilisé dans des enquêtes pour obtenir les visions des résidents basées sur les perceptions des valeurs du paysage et les connaissances locales ;
  • Streamline, un outil de synthèse narrative open-source qui intègre des graphiques sous forme de toiles et de tuiles, facilitant les entretiens et les groupes de discussion d'une manière créative et stimulante. Streamline a été utilisé pour permettre aux parties prenantes d'exprimer leurs valeurs et leurs préférences en matière d'actions de gestion, et de partager leurs connaissances sur l'évolution du paysage ;
  • L'exercice de planification participative de scénarios, un processus délibératif qui a été facilité sur les futurs plausibles et souhaités par le biais d'un atelier en ligne de deux jours (en raison de la pandémie de Covid-19) avec les parties prenantes. Sur la base des conditions socio-écologiques actuelles et des facteurs de changement, les participants ont évalué ce qui pourrait se produire dans les 20 prochaines années, discuté des implications pour la conservation de la biodiversité et la qualité de vie de ceux qui profitent actuellement des services écosystémiques qu'elle fournit, tout en identifiant les stratégies pour y remédier.
  • Inviter et donner la parole aux groupes de parties prenantes qui sont souvent mal inclus dans les espaces sociaux pour débattre publiquement de la conservation ;
  • Créer un processus de collaboration fondé sur des approches dissidentes afin de promouvoir un espace de travail transparent et horizontal ;
  • Créer des groupes de travail avec une représentation équilibrée entre les groupes de parties prenantes, les régions de résidence et le sexe, afin que les voix majoritaires ne soient pas les seules à être entendues.
  • Les animateurs et collaborateurs locaux ont été essentiels pour approcher un large échantillon de résidents locaux dans le cadre des enquêtes et de l'atelier ;
  • Les processus en ligne requièrent des efforts et des ressources humaines considérables pour gérer simultanément plusieurs plateformes et problèmes techniques. Des compétences spécifiques en matière de facilitation sont nécessaires ;
  • Les méthodologies de planification de scénarios devraient davantage tenir compte des différentes perturbations potentielles et de la manière dont les facteurs de changement dans un avenir proche et lointain peuvent être affectés par des événements exceptionnels tels qu'une pandémie.
Recueillir les connaissances et les valeurs locales

Pour faciliter les processus locaux qui favorisent une conservation inclusive, il est nécessaire de recueillir les connaissances, les points de vue et les valeurs locales/traditionnelles auprès de multiples parties prenantes. Certaines méthodes de collecte de ces informations ont été utilisées dans le parc national de la Sierra de Guadarrama :

  • Histoires orales et examen d'ensembles de données historiques pour reconstruire la façon dont les visions passées et les facteurs d'impact sur l'environnement ont changé au cours des 50 dernières années et pour informer les objectifs de conservation actuels et futurs ;
  • Entretiens avec les parties prenantes locales sur 1) le fonctionnement de la participation dans la zone protégée et les obstacles/possibilités potentiels pour un plus grand engagement social, et 2) leurs visions de la gestion du parc, les valeurs et les connaissances qui sous-tendent ces visions, et leurs perceptions des changements du paysage et des facteurs sous-jacents ;
  • Des enquêtes en face à face avec les résidents, y compris des outils de cartographie participative (par exemple Maptionnaire) sur les valeurs du paysage et les connaissances écologiques. Enquêtes en ligne auprès des parties prenantes locales pour identifier les changements dans leurs visions, valeurs et perceptions du paysage après la pandémie de COVID-19 ; et
  • Des processus délibératifs intégrés dans un exercice de planification de scénario participatif qui a utilisé des cartes cognitives et émotionnelles pour collecter des connaissances collectives sur la zone protégée tout en capturant les relations affectives entrelacées.
  • créé une atmosphère de compréhension, de respect et de confiance avec les participants afin de faciliter la collaboration tout au long du processus
  • clarifié les objectifs et les résultats pratiques du projet afin de gérer les attentes et de stimuler la participation ; et
  • Conçu avec les participants un plan de sensibilisation pour mieux diffuser les résultats générés tout en faisant prendre conscience aux participants de l'impact de leur engagement et en favorisant l'apprentissage à partir de l'expérience d'autrui.
  • Planifier soigneusement les activités avec les parties prenantes pour éviter de les submerger de demandes ;
  • Développer des activités en fonction du calendrier, des horaires et des situations d'événements perturbateurs (par exemple, la pandémie de COVID-19) qui conviennent mieux à la plupart des participants ;
  • L'utilisation d'approches de recherche quantitatives pour recueillir des connaissances basées sur le contexte peut aboutir à des informations biaisées. Une approche mixte basée sur des données quantitatives et qualitatives peut permettre d'éviter les biais et d'obtenir une connaissance plus approfondie du contexte ;
  • Les méthodes en ligne fonctionnent bien et leur mise en œuvre permet d'économiser du temps et de l'argent par rapport aux événements en face à face, mais elles sont moins efficaces pour obtenir de bonnes interactions personnelles ;
  • La synthèse et le partage des connaissances sont appréciés par les parties prenantes. Par exemple, les connaissances recueillies auprès d'acteurs individuels sur les changements de paysage dans le parc national ont été partagées avec le groupe d'acteurs lors d'un atelier qui a donné lieu à de brèves discussions. Les parties prenantes ont indiqué qu'elles avaient appris et compris les points de vue d'autres personnes sur les changements de paysage et les facteurs de changement.