ビルディング・ブロック 3:プロジェクト学習活動

CityAdaptのさまざまな実施活動は、周辺住民にその利点を示し、再現性を促すために、実証サイトとともに行われている。これには、食用キノコ栽培、アーバンガーデン、屋上雨水貯留システム、養蜂、水浸透システム、アグロフォレストリーなどの実証サイトが含まれる。

CityAdaptはまた、プロジェクト活動から学ぶこと、特に計画担当者やコミュニティが主体性を持ち、プロジェクト終了後も継続できるようにすることを重視している。そのため、マニュアル、政策概要、ケーススタディ、技術ガイドライン、子ども向けの教育教材など、さまざまな知識産物を作成、または作成中である。この活動の重要な側面は、従来の解決策と比較してNbSの費用対効果を強調することである(ストーリーマップ参照)。

重要な鍵のひとつは、それぞれの17カ国で適応関連の問題に取り組む45人の学生によるバーチャルクラスである。すべての生徒が、都市適応のためのNbSに関する知識を全面的に向上させたと報告した。この授業モデルは、今後他の地域にも拡大される予定である。これらの学習要素は、都市計画や政策にNbSをさらに組み込むためのケースを構築するのに役立つと同時に、CityAdaptの教訓を、それぞれの都市にNbSを活用することに関心のある他の関係者に広めることにもなる。

このビルディング・ブロックが成功するための主な要因は、脆弱性評価によって確立されたベースラインと、地域コミュニティによる継続的な活動への参加である。

現地に存在感のある学術機関が、例えば修士課程の学生の卒業研究を通じて、プロジェクトに関与しなければならない。学術機関とその学生には、応用学習のための実社会でのプロジェクトが必要であり、適応活動にはモニタリングと評価を担当する人材が必要である。これは、プロジェクトの持続可能性、プロジェクト実施の継続性、不可欠なM&Eツールの確保に役立つ。同時に、モニタリング(多くの文脈では市民科学とも呼ばれる)への地元の参加は、有益なデータを収集するだけでなく、活動の賛同とオーナーシップを得るためにも重要である。学校での活動は、子どもたちが学んだことを家に持ち帰り、家族と共有するため、プロジェクト活動に対する地元の関心を高める上で非常に有益である。パンデミックはこの活動にとって大きな挑戦であったが、プロジェクトは適応し、子どもたちが家庭で親や教師と一緒に遊べるようなバーチャル教育ゲームを作成した。

ビルディング・ブロック2:持続可能な生計とグリーン・インフラを通じた適応のための自然ベースのソリューション

ネイチャー・ベースド・ソリューションそのものが、このプロジェクトの中核を成している。これらの解決策には、森林再生、水辺の復元、浸透トレンチ、豪雨時の洪水や地滑り、乾季の水不足のリスクを軽減するための流域機能改善のためのライン状の透水性トレイルの設置などが含まれる。これらの対策がもたらす具体的な副次的利益は、災害リスクの軽減と水供給へのアクセスの容易さである。

こうしたネイチャー・ベースド・ソリューションに不可欠なのは、食用キノコ栽培、養蜂、都市型アグロフォレストリー、ガーデニングなど、生態系に負担をかけない持続可能な生計手段の創出である。こうした活動の存在は、生態系への負担を軽減するだけでなく、コミュニティーの賛同を得ることにもつながる。コミュニティーは、プロジェクトから具体的な経済的利益を得ることができるため、プロジェクトの成功に既得権を持つことになる。たとえば、キノコ栽培は、サラパの世帯にとって1区画あたり月152米ドルの追加収入源となっている。

NbSを具体的な利益につながる規模で実施するために必要な物理的なスペースや、異なる権限を持つ機関間の調整に加え、このビルディング・ブロックの成功には、地域社会や政府の主要な利害関係者の参加が不可欠である。

NbSを実施する「ホットスポット」、つまり地域社会で最も脆弱な地域を特定することは、このような解決策の有効性を地域社会に証明するために、可能な限り大きな、そして最も目に見える影響を与えるために極めて重要であった。また、生態系サービス(水の浸透)が市町村の範囲を超えて他の管轄区域にまで及んでいる場合でも、その生態系サービスを捉えることができるため、このプロジェクトの流域の視点も成功には欠かせない。不適応」や、コミュニティにとって役に立たない、あるいは既存の問題を助長するような生計活動(例えば、地域の土壌に合わない作物など)を避けるためには、コミュニティの参加が重要である。例えば、果樹やコミュニティ・ガーデンは、土壌の安定や水の流れの調整に役立つと同時に、コミュニティのさまざまなメンバーにとって、代替生計の成功源となることが証明されている。生計手段の創出と災害被害の軽減によるコベネフィットは、コミュニティや政府の賛同を得、将来の計画プロセスにNbSを組み込む上で極めて重要である。

構築ブロック1:男女別の脆弱性評価

この脆弱性アセスメント手法により、都市や人口の重要なセクターに自然ベースの解決策を的確に当てることができる。特にジェンダーに焦点を当て、社会における女性の役割の違いから、気候変動が男性とは異なる影響を及ぼすことを考慮して適応策を講じることができるようにしている。脆弱性調査では、分析対象地域の暴露度、感受 性、適応能力に基づいて、気象関連事象(地すべり、 洪水など)から最も危険な地域を特定することができ る。これらの調査は、コミュニティや主要な利害関係者との参加型プロセスや、気候、環境、社会経済変数を同時に統合した気候シナリオを通じて実施される。また、この分析によって、生態系サービスの喪失リスク、ひいては気候変動に対する適応の潜在的ニーズを推定することができる。この演習は、都市や都市近郊のシステムにおいて、コミュニティの回復力を強化するための自然ベースの解決策を設計し、実施するための基礎となる。最後に、このプロセスは、プロジェクトを実施するためのパートナーシップのための共同所有意識と関係を構築する。

このビルディング・ブロックが成功するために必要な主な条件のひとつは、地元コミュニティと、そのコミュニティ内の主要な利害関係者、そしてそれぞれの政府が参加し、承認することである。さらに、気候・水文データの強力な情報源は、この分析プロセスを大いに促進する。

このブロックで重要なのは、データへのアクセスである。例えば、メキシコには豊富な気象・水文データがあるが、エルサルバドルにはない。そのため、前者のケースでは、より綿密な気候変動シナリオを作成することができた。協議プロセスに関しては、モデル化されたリスクに加え、認識されたリスクを把握することが、最も必要とされる場所で的を絞った活動を展開するための鍵となる。その際、男女別アプローチを通じて女性を含めることは、社会的に脆弱な人々をうまく特定することで、より的を絞った適応努力に貢献する。この脆弱性アセスメントでは、コミュニティや政策立案者がアセスメントを解釈し活用できるようにするため、キャパシティ・ビルディングが不可欠である。

社会包摂的ガバナンスのための科学と政策の接点強化

研究者と意思決定者の間の理解と協力を生み出すための計画の策定は、科学的知識が政策領域に影響を与えることを促進するために必要な手段であった。この計画には以下のような行動が含まれる:

  • 保護地域の意思決定者や管理者に研究プロジェクトを正式に紹介するための対面またはオンラインミーティング、メディア(ラジオや報道機関など)を利用すること、地域住民やその他の利害関係者にプロジェクトについて知らせるためのセミナーを開催すること;
  • 意思決定者や管理者をプロジェクト活動に招待する(例:地域知識同盟、映画、会議);
  • 意思決定者の参加を促進するため、調査活動を意思決定者の課題に合わせたものにする;
  • プロジェクトの進展や調査結果について知らせるための、現地語による定期的な会合、ウェビナー、ニュースレターの開催;
  • 保護区内でのツールやその他の研究成果の適用性や有用性を分析するための、意思決定者とのワークショップの開催;
  • 成果を検証するための学術論文出版に先立ち、現地語による調査報告書の普及;
  • 国立公園のブログやその他の関連ウェブサイトに記事を投稿し、保護区内のチャンネルで研究成果を広める。
  • シエラ・デ・グアダラマ国立公園(Sierra de Guadarrama National Park)のスタッフとの主要情報提供者インタビューを実施し、意思決定者の関心とニーズを特定し、研究活動を調整した;
  • 国立公園の主要スタッフを巻き込み、我々の科学的洞察が管理設定に影響を与えるよう、制度の変更や決定を促進する;
  • 意思決定者による研究ツールの利用を促進するため、管理サイクルにおける研究ツールの適用性を評価するワークショップを開催した。
  • マネジメントサイクルの中で実施可能な解決策志向の研究を計画・開発するためには、マネジメントと意思決定の場を早期に調査することが重要である;
  • 研究者と意思決定者が定期的に会合を持つことで、科学者は自分の研究が政策領域に影響を与えることができる様々な方向性を認識することができ、意思決定者は意思決定を行うために利用可能な最良の証拠にアクセスすることができる。これは、研究を意思決定者のニーズに合致させ、マネジメントの場での科学の活用を促進するために極めて重要である;
  • 経営における実際の成果に変換可能な科学的成果を生み出すことで、意思決定者の研究への参加意欲を高めることができる;
  • 科学的洞察を母国語に翻訳した政策報告書を作成することで、意思決定者による科学的情報の利用が促進される;
  • 意思決定者を複数の依頼で圧倒することがないよう、研究活動を計画する。
パワー・ダイナミクスへの対処と集団行動への関与の促進

これら3つの意思決定ツールは、パワー・ダイナミクスに対処し、国立公園における集団行動への利害関係者の参加と関与を促進するために極めて重要であった:

  • 保護地域におけるガバナンスの取り決めのタイプを特徴づける分析ツール。公式および非公式のガバナンスの取り決めを、利害関係者の責任(共有か集中か)と影響力(平等か不平等か)の観点から、「規定的」「情報提供的」「協議的」「協力的」の4つのタイプに分類した。このツールを国立公園に適用することで、既存の参加型メカニズムを強化し、新たな参加型メカニズムを定義しながら、より社会的包摂のある保全のための課題を明らかにした;
  • ステークホルダー間のパワー・ダイナミクスに対処するための演劇ベースのファシリテーション技術。バーチャル・ワークショップでこの手法を用いることで、参加者は保全ガバナンスをめぐるそれぞれの役割と力関係、そしてそれらをどのように調和させれば協力関係を改善できるかを検討した;
  • 保全ガバナンスのための集団行動を促進するための、状況に応じた境界オブジェクト。ワークショップでこのグラフィカルなツールを使い、参加者はいくつかの戦略を実践する意欲のレベルを評価した。このツールは、理論から実践に移行する潜在的な意欲の代理として、結果をグラフィカルに視覚化した。
  • ガバナンスの取り決めを特徴づける分析ツールは、特定されたそれぞれの取り決めの背後にある既存の意思決定メカニズム、関与しているステークホルダー、そして彼らがどのように関与しているかについてのデータ収集を必要とする;
  • アートベースのアプローチと文脈固有の境界対象は、利害関係者がパワー・ダイナミクスや保全上の課題について熟考し、それらに対処するための共同戦略を定義する、共同学習と知識の共同生産アプローチに基づくプロセスを必要とする。
  • フォーマルなガバナンスとインフォーマルなガバナンスの両方の仕組みを分析することは、保護地域ガバナンスの中で、保全の意思決定への参加が実際にどのように形成されているのか、また、そのような状況下で利害関係者の関与をどのように改善すればよいのかを理解するための手段となる;
  • インフォーマルなガバナンスの仕組みは、保全にとってプラスにもマイナスにもなりうるため、潜在的なトレードオフを理解するために検討することが重要である;
  • ステークホルダーの責任と影響力は、より社会的に包括的な保全の機会を特定するために、参加型メカニズムを明確にするための重要な分析軸である;
  • アートベースの手法は、自然保護に関する議論に力関係の側面を取り入れるのに有効である;
  • 保全ガバナンスにおける不平等な関係を明らかにすることは、利害関係者の役割とその責任を明確にし、協力関係を改善するためにこれらをどのように調和させることができるかをよりよく理解する機会を提供する;
  • 戦略の実践に関与しようとする利害関係者の意欲を評価することは、集団行動を導くための重要な要素である。
公園管理のビジョンと将来シナリオの解明

これら3つのツールは、保護地域管理のためのビジョンを明らかにし、参加型の方法で将来のシナリオを描くのに役立つ:

  • 参加型マッピング(PGIS)は、特定の地理的コンテクストにおいて、特定の関心事項に焦点を当てて情報を視覚化するツールである。このツールは、景観の価値観や地元の知識に基づく住民のビジョンを引き出すための調査で使用された;
  • オープンソースの物語合成ツールであるストリームラインは、キャンバスやタイルの形でグラフィックを統合し、創造的で刺激的な方法でインタビューやディスカッション・グループを促進する。Streamlineは 、ステークホルダーが管理行動に対する価値観や好みを表明し、景観の変化に関する知識を共有するために使用された;
  • 参加型シナリオ・プランニング演習:2日間のオンライン・ワークショップ(Covid-19の大流行のため)を通じて、関係者とともに、もっともらしく、望ましい未来について熟考するプロセス。参加者は、現在の社会生態学的状況と変化を促す要因に基づき、今後20年間に起こりうることを検討し、生物多様性の保全と、現在生態系サービスを享受している人々の生活の質への影響について議論し、それらに対処するための戦略を明らかにしました。
  • 自然保護について公に議論する社会的な場に、しばしばあまり参加されないステークホルダー・グループを招き、発言権を与える;
  • 透明で水平的な作業空間を促進するため、反対意見に基づくアプローチに基づいた協力的なプロセスを構築する;
  • 利害関係者グループ、居住地域、性別のバランスの取れた代表からなるワークグループを構築することで、多数派の声だけが反映されないようにする。
  • 調査やワークショップで地域住民の多くのサンプルにアプローチするには、地元のファシリテーターや協力者が不可欠だった;
  • オンライン・プロセスでは、複数のプラットフォームや技術的な問題を同時に処理するために、多大な労力と人的資源が必要となる。特定の専門家によるファシリテーションのスキルが必要である;
  • シナリオ・プランニングの方法論は、様々な潜在的擾乱をより強く考慮すべきであり、パンデミックのようなワイルドカード・イベントによって、近未来と遠未来の変化の推進力がどのような影響を受けるかを考慮すべきである。
地元の知識と価値観の収集

包括的な保全を促進する場所ベースのプロセスを促進するためには、複数の利害関係者から地元や伝統的な知識、見解、価値観を収集することが必要である。シエラ・デ・グアダラマ国立公園では、そのような情報を収集するためのいくつかの方法が用いられた:

  • オーラルヒストリーと歴史的データセットのレビューにより、過去50年間に過去のビジョンや環境影響の要因がどのように変化してきたかを再構築し、現在および将来の保護目標に反映させる;
  • 地元の利害関係者へのインタビュー:1)保護地域における参加の仕組みと、より多くの社会参加のための潜在的な障壁/機会、2)公園管理に対する彼らのビジョン、そのビジョンを支える価値観と知識、景観の変化とその根底にある要因に対する彼らの認識;
  • 景観価値と生態学的知識に関する参加型マッピングツール(Maptionnaireなど)を含む、住民との対面調査。COVID-19パンデミック後の景観に対するビジョン、価値観、認識の変化を明らかにするため、地元の利害関係者を対象としたオンライン調査。
  • 参加型シナリオプランニングの演習に組み込まれた熟議プロセスでは、認知マップと感情マップを使用し、保護地域に関する集合的知識を収集するとともに、相互に絡み合った感情関係を把握した。
  • プロセスに沿った協力を促進するため、参加者と共通の理解、敬意、信頼の雰囲気を作り出した;
  • プロジェクトの目標と実際的な成果を明確にすることで、期待を管理し、参加を促した。
  • 参加者とともにアウトリーチ計画を立案し、参加者に自分たちの関与の影響を認識させ、他の参加者の経験から学ぶことを促進しながら、生み出された成果をよりよく普及させる。
  • 利害関係者との活動計画を慎重に立て、要望で彼らを圧倒しないようにする;
  • 多くの参加者にとってより効果的なタイムテーブル、スケジュール、破壊的な出来事(COVID-19の流行など)の状況に応じて活動を展開する;
  • 文脈に基づく知識を収集するために量的研究アプローチを用いると、偏った情報になる可能性がある。量的データと質的データに基づく混合法のアプローチは、偏りを避け、文脈に関するより深い知識を得るのに役立つ;
  • オンライン・メソッドは、対面式のイベントと比較するとうまく機能し、その実施によって時間と費用を節約できるが、良好な個人的交流を実現するには効果が低い;
  • 知識を統合し共有することは、ステークホルダーから高く評価される。例えば、国立公園における景観の変化について、個々の利害関係者から集められた知識は、ワークショップで利害関係者グループと共有され、短いディスカッションの機会が設けられた。ステークホルダーは、景観の変化や変化の要因について、他の人々の視点を学び、理解することができたと述べた。
GISベースのモニタリング

HAFが実施する植樹の体系的なモニタリングと、植樹された樹木のGPS位置、高さ、直径、生存率、社会的利益などのデータの収集・登録。 AKVOと呼ばれる統合樹木モニタリング・システムは、検索エンジンから得た収益で植樹を行うドイツの団体Ecosiaが開発した。 このアプリケーションの使用方法を 学んだ モニタリング・チームは、各地に分散して農家を訪問し、前の植樹シーズンに植樹された樹木をモニタリングする。共有データベースに保存され、地元の苗木管理人と協力してチームが収集した情報は、資源管理の実際的な適用に関する知識や先例のギャップを埋めることで、あらゆる統治レベルやセクターの垣根を越えて、情報に基づいた意思決定を強化する。

GISベースのモニタリングは、主に地域社会のパートナーシップによって実現されている。地域住民は、モニタリング・スタッフと、モニタリングとデータ収集プロセスに費やされる膨大な労力をサポートすることができる。全国に広がるネットワークがなければ、このシステムを導入することは不可能だろう。

モニタリング活動の結果、HAFは、いくつかのバイオゾーンにまたがる果樹苗木園から、樹木の生存、成長、製品収量に関する広範なデータベースを構築し、公表されている研究と組み合わせることで、気候条件の関数として、バイオゾーンごとの農産物や炭素貯留の傾向を明らかにすることができる。土壌サンプルの分析、生長と降水量の測定、すべてのバイオゾーンでの測定など、追加的なフィールドワークは、全国的な影響に向けたすべてのモロッコをカバーするデータベースを開発するために不可欠である。さらに、植栽、水消費、食糧安全保障への影響、再生可能エネルギーによる利点の測定に関連した分析の手順や判断のガイドラインを専門化する必要がある。

経済・社会・環境開発のための女性のエンパワーメント

HAFは、持続可能な農業の管理、モニタリング、制度化のプロセスに女性を参加させることで、ジェンダーの障壁を克服し、決定的な成功を収めてきた。モロッコのさまざまな地域の女性グループによる エンパワーメントの 成果は、4日間、32時間にわたって行われるイマジン・ワークショップによってもたらされた。このワークショップは、女性参加者の個人的なビジョンを構築し、より高いレベルの自己決定と経済的利益を達成するために必要な支援を得るために、促進する、あるいは強化する必要がある家族関係を含む社会的関係を分析するための設定とコーチングを提供する。しかし、イマジンのワークショップは女性だけのためのものではなく、男性もイマジンのようなエンパワーメント・ワークショップに参加し、総合的なコミュニティ・エンパワーメント・プロセスを支援することが奨励されている。 ワークショップの結果、受益者が協同組合や自営業のイニシアティブを共同で立ち上げることも多い。 たとえば、現在178人の女性が、果樹や薬草の苗床の運営、食品加工、ミツバチの飼育などを行う13の新しい協同組合から収入を得ている。

地域社会の発展は、女性の地位向上と、経済的、社会的、環境的発展への女性の参加能力に直結している。農村部の女性の多くは、地域社会で見られる社会的圧力のために、経済的に参加する機会が少ない。この境界を克服するためには、男性も男女平等のプロセスに参加しなければならない。男性を参加させることで、男性はもはや女性の経済的・精神的自立を阻む存在ではなく、支援者となることができるかもしれない。

Imagineのようなエンパワーメント・ワークショップは、適切な方法で実施されなければ、良い結果をもたらすどころか、かえって害を及ぼす可能性がある。つまり、プログラムは参加者のフォローアップを継続し、ワークショップの過程で確認した目標をより効果的に行動に移すために必要なリソースを提供しなければならない。ワークショップの後、HAFは参加者が自分で決めた新たな経済活動を 追求 するのを支援する。起業家精神と技能開発(主に農業分野)を通して、参加者は自分たちの収入と経済的保護を増やすために協力し、経済的関与への継続的な自信を育むネットワークを成長させることができる。

地域社会への取り組み

地域社会とともに、また地域社会のために、海岸の清掃活動を行うとともに、地域社会の人々を変革の担い手として動員し、ダーティー・ダズン(汚れた土で作る方法論)の方法論について地域社会の人々の能力を向上させる。

  • 持続可能な開発の中心である若者たちは、自分たちの最高の姿になり、自分たちが望む変化を起こすことができるよう、能力を高め、支援されなければならない。
  • 地域住民の活動をメディアで紹介することで、若者たちの間に自信と緊急性が生まれ、ビーチクリーンアップや教育啓発キャンペーンを推進することができるようになった。
  • プラスチック廃棄物管理のデータ収集に地域住民を研究者として参加させることで、参加型開発を強化し、プラスチックに関する知識を地域住民に広めることができた。
  • 持続可能なプラスチック廃棄物管理や海岸清掃を主流にするため、地域社会の仕組みに投資し、ボトムアップ・アプローチで取り組む。
  • ブランドと協力し、プラスチック包装に代わるものを考え出すとともに、移行するための技術支援を企業に提供する。