Interventions sur le terrain

Les interventions sur le terrain étaient les suivantes

  • Réhabilitation d'une structure hydraulique pour augmenter les cultures et reverdir l'oued (infrastructure grise)
  • Création de pépinières communautaires
  • Reboisement communautaire
  • Réensemencement des pâturages
  • Contrôle de l'érosion des sols pour résoudre le problème de l'érosion par ravinement dans la région (par l'aménagement de terrasses et de barrages de retenue avec des matériaux locaux).

Tous ces travaux ont été entrepris avec la participation de la communauté. Des groupes de femmes gèrent les pépinières et les forêts communautaires. Quatre des cinq forêts ont été créées à l'aide de plants provenant de la pépinière, tandis que la forêt naturelle d'un village a été réhabilitée et est protégée contre le pâturage du bétail.

La communauté locale a fortement adhéré au projet et a apporté une contribution substantielle en nature pour les interventions sur le terrain qui leur ont été manifestement bénéfiques.

Il a été difficile de concevoir les bonnes interventions basées sur les écosystèmes en raison de la disponibilité limitée de l'eau et du fait que la jeune végétation est plus vulnérable aux périodes de sécheresse. L'accès à l'eau et l'amélioration des moyens de subsistance étaient donc prioritaires. En effet, tout arbre planté serait coupé si les moyens de subsistance n'étaient pas également améliorés par d'autres moyens. Une combinaison d'infrastructures grises et vertes était donc nécessaire. La réhabilitation d'une structure de rétention d'eau, l'amélioration des rendements agricoles et le reverdissement du paysage ont permis d'atténuer la pression exercée sur les sols les plus fragiles.

Il n'a pas toujours été facile de protéger les forêts nouvellement plantées contre le pâturage. Après discussion avec la communauté, il a été convenu de mettre en place un système de surveillance rotatif afin d'assurer la vigilance contre le pâturage incontrôlé. Les projets futurs pourraient bénéficier de la sélection d'espèces forestières nécessitant une protection minimale, par exemple des arbres et des arbustes peu appétissants.

Création de partenariats et engagement communautaire

L'établissement de partenariats solides aux niveaux local et national et la collaboration avec la communauté locale sont essentiels pour la mise en œuvre, la réussite globale et la durabilité du projet.

En outre, il était essentiel de relier les communautés locales aux organes gouvernementaux et de veiller à ce que l'État s'approprie les activités, de sorte que tout soutien futur puisse être sollicité auprès du gouvernement.

Le PNUE disposait de solides partenariats de longue date (avec les parties prenantes locales et les partenaires de mise en œuvre locaux et nationaux) dans la zone du projet.

Dans un contexte fragile comme celui du Soudan, des partenariats de longue date sont essentiels à la réussite du projet.

Au cours de la mise en œuvre des activités communautaires, on a appris que les projets communautaires doivent être le moins exigeants possible en termes de temps et d'énergie de la part des membres de la communauté, et veiller à ce que le calendrier des activités corresponde à celui des communautés, étant donné que les activités du projet nécessitent généralement un travail bénévole.

En outre, lorsque les communautés voient clairement les avantages des interventions, elles sont davantage disposées à mettre en œuvre et à poursuivre des activités similaires par elles-mêmes à l'avenir. Les interventions qui présentent des avantages moins directs en termes de moyens de subsistance nécessitent un bon dialogue et des campagnes de sensibilisation.

Renforcement des capacités

Comme il s'agissait de la première expérience de la RDC dans l'application de l'approche Eco-DRR et de l'approche GIRE, il était essentiel de développer et de renforcer progressivement les capacités au fil du temps, ce qui impliquait :

  • Sensibilisation ;
  • des formations et des ateliers ;
  • des activités d'apprentissage pratique dans les sites de démonstration sur le terrain
  • des visites de terrain et des voyages d'étude dans le pays et dans la région.

Au total, 71 formations et ateliers ont été organisés. Ceux-ci comprenaient des réunions générales (lancement et présentation), des ateliers nationaux de sensibilisation à l'éco-RSE et à la GIRE, des ateliers relatifs à la GIRE, au rôle de l'éco-RSE dans la GIRE et à la planification des actions, des formations sur la surveillance hydrométéorologique, la surveillance de l'érosion des sols et la modélisation des risques d'inondation, des formations sur l'agroforesterie et la production de chaînes de valeur, ainsi que des formations sur la surveillance des pertes de sol et la bio-ingénierie visant à réduire l'érosion des sols.

Le projet a souligné l'importance de relier le groupe local AUBR/L aux ministères du gouvernement national concernés et à d'autres partenaires, dont les capacités ont également été renforcées afin que le travail soit durable dans le temps.

Le projet a également créé de nouveaux partenariats qui ont facilité les voyages d'étude dans le pays et dans la région.

Une grande partie du renforcement des capacités a eu lieu sur le terrain, dans le cadre de l'apprentissage par la pratique, grâce à la mise en œuvre des interventions sur le terrain. Si ces formations étaient destinées à soutenir les interventions sur le terrain, elles étaient également conçues pour mettre en place des systèmes gérés localement et durables. Par conséquent, des formations ont également été ajoutées en fonction des besoins identifiés au cours de la mise en œuvre du projet. Par exemple, il a été constaté que les capacités devaient être renforcées sur la manière de vendre les produits de l'agroforesterie (et pas seulement sur la manière de mettre en œuvre l'agroforesterie) et sur la gestion des feux de brousse après qu'un incendie ait détruit un site de reboisement.

Lutte contre le ravinement et l'érosion du sol

Il était important de réduire l'érosion des ravines pour limiter l'envasement des sources et des cours d'eau dans les zones de basse altitude et la destruction des infrastructures. Afin de traiter et d'arrêter la formation des ravines, le projet a mis en œuvre une technique de bio-ingénierie utilisant le vétiver, une herbe connue pour ses racines profondes qui peuvent contrôler efficacement l'érosion du sol. Dans cette méthode, des sacs remplis de terre sont compactés dans les ravines afin d'arrêter leur progression. Le vétiver est planté dans les sacs remplis de terre supérieure (remplie de terre fertile). Les sacs se détériorent normalement sous l'effet du soleil, mais les racines du vétiver maintiennent le sol en place.

Les berges des rivières ont également été stabilisées avec de l'herbe de vétiver après avoir enlevé les saillies inégales et adouci la pente. Des pépinières de vétiver ont été créées pour approvisionner les deux zones de travail (près de la station d'épuration et près de Kinshasa).

Une organisation caritative locale près de Kinshasa, où les terrains disponibles pour les projets communautaires sont limités, a fourni un espace pour une pépinière de vétiver.

L'utilisation du vétiver pour le contrôle des ravines et de l'érosion du sol a également été très fructueuse, car les résidents locaux ont immédiatement perçu la valeur de protection offerte par le vétiver, en particulier lorsque les sites sont situés à proximité de leurs maisons, écoles ou routes publiques. Avant le projet, les communautés du bassin ne connaissaient pas l'efficacité du vétiver comme mesure de contrôle de l'érosion. Aujourd'hui, les communautés voisines se sont montrées très intéressées par la reproduction de la méthodologie de bio-ingénierie.

Agroforesterie et reboisement

Le reboisement et la revégétalisation ont été entrepris sur des pentes dégradées et autour d'un site de traitement des eaux afin de réduire l'érosion et les risques d'inondation. Des pépinières communautaires ont été créées afin de fournir des plants pour le reboisement et l'agroforesterie.

L'agroforesterie communautaire a été mise en place sur 15 hectares afin d'apporter un soutien supplémentaire aux moyens de subsistance de 20 ménages. Elle est basée sur un cycle de rotation de 8 ans de culture et de sylviculture (sur 8 parcelles, une ajoutée chaque année), ce qui permet une gestion durable des terres et la réduction de l'érosion des sols. Trois types de plantes sont cultivés dans une parcelle donnée, à savoir l'acacia, le manioc et le niébé, qui apportent des bénéfices complémentaires. L'apiculture est également pratiquée. Le produit de tout cela augmente le revenu annuel de tous les ménages, qui le gèrent ensemble. Les ménages, le propriétaire foncier et l'association ont conclu un accord selon lequel 50 % des rendements reviennent aux agriculteurs, 25 % à l'association et 25 % au propriétaire foncier.

Revenu attendu d'un hectare, année 1 : 3 000 USD provenant de la production de 100 sacs de charbon de bois à partir de souches + 6 250 USD provenant de la récolte de 2 500 kg de niébé ; année 2: 9 615 USD provenant de 6 410 kg de manioc ; années 3 à 7: 7 000 USD pour 1 000 litres de miel ; année 8: 35 000 USD pour 1 750 sacs de charbon de bois produits à partir d'acacias matures.

La méthode d'évaluation "Integrated Valuation of Environmental Services and Tradeoffs" (InVest) a été utilisée pour déterminer les sites d'intervention sur le terrain en modélisant le potentiel d'érosion du sol en fonction de différentes options de gestion. Les exigences relativement faibles en matière de données du modèle InVest et le fait qu'il prenne en compte les caractéristiques géophysiques et écologiques de la zone pour mesurer le potentiel d'érosion du sol font que le modèle InVest convient parfaitement à la planification de l'EbA/Eco-DRR et aux pays pauvres en données.

Il est important pour l'adhésion de la communauté d'offrir des avantages multiples et d'en fournir des preuves tangibles. Avant le projet, la production de charbon de bois et l'agriculture sur brûlis constituaient les principales activités. Les agriculteurs ne connaissaient pas l'agroforesterie et estimaient que les terres choisies pour le projet ne se prêtaient pas à l'agriculture.

Le succès global du projet a été démontré par la forte adhésion de la communauté aux interventions, guidée par des partenaires locaux expérimentés, et par le taux de survie élevé (98 %) des arbres agroforestiers plantés.

Toutefois, comme il s'agissait de sites de démonstration, les membres de la communauté qui n'ont pas été choisis et qui n'ont donc pas eu accès aux avantages ont été mécontents. Dans un cas, un feu a été délibérément allumé pour détruire un site de reboisement. À l'avenir, il est donc important de tenir compte des sensibilités locales et de veiller à ce que les bénéfices du projet soient partagés aussi largement que possible, afin de minimiser les conflits entre les utilisateurs des ressources. Cela met également en évidence les limites des projets pilotes.

Intégration de l'Eco-DRR/EbA dans le développement d'un plan d'action GIRE

Afin d'établir un cadre de gestion des ressources en eau durable et tenant compte des risques pour le bassin de la Lukaya, des mesures basées sur les écosystèmes sont intégrées dans un plan d'action de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE). L'Association des utilisateurs du bassin de la rivière Lukaya (AUBR/L) a élaboré le plan avec le soutien du PNUE et d'un expert international et est responsable de sa mise en œuvre.

Le plan présente une série d'actions prioritaires sous quatre piliers principaux : l'eau, l'environnement, l'aménagement du territoire et la gouvernance. La promotion d'approches de gestion durable des écosystèmes dans le cadre général de la gestion intégrée des ressources en eau fait partie intégrante du plan d'action.

L'élaboration du plan d'action de la GIRE a mis l'accent sur l'importance de relier les communautés en amont et en aval et de renforcer leur connaissance des conditions géographiques et socio-économiques au sein de leur bassin fluvial commun. La cartographie participative en 3D a été utilisée pour cartographier les risques, les types d'utilisation des sols, les ressources naturelles et pour identifier les principaux problèmes environnementaux et les zones à risque dans le bassin, par le biais d'une approche participative multipartite.

En outre, une surveillance de l'érosion des sols et de l'hydrométéorologie a été mise en place pour permettre la modélisation des risques d'inondation. Cela permettra d'établir des bases de référence et de fournir des données pour informer la planification de la gestion intégrée des ressources en eau.

Le projet Eco-DRR a été mis en œuvre conjointement avec un projet de gestion intégrée des ressources en eau financé par l'UNDA dans la même région.

La cartographie participative en 3D est un excellent outil car elle facilite l'intégration des connaissances spatiales locales aux données topographiques grâce à la participation de nombreux acteurs et à l'utilisation de systèmes d'information géographique.

La cartographie participative en 3D est un excellent outil car elle facilite l'intégration des connaissances spatiales locales aux données topographiques grâce à la participation de nombreuses parties prenantes et à l'utilisation de systèmes d'information géographique.

La participation soutenue des utilisateurs locaux des cours d'eau, par l'intermédiaire de l'AUBR/L, a été un ingrédient clé de la promotion réussie de l'éco-RSE par le biais de la GIRE en RDC.

Le processus de planification de la GIRE a été intensif et il a fallu près d'un an pour produire le premier projet.

L'approche communautaire (par l'intermédiaire de l'AUBR/L) est appropriée en raison de la faible présence de l'administration technique centrale au niveau local dans la RDC post-conflit. Le fait de disposer d'une institution de gestion de l'eau existante a été une chance et a permis de réunir les principales parties prenantes en amont et en aval et de renforcer les relations de collaboration. L'obtention de l'adhésion a été cruciale pour l'élaboration du plan et pour les activités, telles que l'installation de systèmes de surveillance sur les terres.

Plusieurs ateliers multipartites et des actions de sensibilisation ont été organisés dans le cadre de ce processus. Les participants ont ainsi pu apprécier le bassin comme un paysage partagé et identifier des priorités communes pour une gestion durable des bassins versants, qui contribue également à la résilience face au climat et aux catastrophes.

Développer les capacités locales et nationales en matière d'éco-réduction des risques de catastrophe (Eco-DRR)

Le projet a investi de manière significative dans le renforcement des capacités pour la mise en œuvre de l'Eco-DRR. Tout d'abord, la sensibilisation de différents publics (communautés dans la zone du projet, gouvernement, université et autres publics locaux et nationaux) a été menée par divers moyens tels que la radio, des conférences, des ateliers, des fiches d'information et des affiches, des modèles 3D et des vidéos.

Ensuite, divers ateliers sur la mise en œuvre de l'Eco-DRR ont été organisés au niveau local pour former à la gestion des pépinières, à l'alerte précoce et à la préparation, à la gestion du centre de résilience communautaire, ainsi qu'à la formation des formateurs. Les démonstrations sur le terrain et les formations pratiques aux niveaux provincial et national ont servi de base pour renforcer la compréhension des gouvernements provinciaux et nationaux de la pratique Eco-DRR afin de soutenir la mise en œuvre et la reproduction des mesures Eco-DRR à l'avenir.

Enfin, le projet a impliqué les universités afghanes dans des conférences et des formations nationales et provinciales sur l'EcoDRR, dans le but d'intégrer les concepts et les connaissances pratiques de l'Eco-DRR dans les programmes universitaires.

Il est important d'entretenir des relations de longue date et de travailler avec des organisations et des acteurs locaux pour mettre en place une bonne stratégie de communication et favoriser le renforcement des capacités. En outre, un financement supplémentaire a permis un échange d'expériences entre l'Afghanistan, le Tadjikistan et le Kirghizistan afin de promouvoir l'éco-réduction des risques et l'adaptation aux changements climatiques dans la région.

Le dialogue, l'implication des parties prenantes et la collaboration avec les organisations locales, la mise en place d'un projet pilote de démonstration au niveau local et l'investissement massif dans le renforcement des capacités sont des éléments clés de la durabilité.

Interventions sur le terrain au niveau des villages

Dans chaque village, quatre interventions principales ont été menées :

  • Création de pépinières communautaires
  • Plantation d'arbres/reboisement
  • Création de centres de résilience communautaires
  • Renforcement des capacités locales en matière d'activités d'éco-réduction des risques de catastrophe (Eco-DRR)

Ces activités visent à restaurer le couvert végétal sur les pentes et les berges des rivières autour des villages afin de réduire les risques d'inondation, tout en apportant des avantages directs en termes de moyens de subsistance aux ménages ciblés et aux parties prenantes du projet. La mise en place de centres communautaires et de procédures de préparation aux catastrophes vise à réduire l'exposition des ménages en leur fournissant un abri contre les conditions hivernales extrêmes. Le projet a également encouragé la reproduction et l'extension des activités d'éco-réduction des risques de catastrophes à Koh-e Baba, afin de maintenir les interventions sur le terrain au-delà de la durée de vie du projet, qui est de trois ans.

La situation relativement stable en matière de sécurité dans la province de Bamyan et la collaboration de longue date entre le PNUE, l'Organisation pour la conservation des zones montagneuses afghanes (COAM) et les villages cibles ont facilité la mise en œuvre et le suivi des activités sur le terrain.

Des interventions sur le terrain à une échelle géographique et temporelle beaucoup plus grande seraient nécessaires pour apporter la preuve d'une réduction réelle des risques d'inondation, ce qui dépassait la portée de ce projet. Par conséquent, l'intention était plutôt de faire des démonstrations sur le terrain de mesures écosystémiques bien connues qui se sont avérées efficaces dans d'autres recherches sur le terrain et dans la littérature scientifique, afin de démontrer leur potentiel dans les zones de haute montagne de l'Afghanistan.

Un certain nombre de difficultés entraveront l'adoption, la reproduction et l'extension de l'approche dans le pays. Il s'agit notamment des capacités limitées des gouvernements nationaux et locaux, du manque d'accès aux terres publiques pour les activités communautaires basées sur les écosystèmes, et de la nécessité de démontrer clairement les avantages économiques de ces activités afin de fournir des incitations locales à la reproduction. En effet, l'utilisation de terres privées pour les pépinières s'est heurtée à une résistance initiale, mais à la fin du projet, la demande de reproduire l'établissement de pépinières s'est manifestée une fois les avantages constatés.

Intégrer l'éco-RSE dans les processus de planification du développement local et national

Le projet a conçu un modèle de planification du développement vert et résilient à utiliser au niveau du village, et a proposé un modèle pour étendre la planification locale afin d'intégrer les écosystèmes et les catastrophes au niveau du paysage. Une cartographie communautaire, une modélisation SIG et des évaluations par télédétection ont été entreprises pour mieux comprendre les changements actuels et historiques en matière de risques de catastrophes, de santé des écosystèmes et d'utilisation des terres, tout en tenant compte du changement climatique. Une évaluation de la vision de la communauté locale a également été menée pour mieux comprendre les besoins de développement de la communauté.

Dans le modèle, le processus de planification commence par un examen approfondi des conditions physiques, sociales, culturelles, religieuses et socio-économiques existantes, ainsi que par l'identification et la localisation des principaux risques et des zones sujettes aux catastrophes grâce à des consultations communautaires, des visites sur le terrain et des connaissances d'experts locaux. Une fois les informations recueillies, les communautés sont encouragées à discuter et à identifier les priorités de développement local en ce qui concerne les moyens de subsistance, le développement du village, la prévention des catastrophes et l'amélioration de la résilience de la communauté. Une carte de développement du village, accompagnée d'un bref rapport expliquant les résultats, les objectifs de développement et les stratégies, constitue le plan final.

Le projet a réalisé qu'il serait plus utile d'intégrer le processus de planification du développement du projet dans les processus de développement locaux institutionnalisés. En raison des difficultés rencontrées à cet égard (voir les enseignements tirés), le projet a tiré parti de l'emplacement des sept villages cibles, qui se trouvaient dans les limites de la zone protégée de Shah Foladi, et a influencé la conception du plan de gestion de la zone protégée afin d'intensifier les mesures fondées sur l'écosystème dans un paysage plus vaste.

L'un des défis auxquels le projet a été confronté était de savoir comment soutenir au mieux l'intégration des éléments Eco-DRR dans la planification du développement local en Afghanistan. Alors que le projet a commencé par créer des plans de développement écologiques et résilients à utiliser dans le cadre du projet, il a décidé d'influencer le processus de planification du développement existant dans le cadre du Programme de solidarité nationale (PSN) du gouvernement. Cependant, le PSN est actuellement en cours de révision et un nouveau processus de PSN est en cours d'élaboration au niveau national. Le projet n'a donc pas pu intégrer la planification du développement vert et résilient dans le PSN. Cependant, il a mis tout en place pour que cela puisse se produire à l'avenir.

Transmission des connaissances par le biais de réseaux locaux

Les agriculteurs font partie d'un réseau local qui partage des informations sur les pratiques de gestion traditionnelles et nouvelles. Ce réservoir de connaissances partagées renforce la résilience en augmentant la capacité à s'adapter au changement.

Les agriculteurs expérimentent de nouvelles et d'anciennes variétés de semences ou de nouvelles méthodes de gestion (basées sur les dernières découvertes scientifiques) ou traditionnelles pour atténuer les perturbations (telles que les ravageurs). L'expérimentation peut apporter de "nouvelles" solutions aux effets du changement climatique.

Certains agriculteurs font partie d'organisations non gouvernementales qui constituent une source de connaissances et de pratiques susceptibles d'améliorer l'agriculture des petits exploitants et qui peuvent être partagées.

L'expérimentation et l'échange d'informations augmentent la capacité d'adaptation et la résilience des agriculteurs face à la variabilité et au changement climatiques.

En outre, la revitalisation des connaissances traditionnelles apporte des solutions intéressantes aux effets des changements climatiques, tels que l'augmentation des parasites. Par exemple, l'ortie(Urticaria dioica) est connue pour renforcer la résistance du bétail et des légumes aux maladies. L'utilisation d'une infusion d'orties pour pulvériser les cultures a permis d'augmenter la survie des pommes de terre.