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KLIPPS - Méthode d'évaluation de la qualité humano-biométéorologique des zones urbaines confrontées à la chaleur estivale

KlippS

Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie

Outre l'amélioration des conditions générales liées à l'augmentation des températures, la ville de Stuttgart a conçu un projet innovant intitulé "KlippS - Climate Planning Passport Stuttgart", basé sur des résultats quantitatifs en biométéorologie urbaine, afin d'améliorer le confort thermique humain. Le projet KlippS calcule la sensation thermique humaine dans la catégorie "chaud" pendant la journée en été. KlippS est divisé en deux phases : la première concerne l'évaluation rapide du stress thermique humain pour les zones concernées par la "gestion durable des terrains à bâtir de Stuttgart", la seconde se concentre sur les simulations numériques dans les zones urbaines à haut risque liées à la chaleur.

KlippS fournit les questions remarquables suivantes sur le potentiel de planification pour atténuer le stress thermique humain local :

a) programme innovant impliquant le concept de biométéorologie humaine, qui représente un nouveau domaine interdisciplinaire

b) différentes échelles spatiales, y compris les échelles régionale et locale, sur la base de la méthode systématique en deux phases

c) approche quantitative du stress thermique humain à l'aide de variables météorologiques dominantes telles que la température de l'air T, la température radiante moyenne MRT et la température thermophysiologiquement équivalente PET

En tant que projet en cours, les résultats du projet KlippS ont été discutés lors de réunions internes avec le département de l'administration et le conseil local de la ville de Stuttgart. Sur la base de ces réunions, des mesures pratiques sont prévues pour être mises en œuvre dès que possible.

Les personnes souffrent de stress thermique en raison de la combinaison d'un temps extrêmement chaud à l'échelle régionale et de la complexité des centres urbains à l'échelle locale. En principe, il existe trois options pour atténuer les effets locaux des fortes chaleurs sur les citoyens :

a) les systèmes d'alerte à la chaleur des services météorologiques nationaux

b) l'adaptation du comportement individuel face aux fortes chaleurs

c) l'application de mesures de planification liées à la chaleur

Alors que les options a) et b) fonctionnent à court terme, l'option c) représente un moyen de prévention à long terme. Dans cette perspective, KlippS a été conçu pour développer, appliquer et valider des mesures qui contribuent à une réduction locale des fortes chaleurs.

Le projet KlippS a été abordé lors de nombreuses réunions et ateliers, notamment lors de l'atelier public "Changement climatique et adaptation dans le sud-ouest de l'Allemagne", qui a rassemblé 250 participants le 17 octobre 2016 à Stuttgart. En plus des ateliers, KlippS a été présenté lors de nombreuses conférences scientifiques nationales et internationales.

Plan d'occupation des sols

Plan d'occupation des sols préalable

Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie

Un plan préparatoire d'occupation des sols (PLUP) a été entrepris, qui organise le terrain en fonction des bâtiments et d'autres types d'utilisation et inclut des zones vertes et des corridors. Ce plan n'est pas juridiquement contraignant, mais sert de base à la planification et à l'information.

Le plan d'occupation des sols élaboré en 2010 contient des éléments essentiels pour un développement urbain durable, envisageant le développement urbain sous le slogan "urban─compact─green". Sa ligne directrice est de privilégier le développement des friches industrielles plutôt que des terrains vierges, dans un rapport de 4:1. Elle vise à protéger les zones vertes et à développer un réseau vert à travers les zones de friche.

L'utilisation constructive des réglementations existantes (par exemple, la loi fédérale allemande sur la construction) fournit un mandat pour la mise en œuvre des recommandations de planification relatives au climat local.

En outre, la ville dispose d'une stratégie d'atténuation du changement climatique depuis 1997 et une stratégie d'adaptation au changement climatique a été élaborée en 2012.

Enfin, la présence d'une section de climatologie urbaine au sein de l'Office pour la protection de l'environnement a permis de créer les données nécessaires.

Disposer d'une capacité interne de recherche climatique au sein d'une municipalité est rare, mais c'est un avantage considérable pour fournir des connaissances et des solutions concrètes, plutôt que d'appliquer des principes généraux lors de la création d'un plan d'occupation des sols qui peut répondre aux objectifs de protection du climat et de la qualité de l'air. Le fait de disposer de données détaillées et concrètes pour la ville a permis l'ingénierie, la planification et l'aménagement paysager d'un système complet de circulation de l'air en milieu urbain.

Phase de démarrage

Espaces verts et corridors

Couloir vert urbain

Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie

Les structures topographiques telles que les vallées des cours d'eau et des prairies constituent des ceintures vertes naturelles qui représentent en même temps des voies privilégiées pour la ventilation, tandis que les espaces verts sont bénéfiques pour le climat urbain et sa protection :

La végétation exerce un effet stabilisateur important sur l'équilibre du CO2, rafraîchit la zone et améliore la qualité de l'air.
Les espaces verts servent à préserver les lieux, en éliminant d'autres utilisations qui pourraient avoir un impact négatif sur la protection du climat en raison d'émissions potentielles importantes pour le climat, telles que les routes ou les bâtiments.
Lorsque la végétation est plus basse et moins dense, les espaces verts favorisent la ventilation dans les zones bâties en générant de l'air froid par le biais de systèmes de vents locaux induits thermiquement, tels que les vents du sol et les vents descendants, et agissent ainsi comme des couloirs d'air frais. Cela réduit l'exposition aux polluants et dissipe l'accumulation de chaleur et le stress thermique, en particulier pendant les périodes de chaleur extrême.
Là où la végétation est plus haute et plus dense, la vitesse élevée du vent pendant les tempêtes est atténuée. En outre, les forêts jouent un rôle majeur en termes de protection contre l'érosion des sols due aux fortes pluies et aux tempêtes.

Ces espaces verts sont protégés et/ou créés à Stuttgart par le biais du plan d'occupation des sols.

Les cartes climatiques et d'hygiène de l'air constituent une base technique indispensable pour la planification des corridors verts.

De nombreux aspects juridiques soutiennent la préservation et la création d'espaces et de corridors verts, notamment les réglementations relatives à la protection de la nature et la loi fédérale allemande sur la construction, qui a été révisée en 2004 et exige désormais une protection environnementale de précaution dans les pratiques de zonage et de planification urbaine.

Il n'est pas nécessaire d'être très persuasif pour préserver les corridors verts naturels de l'empiètement des bâtiments, étant donné que les aspects de la conservation du paysage et de la nature soutiennent également les arguments de la climatologie urbaine. Cette argumentation commune s'est surtout manifestée dans le débat sur la conservation du quartier des vergers de Greutterwald (Stuttgart-Weilimdorf).

Les corridors et les réseaux verts sont plus importants pour les objectifs climatiques que les petits espaces verts isolés, qui n'ont qu'un impact à distance minime sur leur environnement en raison de ce que l'on appelle "l'effet oasis". Toutefois, cette considération n'enlève rien à l'importance de l'absorption de la température par toutes les zones de végétation.

Atlas du climat

Climatopes

Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie

Carte de l'air frais

Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie

L'Atlas climatique de la région de Stuttgart a été publié en 2008 et comprend des évaluations climatiques standardisées pour 179 villes et municipalités de la région de Stuttgart. Il fournit des informations et des cartes pertinentes nécessaires à l'optimisation du climat urbain, telles que le régime des vents régionaux, les concentrations de pollution atmosphérique, la température, etc.

Un élément clé de l'atlas en termes de planification EbA pour la circulation de l'air et le refroidissement est une classification des zones basée sur le rôle que les différents lieux jouent dans le renouvellement de l'air et la circulation de l'air frais dans la région de Stuttgart. Cette classification est basée sur la topographie, la densité et le caractère du développement, ainsi que sur la présence d'espaces verts. L'Atlas distingue ainsi huit catégories de zones, pour chacune desquelles des mesures d'aménagement et des recommandations sont proposées.

Les recommandations de planification ont été incluses dans le "Livret climatique pour le développement urbain en ligne - Städtebauliche Klimafibel Online".

L'atlas s'appuie sur les travaux antérieurs menés dans ce domaine par la ville de Stuttgart depuis les années 1980 et le service interne de climatologie urbaine (qui existe dans la ville de Stuttgart depuis 1938). En effet, un atlas climatique a été publié en 1992, sur la base duquel l'atlas actuel a été développé.

Les cartes sont des outils importants pour la planification et la communication d'informations aux parties prenantes concernées. Elles sont nécessaires pour atteindre les objectifs en matière de climat et de qualité de l'air.

L'étude fournit des informations importantes qui peuvent être utilisées pour la protection du climat et les recommandations portent notamment sur la transformation des espaces verts et de la végétation dans la ville construite et sur la préservation et la restauration de la végétation naturelle, notamment en garantissant des corridors verts.

Documentation et dissémination des résultats

Phase de démarrage

Climate Booklet for Urban Development Online

Climate Atlas 1992

Renforcement des capacités pour une meilleure gestion des côtes

Formation nationale sur la GIZC et l'Eco-DRR

UNEP

Les activités de renforcement des capacités comprenaient

Sensibilisation
des formations et des ateliers
Des activités d'apprentissage pratique sur les sites de terrain
Soutien à l'amélioration de la coordination municipale
Visites sur le terrain et voyages d'étude avec le gouvernement et d'autres partenaires

Le projet s'est concentré sur le renforcement des capacités des acteurs sur le terrain (organisations communautaires locales et capacités du gouvernement municipal), afin de mettre en œuvre des interventions basées sur l'écosystème et, par conséquent, une grande partie de l'apprentissage s'est faite sur le tas.

Le projet visait également à renforcer la gouvernance côtière au niveau municipal et la capacité de gestion durable des zones côtières grâce à la création d'une table ronde de coordination municipale, à des formations et à un soutien.

Au niveau national, les efforts de renforcement des capacités visaient à sensibiliser le pays à l'importance de l'approche "crête à crête" pour la réduction des risques de catastrophe et l'adaptation au changement climatique, ainsi qu'à la nécessité d'une gestion durable des zones côtières.

Le fait de travailler avec des organisations communautaires renforce la formation sur le terrain à ces interventions pratiques et à leur entretien.

En outre, les activités sur le terrain servent de point d'entrée pour promouvoir les activités basées sur les écosystèmes dans le cadre de la gouvernance côtière au niveau national et pour sensibiliser le pays aux questions côtières et marines.

Les capacités techniques et les ressources limitées au niveau municipal ont constitué un défi. L'introduction d'un dialogue participatif par le biais de la table ronde de coordination municipale a été utile, en particulier pour les organisations de la société civile, qui ont obtenu un accès et une participation plus directs à la planification et à la prise de décision au niveau municipal. Cela a également permis au gouvernement municipal de jouer un rôle plus visible dans la gestion de la zone côtière. Cependant, les absences et les rotations au sein du gouvernement municipal ont également rendu difficile l'ancrage des efforts de formation et le développement de capacités durables au sein des institutions gouvernementales locales. L'une des leçons tirées du projet a été de travailler en étroite collaboration avec le personnel technique plus permanent du gouvernement municipal et de renforcer ses capacités et son appropriation du projet. En outre, le PNUE a établi des partenariats et des accords avec différentes entités gouvernementales pour gérer l'instabilité politique locale et le manque de continuité.

Intégralité

National

Approche de la crête au récif

Système de terrasses pour réduire l'érosion des sols

UNEP

L'approche "de la crête au récif " vise à fournir une intervention holistique pour protéger la zone côtière en ciblant la dégradation de l'environnement dans les hautes terres ("crête") qui a un impact sur les écosystèmes côtiers par la sédimentation, en restaurant le littoral et en protégeant les écosystèmes marins ("récif"), atténuant ainsi les ondes de tempête, les inondations côtières et intérieures et réduisant l'exposition et la vulnérabilité des personnes à ces risques. Dans le même temps, le projet vise à fournir des avantages directs en termes de moyens de subsistance aux ménages ciblés et aux parties prenantes du projet.

Les hautes terres: Réduire l'érosion dans les zones de montagne grâce à
- l'amélioration de la gestion des sols sur 6,5 ha de production durable de vétiver, ce qui accroît également les avantages économiques.
- Création de pépinières d'une capacité de 137 000 plants d'arbres côtiers, forestiers et fruitiers ;
- plantation de 25 380 arbres sur 137 ha près des berges des rivières afin de réduire l'érosion et la sédimentation dans les hautes terres.
Rivage: Création de zones tampons côtières naturelles par la revégétalisation de 3,82 ha de zones côtières (0,66 ha dans les embouchures des rivières et 3,2 ha sur les rivages).

Mer: Créer une pêche résiliente et durable en renforçant l'association des pêcheurs à Port Salut et en répondant à certains de leurs besoins pour réduire la pêche côtière.

Le projet s'est appuyé sur la présence du PNUE et sur les activités en cours dans le département sud d'Haïti, telles que l'initiative Côte Sud.

Les interventions basées sur les écosystèmes à Port Salut ont été conçues pour apporter de multiples avantages aux moyens de subsistance, en plus de la réduction des risques de catastrophe et de l'adaptation au changement climatique. Par exemple, une culture plus durable du vétiver peut produire des produits de meilleure qualité, ce qui augmente les revenus.

La revégétalisation et le reboisement le long des rivières et des zones côtières ont fait l'objet d'un suivi. Dans les hautes terres, une grande partie de ces travaux ont été réalisés sur des terrains privés et les propriétaires ont été formés et ont bénéficié d'une assistance technique. Le suivi a indiqué un taux de survie des semis de 75 % dans ces zones. Dans les zones côtières communales, cependant, le taux de survie était de 57 %. Un certain nombre de visites sur le terrain ont eu lieu pour identifier les raisons de cette situation et les mesures nécessaires pour mettre en place une gestion adaptative et des pratiques améliorées à l'avenir. Ces mesures comprenaient une sensibilisation pour catalyser une plus grande protection des semis par la communauté et l'amélioration des techniques de plantation.

Le projet a investi dans le renforcement des organisations communautaires (cultivateurs de vétiver et pêcheurs) en tant que mécanisme clé pour la mise en œuvre des activités du projet. Cela s'est avéré efficace en Haïti car cela répond à une vulnérabilité clé des cultivateurs de vétiver et des pêcheurs. Toutefois, ces organisations communautaires ont encore besoin d'un soutien durable en matière de développement des capacités.

Évaluations de référence

Bilan de la déforestation

UNEP

Des études de terrain ont été menées pour cartographier l'étendue des écosystèmes marins et terrestres, établir une base écologique et identifier les zones et les mesures pour des interventions basées sur les écosystèmes. Les enquêtes sur le terrain ont également permis d'identifier les emplacements des infrastructures exposées aux inondations fluviales. La télédétection et la modélisation SIG ont fourni des données complémentaires et ont été utilisées pour évaluer l'exposition de la population aux ondes de tempête et aux inondations dans les conditions actuelles et futures. Le modèle de vulnérabilité côtière InVest a été utilisé pour évaluer l'exposition des côtes selon différents scénarios de gestion des écosystèmes.

Une étude de planification et de faisabilité pour la restauration des côtes a également été entreprise.

La Société Audubon d'Haïti et Reef Check ont contribué à la réalisation d'études de terrain et à l'élaboration de l'étude de planification et de faisabilité.

Les exigences relativement faibles en matière de données du modèle InVest et le fait qu'il prenne en compte les caractéristiques géophysiques et écologiques de la zone pour mesurer l'exposition côtière font que le modèle InVest convient parfaitement à la planification de l'EbA/Eco-DRR et aux pays pauvres en données.

Les résultats du modèle InVest sont conformes aux schémas d'exposition observés. Par exemple, les zones identifiées par le modèle comme étant actuellement très exposées aux risques côtiers étaient en fait certaines des zones les plus touchées par l'ouragan Sandy en 2012. Les résultats soulignent également l'importance de protéger et de réhabiliter les écosystèmes qui atténuent les risques, afin qu'ils puissent à leur tour protéger la communauté. Toutefois, selon les circonstances, les écosystèmes peuvent ne pas offrir la meilleure protection ou une protection totale. Les résultats ne peuvent donc pas être utilisés pour prescrire la meilleure solution, mais seulement pour mettre en évidence les compromis et les résultats potentiels des différentes décisions de gestion des écosystèmes, d'autant plus que le modèle ne fournit pas d'analyse complète.

Phase de démarrage

InVest

Renforcement des capacités locales et nationales

Atelier Eco-DRR à El Fasher

UNEP

Le projet a investi de manière significative dans le renforcement des capacités au niveau local et national par le biais d'une sensibilisation à l'EbA/Eco-DRR, d'activités d'apprentissage pratique sur le terrain et d'ateliers de formation. Le projet a veillé à ce que les femmes fassent partie des personnes formées dans toutes les activités.

Le renforcement des capacités locales a ciblé principalement les cinq villages où les interventions ont eu lieu, mais a également impliqué des représentants des villages qui ont participé à l'extension des interventions du projet à une plus grande zone de l'oued dans la partie amont. La sensibilisation favorise le dialogue sur les écosystèmes des zones arides et les questions de gestion des risques de catastrophe.

Des agents de vulgarisation agricole (deux par village) ont été formés en raison de la présence limitée du gouvernement dans les villages pour fournir des services de soutien à la vulgarisation agricole. En outre, huit agents communautaires de santé animale, également appelés "paravets", ont été formés à l'élevage, au traitement, aux médicaments pour animaux, à l'alimentation et à la vaccination, dans le cadre de sessions théoriques et pratiques. Les "paravets" ont également surveillé les zones de pâturage réensemencées.

Une formation nationale et une formation au niveau de l'État sur l'Eco-DRR ont également été organisées.

La majeure partie du renforcement des capacités s'est déroulée sur le terrain, dans le cadre d'un "apprentissage par la pratique", par la mise en œuvre d'interventions sur le terrain telles que la création et la gestion de pépinières, le réensemencement des terres de parcours et le reboisement.

Les formations de renforcement des capacités locales proposées aux communautés améliorent les chances de continuité dans la gestion des interventions sur le terrain.

L'atelier organisé au niveau de l'État a lancé une série de dialogues au Darfour Nord sur l'importance d'établir un forum servant de plateforme pour une gestion des ressources naturelles qui soit à la fois inclusive et consciente des risques liés à l'eau. L'organisation de telles formations au niveau national et au niveau de l'État aide à intégrer les mesures basées sur les écosystèmes dans les politiques et les programmes nationaux. En effet, la GIRE a été identifiée comme une mesure clé pour réduire les risques de catastrophes et s'adapter au changement climatique et aux conditions météorologiques extrêmes, ce qui s'est reflété dans le programme d'action national qui a été le principal résultat de la formation nationale.

Intégralité

National

Gouvernance des ressources naturelles

Route délimitée

UNEP

Le projet visait à améliorer la gouvernance des ressources foncières et hydriques au niveau communautaire afin de renforcer la résilience des communautés face aux risques liés à l'eau et de promouvoir une gestion durable des zones arides. Plusieurs mesures ont été prises à cet effet :

Création d'un comité de gestion des ressources en eau responsable de la structure de rétention de l'eau, de l'alerte précoce et de la préparation aux inondations et à la sécheresse, et de la distribution proportionnelle de l'eau. Le comité assure également la liaison avec les programmes de gestion des paysages plus vastes, le gouvernement et les ONG.
Délimitation de la route migratoire pour les communautés pastorales afin de réduire les conflits potentiels liés à la pénétration des animaux dans les terres agricoles et à l'empiétement des fermes sur les pâturages.
Mise en place de fonds renouvelables pour l'agriculture (banque de semences) et les médicaments pour le bétail afin de soutenir les activités de subsistance et de fournir des services continus à long terme.

Le projet Eco-DRR a complété une autre initiative plus importante du PNUE, connue sous le nom de projet de gestion du bassin versant de Wadi El-Ku (WEK) au Darfour du Nord, mis en œuvre le long du même wadi et à peu près en même temps. Le projet WEK démontre comment une gestion efficace et inclusive des ressources naturelles peut améliorer les relations sur les ressources naturelles, contribuant ainsi à la consolidation de la paix et à l'amélioration des moyens de subsistance des communautés touchées par le conflit.

La gouvernance des ressources naturelles nécessite un dialogue avec les parties prenantes afin de comprendre les besoins des communautés concernées et d'assurer une mise en œuvre réussie des mesures. En outre, l'implication des autorités nécessaires (par exemple, en reliant le comité de gestion de l'eau au gouvernement et aux ONG pour l'assistance technique et le financement ; et en impliquant le gouvernement et toutes les parties prenantes concernées pour la démarcation de la route migratoire) contribue à assurer la durabilité du projet. Il est également important que ces activités soient reproduites dans le cadre d'autres projets (par exemple, le projet WEK et d'autres projets). En effet, la démarcation de la route migratoire a été étendue de 10 km à un total de 120 km.