緑地と回廊

小川や草地の谷などの地形的な構造は、自然のグリーンベルトを提供すると同時に、通風に適した経路となり、緑地は都市の気候とその保護に役立つ:

  • 植生はCO2バランスを安定させ、地域を冷やし、空気の質を改善する。
  • 緑地は、道路や建物など、気候に関連する潜在的な排出物によって気候保護に悪影響を及ぼす可能性のある他の用途を排除し、場所を維持する役割を果たす。
  • 植生が低層で密度が低い場合、緑地は、地上風や下降風など、熱によって引き起こされる局所的な風システムを通じて冷気を発生させることで、既成市街地内の通風を促進し、新鮮な空気の通路として機能する。これにより、汚染物質への暴露を減らし、特に酷暑の時期には、熱や熱ストレスの蓄積を発散させる。
  • 植生が高密度に茂っている場所では、暴風雨時の強風が緩和される。さらに、森林は豪雨や暴風雨による土壌浸食を防ぐという面でも大きな役割を果たしている。

シュトゥットガルトでは、土地利用計画によって、このような緑地が保護・造成されている。

気候マップと空気衛生マップは、緑の回廊計画に不可欠な技術的基盤である。

自然保護規制や、2004年に改正されたドイツ連邦建築法では、都市ゾーニングや都市計画において予防的な環境保護が求められている。

景観や自然保護の側面も、都市気候学の主張を支持している。このような共同主張は、グリューターヴァルト果樹園地区(シュトゥットガルト・ヴァイリムドルフ)の保全をめぐる議論において主に見られた。

緑の回廊やネットワークは、いわゆる「オアシ ス効果」によって、環境に対して遠隔地から の影響がわずかな孤立した小さな緑地よりも、 気候目標にとって重要である。しかし、このような考慮は、全ての植生地域の温度吸収の重要性を損なうものではない。

気候アトラス

シュトゥットガルト地域の気候アトラスは、2008年に発行され、シュトゥットガルト地域の179の市町村の標準的な気候評価で構成されている。地域の風パターン、大気汚染濃度、気温など、都市気候の最適化に必要な関連情報と地図を提供している。

気流と冷房のためのEVA計画という観点から、このアトラスの重要な要素は、シュトゥットガルト地域の空気交換と冷気流において、さまざまな場所が果たす役割に基づく地域分類である。これは、地形、開発密度や特徴、緑地の提供に基づいている。アトラスでは、このように8つのカテゴリーに分類し、それぞれに異なる計画対策と勧告を提示している。

都市開発のための気候小冊子オンライン - Städtebauliche Klimafibel Online」には、計画上の推奨事項が記載されている。

このアトラスは、1980年代からシュトゥットガルト市が行ってきたこの分野での調査や、シュトゥットガルト市内に1938年から存在する都市気候学部門による調査に基づいている。実際、1992年には気候アトラスが出版されており、今回のアトラスはそれを基に拡張されたものである。

地図は、計画を立てたり、関係者に情報を伝えたりするための重要なツールである。気候や大気の質の目標を達成するためにも必要である。

この研究は、気候保護に利用できる重要な洞察を提供しており、提言には、緑地や植生を建設された都市に転換することや、緑の回廊の確保を含む自然植生の保全と回復に重点を置くことが含まれている。

沿岸管理の改善のための能力開発

キャパシティビルディング活動には以下が含まれる:

  • 意識向上
  • 研修とワークショップ
  • 現場での実践的学習活動
  • 市町村の調整能力向上の支援
  • 政府や他のパートナーとの現地視察やスタディーツアー

このプロジェクトは、生態系に基づいた介入策を実施するために、現場のアクター(地元のコミュニティ組織や市政府の能力)の能力を再強化することに重点を置いた。

プロジェクトはまた、自治体調整円卓会議の設立、研修、支援を通じて、自治体レベルでの沿岸ガバナンスと持続可能な沿岸域管理の能力を強化することを目的とした。

国レベルでは、災害リスクの軽減と気候変動への適応、持続可能な沿岸域管理の必要性に対する国民の意識を高めるために、能力強化の努力が払われた。

地域に根ざした組織と協力することで、こうした実践的な現場での介入とその維持に関する現場での訓練がより強固なものとなる。

さらに、現場での活動は、国家レベルでの沿岸管理の枠組みの中で生態系に基づいた活動を推進し、沿岸・海洋問題に対する国民の意識を高めるための入り口となる。

自治体レベルの限られた技術的能力と資源が課題であった。自治体調整円卓会議を通じた参加型対話の導入は、特に市民社会組織にとって有益であり、自治体の計画や意思決定により直接的にアクセスし、関与することができるようになった。また、沿岸域管理において自治体政府がより目に見える役割を担うことができた。しかし、自治体政府の不在や交代によって、研修の取り組みを定着させ、自治体機関内に長期的な能力を構築することが難しくなった。このプロジェクトから得られた教訓のひとつは、より常駐の技術的な自治体職員と緊密に協力し、彼らの能力とプロジェクトのオーナーシップを強化することであった。さらにUNEPは、地元の政治的不安定性と継続性の欠如に対処するため、さまざまな政府機関とパートナーシップと協定を結んだ。

リッジ・トゥ・リーフ・アプローチ

リッジ・トゥ・リーフ・アプローチは、海岸線を修復し、海洋生態系を保護することによって(「リーフ」)、高潮、沿岸および内陸の洪水を緩和し、これらの災害に対する人々の曝露と脆弱性を軽減することにより、堆積を通じて沿岸生態系に影響を与える高地(「リッジ」)の環境悪化を対象とすることで、沿岸地域を保護するための総合的な介入を提供することを目的としている。同時に、プロジェクトの対象となる世帯や利害関係者に直接的な生活利益を提供することを目指している。

  • 高地以下を通じ、高地における浸食を削減する。
    • 持続可能なベチバー生産6.5ヘクタールの土壌管理の改善。
    • 沿岸地域、林業、果樹の苗木137,000本の生産能力を持つ苗木園の設立;
    • 高地の浸食と土砂堆積を軽減するため、河岸近くの137ヘクタールに25,380本の木を植えた。
  • 海岸:3.82haの海岸地域(河口0.66ha、海岸線3.2ha)に再植林を行い、自然な海岸緩衝地帯を形成する。

:ポートサルートの漁業組合を強化し、近海漁業を減らすために漁業者のニーズに応えることで、弾力的で持続可能な漁業を実現する。

このプロジェクトは、コート・スード・イニシアティブなど、UNEPのハイチ南部における存在感と現在進行中の活動を基盤としている。

ポートサルートにおける生態系に基づく介入は、災害リスク削減/気候変動への適応に加えて、複数の生計利益をもたらすように設計された。例えば、より持続可能なベチバー栽培は、より質の高い農産物を生産し、収入を増加させる。

河川や海岸沿いの再植林と再植林がモニターされた。高地では、その多くが私有地で行われ、土地所有者は研修を受け、技術支援を受けた。モニタリングの結果、これらの地域では苗木の生存率は75%であった。一方、沿岸部の公有地では、生存率は57%であった。このような事態を招いた理由と、今後順応的な管理を確立し、実践を改善するために必要な手順を特定するため、多くの現地視察が行われた。これらのステップには、コミュニティによる苗木保護を促進するための意識向上や、植林技術の改善などが含まれる。

プロジェクトでは、プロジェクト活動を実施するための重要なメカニズムとして、コミュニティを基盤とする組織(ベチバー農家と漁業者)の強化に投資した。これは、ベチバー農家や漁師の重要な脆弱性に対処するものであり、ハイチでは効果的であった。しかし、これらのコミュニティ組織は、依然として持続的な能力開発支援を必要としている。

ベースライン評価

現地調査は、海洋生態系と陸上生態系の範囲をマッピングし、生態学的ベースラインを構築し、生態系に基づく介入のための地域と対策を特定するために実施された。現地調査では、河川の氾濫にさらされるインフラの場所も特定した。リモートセンシングとGISモデリングは補完的なデータを提供し、現在と将来の状況下で、高潮と洪水に対する住民の曝露を評価するために使用された。InVest沿岸脆弱性モデルは、さまざまな生態系管理シナリオの下での沿岸の暴露を評価するために使用された。

また、沿岸修復の計画と実現可能性調査も実施された。

ハイチ・オーデュボン協会とリーフ・チェックは、現地調査と計画・実現可能性調査の実施を支援した。

インベストモデルに必要なデータは比較的少なく、また、沿岸の暴露量を測定する際に、その地域の地球物理学的特性と生態学的特性の両方を考慮することから、インベストモデルは、EBA/エコ・DRR計画やデータの乏しい国に非常に適している。

インベストモデルの結果は、観測された暴露のパターンと一致していた。例えば、モデルによって現在沿岸の危険に大きくさらされていると特定された地域は、実際には2012年のハリケーン「サンディ」によって最も大きな影響を受けた地域の一部であった。この結果はまた、ハザードを軽減する生態系を保護し、修復することの重要性を指摘している。しかし、状況によっては、生態系が最善の保護や完全な保護を提供するとは限らない。したがって、この結果を用いて最良の解決策を規定することはできないが、特にこのモデルは包括的な分析を提供していないため、さまざまな生態系管理の意思決定がもたらすトレードオフと潜在的な結果を浮き彫りにするだけである。

地域および国の能力開発

プロジェクトは、EBA/エコ・DRRに関する意識向上、実地学習活動、研修ワークショップなどを通じて、地元や国レベルの能力開発に多大な投資を行った。プロジェクトは、すべての活動において女性が研修対象者に含まれるようにした。

地元での能力向上は、主に介入が行われた5つの村を対象としたが、上流部のワジのより広い地域へのプロジェクト介入のアップスケールに関わった村の代表者も参加した。 啓発活動は、乾燥地の生態系と災害リスク管理問題に関する対話を促進する。

農業改良普及支援サービスを提供する政府の村落へのプレゼンスが限られているため、農業改良普及員(各村に2名)の研修を実施した。さらに、「パラベット」とも呼ばれる8人の地域動物保健員が、理論的・実践的なセッションを通じて、動物の飼育、治療、動物薬、給餌、ワクチン接種に関する研修を受けた。paravets "は、再播種された牧草地のモニタリングも行った。

エコ・DRRに関する国レベルおよび州レベルの研修も実施された。

キャパシティビルディングの大部分は、苗床の設置と管理、放牧地の再播種、森林再生といった現場での介入策の実施を通じて、「実践による学習」の一環として、現場で行われた。

コミュニティに提供される現地での能力開発研修は、現場での介入活動の管理における継続性の可能性を向上させる。

州レベルのワークショップは、北ダルフールにおいて、包括的で水災害を意識した自然資源管理のプラットフォームとなるフォーラム設立の重要性について、一連の対話を開始した。 このような研修を国や州レベルで実施することは、国の政策やプログラムにおいて生態系に基づく対策を主流化するのに役立つ。実際、IWRMは災害リスクを軽減し、気候変動や異常気象に適応するための重要な対策であると認識されており、これは国内研修の主な成果である「国家行動計画」にも反映されている。

天然資源ガバナンス

このプロジェクトは、水災害に対するコミュニティの回復力を強化し、持続可能な乾燥地管理を促進するために、コミュニティレベルで土地と水資源のガバナンスを改善することを目的としていた。これにはいくつかの方策があった:

  • 水資源管理委員会の設立。この委員会は、保水構造、洪水や干ばつに対する早期警戒と準備、水の比例配分などに責任を持つ。この委員会は、より広範な景観管理プログラムや政府、NGOとも連携する。
  • 家畜が農地に入り込んだり、農場が放牧地に侵入したりすることをめぐる潜在的な紛争を減らすため、牧畜民コミュニティの移動ルートを画定する
  • 生計活動を維持し、長期にわたって継続的なサービスを提供するための、農業(種子バンク)と家畜用薬剤のための回転資金の設立

このEco-DRRプロジェクトは、UNEPが北ダルフールで実施した「ワディ・エル・ク集水域管理(WEK)プロジェクト」と呼ばれる、同じワディ沿いでほぼ同時期に実施された別の大規模なイニシアティブを補完するものであった。WEKプロジェクトは、効果的で包括的な自然資源管理がいかに自然資源をめぐる関係を改善し、その結果、平和構築と紛争の影響を受けたコミュニティの生活向上に貢献するかを実証している。

天然資源ガバナンスには、関係コミュニティのニーズを理解し、対策を成功させるために、利害関係者との対話が必要である。さらに、必要な当局を巻き込むこと(例えば、技術支援や資金調達のために水管理委員会を政府やNGOにつなげたり、移動ルートの画定に政府やすべての関係者を巻き込んだりすること)は、プロジェクトの持続可能性を確保するのに役立つ。このような活動を他のプロジェクト(WEKや他のプロジェクトなど)でも再現させることも重要である。実際、移動ルートの画定は10KMから合計120KMのルートに拡張された。

現場介入

現場での介入は以下の通り:

  • 耕作拡大とワジの緑化のための水構造物の改修(灰色インフラ)。
  • コミュニティ苗床の設置
  • コミュニティによる森林再生
  • 牧草地の再播種
  • 地域のガリー侵食問題に対処するための土壌侵食防止(地元の資材を使った段々畑とチェックダム)

すべてコミュニティの参加を得て実施された。女性グループが木の苗床とコミュニティ林を管理している。5カ所の森林のうち4カ所は苗床の苗を使って整備され、1カ所の村の自然林は修復され、家畜の放牧から守られている。

明らかに彼らにとって有益な現場介入に、現物労働で多大な貢献をした地元コミュニティーの強い支持があった。

水の利用可能量が限られており、若い植生は乾燥に弱いため、生態系に基づく適切な介入策を考案するのは困難だった。そのため、水へのアクセスと生計の向上が優先された。実際、他の手段で生計を改善しなければ、植林された木は伐採されてしまうだろう。そのため、灰色と緑のインフラを組み合わせる必要があった。保水構造の修復と農業収量の向上、そして景観の再緑化。

新しく植えられた森林を放牧から守るのは、必ずしも容易なことではなかった。コミュニティとの話し合いの結果、無秩序な放牧を防ぐため、輪番制の監視システムを導入することで合意した。今後のプロジェクトでは、例えば食用に適さない樹木や低木など、最低限の保護が必要な林業樹種を選択することが有効であろう。

パートナーシップの構築と地域社会の関与

地元や国レベルで強力なパートナーシップを築き、地元コミュニティと協力することは、プロジェクトの実施と全体的な成功、そして持続可能性にとって不可欠である。

さらに、地域コミュニティと政府機関を結びつけ、将来必要となる支援を政府に求めることができるよう、国が活動の共同オーナーシップを持つようにすることも不可欠であった。

UNEPは、プロジェクト地域で(地元の利害関係者、地元や国の実施パートナーとの)長年にわたる強力なパートナーシップを築いていた。

スーダンのような脆弱な状況では、長期にわたるパートナーシップはプロジェクトの成功に不可欠である。

コミュニティ・ベースの活動を実施する中で、コミュニティ・レベルのプロジェクトは、コミュニティ・メンバーの時間とエネルギーを最も必要としないものにしなければならないこと、また、プロジェクト活動は一般的に自発的な活動を必要とするため、コミュニティのスケジュールに合わせて活動の適切なタイミングを確保しなければならないことがわかった。

さらに、コミュニティは、介入策の効果が明確に証明されれば、将来、自分たちで同様の活動を実施し、継続することに積極的になる。直接的な生計向上効果が少ない介入活動には、十分な対話と意識向上キャンペーンが必要である。

キャパシティビルディング

コンゴ民主共和国にとって、エコ・DRRとIWRMの両アプローチの適用は初めての経験であったため、時間をかけて徐々に能力を開発・強化していくことが決定的に重要であった:

  • 意識改革;
  • 研修とワークショップ
  • 現地実証現場での実践的学習活動;
  • 国内および地域の現地視察とスタディツアー。

合計71の研修とワークショップが行われた。これらには、全体会議(開始と発表)、Eco-DRRとIWRMに関する全国的な意識向上ワークショップ、IWRM、IWRMにおけるEco-DRRの役割、行動計画に関するワークショップ、水文気象モニタリング、土壌浸食モニタリング、洪水リスクモデリングに関する研修、アグロフォレストリーとバリューチェーン生産に関する研修、土壌流失モニタリングと土壌浸食を減らすためのバイオエンジニアリングに関する研修などが含まれる。

このプロジェクトでは、現地グループAUBR/Lを、国家政府の関係省庁やその他のパートナーと結びつけることが重要であると強調された。

プロジェクトはまた、新たなパートナーシップを構築し、国内および地域でのスタディツアーを促進した。

キャパシティ・ビルディングの大部分は、現場での介入策の実施を通じての "learning-by-doing "の一環として、現場で行われた。これらは現場での介入を支援するためのものであったが、同時に、長期にわたって地元で管理されるシステムを確立するためのものでもあった。そのため、研修はプロジェクト実施中に確認されたニーズに応じて追加された。例えば、アグロフォレストリーの実施方法だけでなく、アグロフォレストリーで生産された農産物の販売方法や、森林再生地が火災で焼失した後の山火事管理についても、能力を確立する必要があることが確認された。