Espaços verdes e corredores

As estruturas topográficas, como vales de riachos e prados, proporcionam cinturões verdes naturais que, ao mesmo tempo, representam caminhos preferenciais para a ventilação, enquanto os espaços verdes beneficiam o clima urbano e sua proteção:

  • A vegetação exerce um efeito estabilizador significativo no equilíbrio de CO2, resfria a área e melhora a qualidade do ar.
  • Os espaços verdes servem como guardiões de lugares, eliminando outros usos que poderiam ter um impacto negativo na proteção climática devido a possíveis emissões relevantes para o clima, como estradas ou edifícios.
  • Quando há vegetação de nível mais baixo e menos densa, os espaços verdes promovem a ventilação dentro das áreas construídas por meio da geração de ar frio por meio de sistemas de ventos locais induzidos termicamente, como o vento do solo e os ventos descendentes, atuando assim como corredores de ar fresco. Isso reduz a exposição a poluentes e dissipa o acúmulo de calor e o estresse térmico, principalmente durante períodos de calor extremo.
  • Onde a vegetação é mais alta e mais densa, as altas velocidades do vento durante as tempestades são amortecidas. Além disso, as florestas desempenham um papel importante em termos de proteção contra a erosão do solo em decorrência de chuvas fortes e tempestades.

Essas áreas verdes são protegidas e/ou criadas em Stuttgart por meio do Plano de Uso do Solo.

Os mapas climáticos e de higiene do ar representam uma base técnica indispensável para o planejamento de corredores verdes.

Muitos aspectos legais apoiam a preservação e a criação de espaços e corredores verdes, incluindo regulamentos de proteção à natureza e a lei federal alemã de construção, que foi revisada em 2004 e agora exige proteção ambiental preventiva nas práticas de planejamento e zoneamento urbano.

Manter os corredores verdes naturais livres da invasão de edifícios não requer muita persuasão, já que os aspectos da paisagem e da conservação da natureza também apóiam os argumentos da climatologia urbana. Essa argumentação conjunta foi predominante no debate em torno da conservação do distrito de pomares de Greutterwald (Stuttgart-Weilimdorf).

Os corredores e redes verdes são mais importantes para os objetivos climáticos do que pequenos espaços verdes isolados, que têm apenas um impacto remoto mínimo em relação ao seu ambiente devido ao chamado "efeito oásis". Entretanto, essa consideração não diminui, de forma alguma, a importância de todas as áreas de vegetação para o controle da temperatura.

Atlas climático

O Atlas climático da região de Stuttgart foi publicado em 2008 e é composto por avaliações climáticas padronizadas de 179 cidades e municípios da região de Stuttgart. Ele fornece informações e mapas relevantes necessários para a otimização do clima urbano, como padrões regionais de vento, concentrações de poluição do ar, temperatura etc.

Um elemento fundamental do atlas em termos de planejamento EbA para fluxo de ar e resfriamento é uma classificação de área baseada na função que diferentes locais desempenham na troca de ar e no fluxo de ar frio na região de Stuttgart. Isso se baseia na topografia, na densidade e no caráter do desenvolvimento e na oferta de espaços verdes. Dessa forma, o Atlas distingue oito categorias de áreas e, para cada uma delas, são fornecidas diferentes medidas e recomendações de planejamento.

As recomendações de planejamento foram incluídas no "Climate Booklet for Urban Development Online - Städtebauliche Klimafibel Online".

O Atlas foi baseado no trabalho anterior nessa área, realizado pela cidade de Stuttgart desde a década de 1980 e pelo departamento interno de climatologia urbana (existente na cidade de Stuttgart desde 1938). De fato, um Atlas climático foi publicado em 1992, com base no qual o Atlas atual foi ampliado.

Os mapas são ferramentas importantes para o planejamento e para a comunicação de informações às partes interessadas relevantes. Eles são necessários para atingir as metas climáticas e de qualidade do ar.

O estudo fornece percepções importantes que podem ser usadas para a proteção climática e as recomendações incluem um foco na transformação do espaço verde e da vegetação na cidade construída e na preservação e restauração da vegetação natural, incluindo a garantia de corredores verdes.

Capacitação para melhorar o gerenciamento costeiro

As atividades de capacitação incluíram:

  • Conscientização
  • Treinamentos e workshops
  • Atividades de aprendizado prático nos locais de campo
  • Apoio à melhoria da coordenação municipal
  • Visitas de campo e viagens de estudo com o governo e outros parceiros

O projeto concentrou-se em reforçar as capacidades dos atores no local (organizações comunitárias locais e capacidades do governo municipal) para implementar intervenções baseadas em ecossistemas e, portanto, muito foi "aprender fazendo".

O projeto também teve como objetivo fortalecer a governança costeira em nível municipal e a capacidade de gerenciamento sustentável da zona costeira por meio da criação de uma Mesa Redonda de Coordenação Municipal, treinamentos e suporte.

Em nível nacional, os esforços de capacitação foram direcionados para aumentar a conscientização nacional sobre a importância da abordagem do cume ao recife para a redução do risco de desastres e adaptação à mudança climática e a necessidade de gerenciamento sustentável da zona costeira.

O trabalho com organizações baseadas na comunidade consolida o treinamento local nessas intervenções práticas de campo e sua manutenção.

Além disso, as atividades de campo servem como ponto de entrada para promover atividades baseadas em ecossistemas dentro da estrutura de governança costeira em nível nacional e aumentar a conscientização nacional sobre questões costeiras e marinhas.

As capacidades técnicas e os recursos limitados em nível municipal foram um desafio. A introdução do diálogo participativo por meio da Mesa Redonda de Coordenação Municipal foi útil, especialmente para as organizações da sociedade civil, que obtiveram acesso e envolvimento mais diretos no planejamento e na tomada de decisões municipais. Isso também permitiu que o governo municipal assumisse uma função mais visível no gerenciamento da zona costeira. No entanto, as ausências e a rotatividade no governo municipal também dificultaram a ancoragem dos esforços de treinamento e o desenvolvimento de uma capacidade duradoura nas instituições do governo local. Uma lição aprendida com o projeto foi trabalhar em estreita colaboração com a equipe mais permanente e técnica do governo municipal e fortalecer suas capacidades e a apropriação do projeto. Além disso, o PNUMA criou parcerias e acordos com diferentes entidades governamentais para gerenciar a instabilidade política local e a falta de continuidade.

Abordagem Ridge to Reef

A abordagem do cume ao recife tem como objetivo fornecer uma intervenção holística para proteger a área costeira, visando à degradação ambiental nas terras altas ("cume") que afetam os ecossistemas costeiros por meio da sedimentação, restaurando a linha costeira e protegendo os ecossistemas marinhos ("recife"), mitigando, assim, as tempestades, as inundações costeiras e internas e reduzindo a exposição e a vulnerabilidade das pessoas a esses riscos. Ao mesmo tempo, o objetivo é proporcionar benefícios diretos de subsistência às famílias visadas e às partes interessadas no projeto.

  • Terras altas: Reduzir a erosão em áreas de planalto por meio de
    • melhor gerenciamento do solo de 6,5 ha de produção sustentável de vetiver, o que também aumenta os benefícios econômicos.
    • Estabelecimento de viveiros de árvores com capacidade para 137.000 mudas de árvores costeiras, florestais e frutíferas;
    • 25.380 árvores plantadas em 137 ha perto das margens dos rios para reduzir a erosão e a sedimentação das terras altas.
  • Costa: Criação de amortecedores costeiros naturais por meio da revegetação de 3,82 ha de áreas costeiras (0,66 ha na foz do rio e 3,2 ha nas linhas costeiras)

Mar: Criar uma pesca resiliente e sustentável por meio do fortalecimento da associação de pescadores em Port Salut e da resposta a algumas de suas necessidades para reduzir a pesca próxima à costa.

O projeto se baseou na presença do PNUMA e nas atividades em andamento no Departamento Sul do Haiti, como a Iniciativa Côte Sud.

As intervenções baseadas em ecossistemas em Port Salut foram projetadas para proporcionar vários benefícios de subsistência, além da redução do risco de desastres/adaptação às mudanças climáticas. Por exemplo, o cultivo mais sustentável de vetiver pode produzir produtos de maior qualidade, o que aumenta a renda.

A revegetação e o reflorestamento ao longo dos rios e das áreas costeiras foram monitorados. Nas terras altas, grande parte disso ocorreu em terras privadas e os proprietários de terras foram treinados e receberam assistência técnica. O monitoramento indicou uma sobrevivência de 75% das mudas nessas áreas. Nas áreas costeiras comunitárias, no entanto, a taxa de sobrevivência foi de 57%. Foram realizadas várias visitas de campo para identificar os motivos desse fato e as etapas necessárias para estabelecer um gerenciamento adaptativo e práticas aprimoradas no futuro. Essas medidas incluíram a conscientização para catalisar uma maior proteção das mudas pela comunidade e o aprimoramento das técnicas de plantio.

O projeto investiu no fortalecimento de organizações baseadas na comunidade (agricultores e pescadores de vetiver) como um mecanismo fundamental para a implementação das atividades do projeto. Isso foi eficaz no Haiti porque aborda uma vulnerabilidade fundamental dos agricultores e pescadores de vetiver. Entretanto, essas organizações comunitárias ainda precisam de apoio contínuo para o desenvolvimento da capacidade.

Avaliações de linha de base

Foram realizadas pesquisas de campo para mapear a extensão dos ecossistemas marinhos e terrestres, desenvolver uma linha de base ecológica e identificar áreas e medidas para intervenções baseadas em ecossistemas. As pesquisas de campo também identificaram locais de infraestrutura expostos a inundações fluviais. O sensoriamento remoto e a modelagem GIS forneceram dados complementares e foram usados para avaliar a exposição da população a tempestades e inundações sob condições atuais e futuras. O modelo de vulnerabilidade costeira InVest foi usado para avaliar a exposição costeira em diferentes cenários de gerenciamento de ecossistemas.

Também foi realizado um estudo de planejamento e viabilidade para a restauração costeira.

A Audubon Society of Haiti e a Reef Check ajudaram a realizar pesquisas de campo e desenvolveram o estudo de planejamento e viabilidade.

Os requisitos de dados relativamente baixos do modelo InVest e o fato de ele levar em conta as características geofísicas e ecológicas da área ao medir a exposição costeira tornam o modelo InVest altamente adequado para o planejamento EbA/Eco-DRR e para países com poucos dados.

Os resultados do modelo InVest estavam de acordo com os padrões de exposição observados. Por exemplo, as áreas identificadas pelo modelo como altamente expostas a riscos costeiros no momento foram, de fato, algumas das áreas mais afetadas pelo furacão Sandy em 2012. Os resultados também apontam para a importância de proteger e reabilitar os ecossistemas que atenuam os perigos, para que eles possam, por sua vez, proteger a comunidade. Entretanto, dependendo das circunstâncias, os ecossistemas podem não oferecer a melhor proteção nem a proteção total. Portanto, os resultados não podem ser usados para prescrever a melhor solução, mas apenas destacar as compensações e os possíveis resultados de diferentes decisões de gerenciamento de ecossistemas, especialmente porque o modelo não oferece uma análise abrangente.

Capacitação local e nacional

O projeto investiu significativamente na capacitação em nível local e nacional por meio de conscientização sobre EbA/Eco-DRR, atividades práticas de aprendizado em campo e workshops de treinamento. O projeto garantiu que as mulheres estivessem entre as pessoas treinadas em todas as atividades.

A capacitação local teve como alvo principal os cinco vilarejos onde as intervenções foram realizadas, mas também envolveu representantes de vilarejos que estavam envolvidos na ampliação das intervenções do projeto para uma área maior do wadi na seção a montante. A conscientização promoveu o diálogo sobre ecossistemas de terras secas e questões de gerenciamento de risco de desastres.

Agentes de extensão agrícola (2 em cada vilarejo) foram treinados devido à presença limitada do governo nos vilarejos para fornecer serviços de apoio à extensão agrícola. Além disso, oito agentes comunitários de saúde animal, também chamados de "paravets", foram treinados em criação de animais, tratamento, medicamentos para animais, alimentação e vacinação, por meio de sessões teóricas e práticas. Os "paravets" também monitoraram as áreas de pastagem semeadas novamente.

Também foram realizados treinamentos em nível nacional e estadual sobre Eco-DRR.

A maior parte da capacitação ocorreu no campo, como parte do "aprender fazendo" por meio da implementação de intervenções de campo, como o estabelecimento e o gerenciamento de viveiros, a semeadura de pastagens e o reflorestamento.

Os treinamentos de capacitação local oferecidos às comunidades aumentam as chances de continuidade no gerenciamento das intervenções de campo.

O workshop em nível estadual deu início a uma série de diálogos em Darfur Norte sobre a importância de estabelecer um fórum que sirva como plataforma para o gerenciamento de recursos naturais que seja inclusivo e consciente dos riscos relacionados à água. A realização desses treinamentos em nível nacional e estadual ajuda a integrar as medidas baseadas em ecossistemas nas políticas e nos programas nacionais. De fato, a IWRM foi identificada como uma medida fundamental para reduzir os riscos de desastres e adaptar-se às mudanças climáticas e aos extremos climáticos, o que se refletiu na Agenda Nacional de Ação, que foi o principal resultado do treinamento nacional.

Governança de recursos naturais

O projeto tinha como objetivo melhorar a governança dos recursos hídricos e terrestres em nível comunitário, a fim de aumentar a resistência da comunidade aos riscos hídricos e promover o gerenciamento sustentável das terras secas. Isso envolveu várias medidas:

  • Estabelecimento de um comitê de gestão de recursos hídricos responsável pela estrutura de retenção de água, pela realização de alertas precoces e preparação para enchentes e secas e por garantir que a água seja distribuída proporcionalmente. O comitê também faz a ligação com programas de gerenciamento de paisagens mais amplos e com o governo e as ONGs.
  • Demarcação da rota migratória para as comunidades pastoris a fim de reduzir o conflito em potencial sobre a entrada de animais em terras agrícolas e a invasão de fazendas em terras de pastagem.
  • Estabelecimento de fundos rotativos para a agricultura (banco de sementes) e medicamentos paraa pecuária a fim de sustentar as atividades de subsistência e fornecer serviços contínuos a longo prazo.

O projeto Eco-DRR complementou outra iniciativa maior do PNUMA, conhecida como Projeto Wadi El-Ku Catchment Management (WEK) no norte de Darfur, implementado ao longo do mesmo wadi e praticamente ao mesmo tempo. O projeto WEK demonstra como o gerenciamento eficaz e inclusivo de recursos naturais pode melhorar as relações sobre os recursos naturais, contribuindo, portanto, para a construção da paz e melhorando os meios de subsistência das comunidades afetadas por conflitos.

A governança de recursos naturais exige o diálogo entre as partes interessadas para entender as necessidades das comunidades envolvidas e para a implementação bem-sucedida das medidas. Além disso, o envolvimento das autoridades necessárias (por exemplo, vincular o comitê de gestão da água ao governo e às ONGs para obter assistência técnica e financiamento; e envolver o governo e todas as partes interessadas relevantes para a demarcação da rota migratória) ajuda a garantir a sustentabilidade do projeto. A replicação dessas atividades em outros projetos (por exemplo, WEK e outros projetos) também é importante. De fato, a demarcação da rota migratória foi ampliada de 10 km para um total de 120 km de rota.

Intervenções em campo

As intervenções de campo foram:

  • Reabilitação de uma estrutura de água para aumentar o cultivo e a ecologização do wadi (infraestrutura cinza)
  • Estabelecimento de viveiros de árvores comunitários
  • Reflorestamento comunitário
  • Re-semeadura de terras de pastagem
  • Controle da erosão do solo para resolver o problema de erosão de barrancos na área (por meio de terraços e barragens de contenção com material local)

Todos foram realizados com a participação da comunidade. Grupos de mulheres gerenciam os viveiros de árvores e as florestas comunitárias. Quatro das cinco florestas foram estabelecidas usando mudas do viveiro, enquanto a floresta natural em um vilarejo foi reabilitada e está sendo protegida do pastoreio de animais.

Houve uma grande aceitação por parte da comunidade local, que contribuiu substancialmente com mão de obra em espécie para as intervenções de campo que claramente foram benéficas para eles.

Projetar as intervenções corretas com base no ecossistema foi um desafio devido à disponibilidade limitada de água e ao fato de a vegetação jovem ser mais vulnerável a períodos de seca. O acesso à água e a melhoria dos meios de subsistência foram, portanto, a prioridade. De fato, qualquer árvore plantada seria cortada se os meios de subsistência não fossem melhorados por outros meios. Portanto, era necessária uma combinação de infraestrutura cinza e verde. A reabilitação de uma estrutura de retenção de água, juntamente com a melhoria da produtividade agrícola e a recuperação da vegetação da paisagem, removendo a pressão dos solos mais frágeis.

Proteger as florestas recém-plantadas contra o pastoreio nem sempre foi fácil. Após discussão com a comunidade, foi acordado que seria implantado um sistema de monitoramento rotativo para garantir a vigilância contra o pastoreio descontrolado. Os projetos futuros poderiam se beneficiar da seleção de espécies florestais que exigem proteção mínima, por exemplo, árvores e arbustos não palatáveis.

Criação de parcerias e envolvimento da comunidade

Criar parcerias sólidas em nível local e nacional e trabalhar com a comunidade local é essencial para a implementação, o sucesso geral e a sustentabilidade do projeto.

Além disso, foi essencial conectar as comunidades locais aos órgãos governamentais e garantir que o Estado assumisse a propriedade conjunta das atividades para que qualquer apoio futuro necessário pudesse ser solicitado ao governo.

O PNUMA tinha sólidas parcerias de longa data (com partes interessadas locais e parceiros de implementação locais e nacionais) em vigor na área do projeto.

Em um contexto frágil como o do Sudão, ter parcerias de longa data é vital para o sucesso do projeto.

Durante a implementação das atividades baseadas na comunidade, aprendeu-se que os projetos em nível comunitário devem exigir o mínimo de tempo e energia dos membros da comunidade e garantir que o cronograma correto das atividades corresponda à programação das comunidades, já que as atividades do projeto geralmente exigem trabalho voluntário.

Além disso, quando as comunidades veem evidências claras dos benefícios das intervenções, elas se tornam mais dispostas a implementar e continuar com atividades semelhantes por conta própria no futuro. As intervenções que mostram benefícios de subsistência menos diretos exigem um bom diálogo e campanhas de conscientização.

Capacitação

Como essa foi a primeira experiência da RDC na aplicação da abordagem Eco-DRR e IWRM, foi extremamente importante desenvolver e fortalecer progressivamente as capacidades ao longo do tempo, o que envolveu:

  • Conscientização;
  • treinamento e workshops;
  • Atividades de aprendizado prático nos locais de demonstração em campo;
  • Visitas de campo e viagens de estudo no país e na região.

Houve um total de 71 treinamentos e workshops. Eles abrangeram reuniões gerais (início e apresentação); workshops nacionais de conscientização sobre Eco-DRR e IWRM; workshops relacionados à IWRM, ao papel da Eco-DRR na IWRM e ao planejamento de ações; treinamentos sobre monitoramento hidrometeorológico, monitoramento de erosão do solo e modelagem de risco de inundação; treinamento sobre agrofloresta e produção de cadeia de valor; e treinamentos sobre monitoramento de perda de solo e bioengenharia para reduzir a erosão do solo.

O projeto enfatizou a importância de vincular o grupo local AUBR/L aos ministérios relevantes do governo nacional e a outros parceiros, cuja capacidade também foi desenvolvida para que o trabalho seja sustentável ao longo do tempo.

O projeto também criou novas parcerias, que facilitaram as viagens de estudo no país e na região.

Uma grande parte da capacitação ocorreu no campo, como parte do "aprender fazendo" por meio da implementação das intervenções de campo. Embora tenham sido planejados para apoiar as intervenções de campo, também foram concebidos para estabelecer sistemas gerenciados localmente que seriam duradouros. Portanto, os treinamentos também foram acrescentados de acordo com as necessidades identificadas durante a implementação do projeto. Por exemplo, foi identificado que a capacidade precisava ser estabelecida também sobre como vender produtos agroflorestais (não apenas sobre como implementar a agrofloresta) e sobre o gerenciamento de incêndios florestais depois que um incêndio destruiu um local de reflorestamento.