Зеленые насаждения и коридоры

Топографические структуры, такие как долины ручьев и лугов, обеспечивают естественные зеленые пояса, которые в то же время представляют собой предпочтительные пути для вентиляции, а зеленые насаждения благоприятствуют городскому климату и его защите:

  • Растительность оказывает значительное стабилизирующее воздействие на баланс CO2, охлаждает территорию и улучшает качество воздуха.
  • Зеленые насаждения служат в качестве хранителей места, исключая другие виды использования, которые могут негативно повлиять на защиту климата из-за потенциальных выбросов, имеющих значение для климата, например, дороги или здания.
  • При наличии более низкой и менее густой растительности зеленые насаждения способствуют вентиляции застроенных территорий за счет генерации холодного воздуха посредством термически индуцированных местных ветров, таких как приземный и нисходящий ветер, и таким образом действуют как коридоры свежего воздуха. Это снижает воздействие загрязняющих веществ и уменьшает накопление тепла и тепловой стресс, особенно в периоды сильной жары.
  • Там, где растительность выше и плотнее, высокая скорость ветра во время шторма сдерживается. Кроме того, леса играют важную роль в защите от эрозии почвы в результате сильных дождей и штормов.

Эти зеленые зоны в Штутгарте защищаются и/или создаются с помощью плана землепользования.

Климатические и аэрогигиенические карты представляют собой незаменимую техническую основу для планирования зеленых коридоров.

Сохранение и создание зеленых насаждений и коридоров поддерживается многими правовыми аспектами, в том числе правилами охраны природы и Федеральным строительным законодательством Германии, которое было пересмотрено в 2004 году и теперь требует предусмотрительной защиты окружающей среды при городском зонировании и планировании.

Для того чтобы сохранить естественные зеленые коридоры от вторжения зданий, не требуется больших усилий по убеждению, поскольку аспекты ландшафта и охраны природы также поддерживают аргументы в пользу городской климатологии. Подобная совместная аргументация в основном проявилась в дебатах вокруг сохранения района фруктовых садов Гройтервальд (Штутгарт-Вайлимдорф).

Зеленые коридоры и сети более важны для решения климатических задач, чем небольшие изолированные зеленые насаждения, которые оказывают лишь минимальное отдаленное воздействие на окружающую среду благодаря так называемому "эффекту оазиса". Однако это соображение ни в коем случае не умаляет значения всех растительных зон с точки зрения снижения температуры.

Атлас климата

Климатический атлас региона Штутгарт был опубликован в 2008 году и включает в себя стандартные климатические оценки для 179 городов и муниципалитетов региона Штутгарт. В нем содержится необходимая информация и карты, необходимые для оптимизации климатических условий в городах, такие как региональный характер ветра, концентрация загрязняющих веществ в воздухе, температура и т. д.

Ключевым элементом атласа с точки зрения планирования EbA для воздушного потока и охлаждения является классификация территорий, основанная на роли, которую играют различные места в воздухообмене и холодном воздушном потоке в регионе Штутгарта. Это основано на топографии, плотности и характере застройки, а также наличии зеленых насаждений. Таким образом, в Атласе выделяется восемь категорий территорий, и для каждой из них предлагаются различные меры и рекомендации по планированию.

Рекомендации по планированию были включены в "Климатический буклет для городского развития онлайн - Städtebauliche Klimafibel Online".

Атлас был составлен на основе предыдущих работ в этой области, проводимых городом Штутгартом с 1980-х годов и собственным отделом городской климатологии (существует в городе Штутгарт с 1938 года). В 1992 году был опубликован климатический атлас, на основе которого был составлен настоящий атлас.

Карты являются важным инструментом планирования и доведения информации до соответствующих заинтересованных сторон. Они необходимы для достижения климатических целей и целей в области качества воздуха.

Исследование содержит важные идеи, которые могут быть использованы для защиты климата, а рекомендации включают в себя акцент на трансформацию зеленых насаждений и растительности в застроенный город, а также сохранение и восстановление естественной растительности, включая обеспечение зеленых коридоров.

Наращивание потенциала для улучшения управления прибрежными районами

Мероприятия по наращиванию потенциала включали в себя:

  • повышение осведомленности
  • тренинги и семинары
  • практические занятия на местах
  • поддержка улучшения координации на муниципальном уровне
  • поездки на места и ознакомительные поездки с представителями правительства и других партнеров

Проект был нацелен на укрепление потенциала участников на местах (местных организаций, основанных на сообществах, а также потенциала муниципальных властей) для осуществления экосистемных мероприятий, и поэтому многое было "обучением на практике".

Проект также был направлен на укрепление управления прибрежной зоной на муниципальном уровне и потенциала для устойчивого управления прибрежной зоной путем создания муниципального координационного круглого стола, проведения тренингов и оказания поддержки.

На национальном уровне усилия по наращиванию потенциала были направлены на повышение национальной осведомленности о важности подхода "от хребта до рифа" к снижению риска бедствий и адаптации к изменению климата и необходимости устойчивого управления прибрежными зонами.

Работа с общественными организациями способствует обучению на местах этим практическим мероприятиям на местах и их сопровождению.

Кроме того, полевые мероприятия служат отправной точкой для продвижения экосистемных мероприятий в рамках управления прибрежными районами на национальном уровне и повышения национальной осведомленности о проблемах прибрежных и морских районов.

Ограниченные технические возможности и ресурсы на муниципальном уровне были проблемой. Внедрение диалога на основе широкого участия через Круглый стол по координации муниципальной деятельности оказалось полезным, особенно для организаций гражданского общества, которые получили более прямой доступ и участие в муниципальном планировании и принятии решений. Это также позволило муниципальному правительству взять на себя более заметную роль в управлении прибрежной зоной. Однако отсутствие и смена кадров в муниципальном правительстве также затруднили закрепление усилий по обучению и создание долгосрочного потенциала в местных органах власти. Один из уроков, извлеченных из проекта, заключается в тесном сотрудничестве с более постоянными, техническими сотрудниками муниципальной администрации и укреплении их потенциала и ответственности за проект. Кроме того, ЮНЕП наладила партнерские отношения и соглашения с различными государственными структурами, чтобы справиться с местной политической нестабильностью и отсутствием преемственности.

Подход "от хребта к рифу

Подход "от хребта к рифу " направлен на обеспечение целостного вмешательства в защиту прибрежной зоны путем борьбы с деградацией окружающей среды на возвышенностях ("хребет"), которая влияет на прибрежные экосистемы через осадки, восстановления береговой линии и защиты морских экосистем ("риф"), тем самым снижая штормовые нагоны, прибрежные и внутренние наводнения и уменьшая подверженность и уязвимость людей к этим опасностям. В то же время, проект направлен на обеспечение прямых выгод для средств к существованию целевых домохозяйств и заинтересованных сторон.

  • Возвышенности: Снижение эрозии почвы на возвышенностях путем
    • улучшения управления почвой на 6,5 га устойчивого производства ветивера, что также увеличивает экономические выгоды.
    • Создание древесных питомников мощностью 137 000 саженцев прибрежных, лесных и фруктовых деревьев;
    • посадка 25 380 деревьев на 137 га у берегов рек для снижения эрозии и отложения осадков на возвышенностях.
  • Берег: Создание естественных прибрежных буферов путем восстановления растительности на 3,82 га прибрежных территорий (0,66 га в устьях рек и 3,2 га в береговых линиях).

Море: Создание устойчивого и стабильного рыболовства путем укрепления ассоциации рыбаков в Порт-Салюте и удовлетворения некоторых их потребностей для сокращения прибрежного рыболовства.

Проект опирается на присутствие и текущую деятельность ЮНЕП в южном департаменте Гаити, например, инициативу Côte Sud.

Экосистемные мероприятия в Порт-Салюте были разработаны таким образом, чтобы обеспечить многочисленные выгоды для средств к существованию в дополнение к снижению риска бедствий/адаптации к изменению климата. Например, более устойчивое выращивание ветивера позволяет получать продукцию более высокого качества, что повышает доход.

Осуществлялся мониторинг восстановления растительности и лесовосстановления вдоль рек и прибрежных районов. На возвышенностях большая часть этих работ проводилась на частных землях, и землевладельцы прошли обучение и получили техническую помощь. Мониторинг показал, что выживаемость саженцев в этих районах составляет 75%. Однако в общинных прибрежных районах выживаемость составила 57 %. Был проведен ряд выездов на места для выявления причин этого и необходимых шагов по созданию адаптивного управления и улучшению практики в будущем. Эти шаги включали в себя повышение осведомленности, чтобы стимулировать более активную защиту саженцев со стороны общины, и улучшение методов посадки.

Проект инвестировал в укрепление общественных организаций (фермеров, выращивающих ветивер, и рыболовов) как ключевого механизма реализации проектных мероприятий. Это было эффективно на Гаити, поскольку позволило устранить основную уязвимость фермеров и рыболовов, занимающихся выращиванием ветивера. Однако эти общинные организации по-прежнему нуждаются в постоянной поддержке в развитии потенциала.

Базовые оценки

Полевые исследования были проведены с целью определения масштабов морских и наземных экосистем, разработки экологического фона и определения областей и мер для экосистемных вмешательств. Полевые исследования также выявили места расположения объектов инфраструктуры, подверженных затоплению реками. Дистанционное зондирование и ГИС-моделирование предоставили дополнительные данные и были использованы для оценки подверженности населения штормовым нагонам и наводнениям в текущих и будущих условиях. Модель уязвимости побережья InVest использовалась для оценки воздействия на побережье при различных сценариях управления экосистемой.

Также было проведено планирование и технико-экономическое обоснование восстановления побережья.

Гаитянское общество Audubon и компания Reef Check помогли провести полевые исследования и разработать план и технико-экономическое обоснование.

Относительно низкие требования к данным модели InVest и тот факт, что она учитывает как геофизические, так и экологические характеристики местности при измерении воздействия на побережье, делают модель InVest очень подходящей для планирования EbA/Eco-DRR и для стран с недостатком данных.

Результаты модели InVest совпали с наблюдаемыми закономерностями воздействия. Например, районы, которые, согласно модели, в настоящее время сильно подвержены прибрежным опасностям, на самом деле были одними из тех, которые больше всего пострадали от урагана Сэнди в 2012 году. Результаты также указывают на важность защиты и восстановления экосистем, которые смягчают опасность, чтобы они могли защитить общество. Однако в зависимости от обстоятельств экосистемы могут обеспечить не самую лучшую и не самую полную защиту. Поэтому полученные результаты не могут использоваться для предписания наилучшего решения, а лишь подчеркивают компромиссы и потенциальные результаты различных решений по управлению экосистемами, тем более что модель не обеспечивает всестороннего анализа.

Наращивание местного и национального потенциала

Проект вложил значительные средства в наращивание потенциала на местном и национальном уровне путем повышения осведомленности об EbA/Eco-DRR, проведения практических занятий на местах и обучающих семинаров. Проект обеспечил участие женщин во всех мероприятиях.

Наращивание местного потенциала было направлено в основном на пять деревень, где проводились мероприятия, но также были привлечены представители деревень, которые участвовали в расширении масштабов мероприятий проекта на большую площадь вади в верхнем течении. Повышение осведомленности способствовало диалогу по вопросам экосистем засушливых земель и управления рисками бедствий.

В связи с ограниченным присутствием правительства в деревнях для предоставления услуг по распространению сельскохозяйственных знаний были обучены агенты по распространению сельскохозяйственных знаний (по 2 в каждой деревне). Кроме того, восемь общинных ветеринарных работников, также называемых "параветы", прошли обучение по вопросам содержания животных, лечения, лекарств для животных, кормления и вакцинации в ходе теоретических и практических занятий. Параветы" также следили за засеянными пастбищами.

Также были проведены национальные и государственные тренинги по Эко-ДРР.

Основная часть работы по наращиванию потенциала проходила в полевых условиях, в рамках "обучения на практике" путем осуществления мероприятий на местах, таких как создание и управление питомниками, повторный посев пастбищ и лесовосстановление.

Тренинги по наращиванию местного потенциала, проводимые для сообществ, повышают шансы на преемственность в управлении мероприятиями на местах.

Семинар на уровне штата положил начало серии диалогов в Северном Дарфуре о важности создания форума, который послужит платформой для управления природными ресурсами, учитывающего опасные факторы, связанные с водой. Проведение таких тренингов на национальном уровне и на уровне штата поможет включить экосистемные меры в национальную политику и программы. ИУВР было определено как ключевая мера по снижению риска бедствий и адаптации к изменению климата и экстремальным погодным условиям, что нашло отражение в Национальной программе действий, которая стала основным результатом национального тренинга.

Управление природными ресурсами

Проект был направлен на улучшение управления земельными и водными ресурсами на уровне общин, чтобы повысить устойчивость общин к опасным водным явлениям и способствовать устойчивому управлению засушливыми землями. Это предусматривало несколько мер:

  • Создание комитета по управлению водными ресурсами, который отвечает за структуру водохранилища, за раннее предупреждение и готовность к наводнениям и засухам, а также за пропорциональное распределение воды. Комитет также взаимодействует с более широкими программами управления ландшафтом, правительством и НПО.
  • Демаркация маршрутов миграции скотоводческих общин с целью снижения потенциальных конфликтов, связанных с выходом животных на сельскохозяйственные угодья и вторжением ферм на пастбища.
  • Создание револьверных фондов для сельского хозяйства (банк семян) и лекарств для скота для поддержания жизнедеятельности и предоставления услуг в долгосрочной перспективе.

Проект Eco-DRR дополнял другую более масштабную инициативу ЮНЕП, известную как проект по управлению водосборным бассейном Вади Эль-Ку (WEK) в Северном Дарфуре, реализованный вдоль того же вади и примерно в то же время. Проект WEK демонстрирует, как эффективное и инклюзивное управление природными ресурсами может улучшить взаимоотношения по поводу природных ресурсов, тем самым способствуя укреплению мира и улучшению условий жизни пострадавших от конфликта сообществ.

Управление природными ресурсами требует диалога с заинтересованными сторонами для понимания потребностей вовлеченных сообществ и успешной реализации мер. Кроме того, привлечение необходимых органов власти (например, связь комитета по управлению водными ресурсами с правительством и НПО для получения технической помощи и финансирования; привлечение правительства и всех заинтересованных сторон для демаркации миграционного маршрута) помогает обеспечить устойчивость проекта. Также важно, чтобы эти мероприятия были воспроизведены в рамках других проектов (например, WEK и других проектов). Действительно, демаркация миграционного маршрута была расширена с 10 км до 120 км.

Полевые вмешательства

В полевых условиях были проведены следующие мероприятия:

  • Восстановление водного сооружения для увеличения объемов культивации и озеленения вади (серая инфраструктура)
  • Создание общинных древесных питомников
  • Общинное лесовосстановление
  • Засеивание пастбищных земель
  • Борьба с эрозией почвы для решения проблемы овражной эрозии в этом районе (путем террасирования и создания контрольных дамб из местного материала).

Все работы проводились при участии общины. Женские группы управляют древесными питомниками и общинными лесами. Четыре из пяти лесов были созданы с использованием саженцев из питомника, а естественный лес в одной из деревень был восстановлен и защищен от выпаса скота.

Местное население активно участвовало в мероприятиях на местах, которые, несомненно, были полезны для них, внося значительный вклад в виде натуральной рабочей силы.

Разработка правильных экосистемных мероприятий была сложной задачей из-за ограниченного количества воды, а молодая растительность более уязвима к засухам. Поэтому приоритетными задачами были доступ к воде и улучшение средств к существованию. По сути, любые посаженные деревья будут вырублены, если средства к существованию не будут улучшены другими способами. Таким образом, необходимо было сочетать серую и зеленую инфраструктуру. Восстановление водоудерживающей структуры, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и последующее озеленение ландшафта, а также снятие нагрузки с более хрупких почв.

Защитить вновь посаженные леса от выпаса было не всегда просто. После обсуждения с местным населением было решено установить систему мониторинга, чтобы не допустить неконтролируемого выпаса скота. В будущих проектах целесообразно выбирать лесные виды, требующие минимальной защиты, например, невкусные деревья и кустарники.

Налаживание партнерских отношений и вовлечение сообщества

Установление прочных партнерских отношений на местном и национальном уровнях и работа с местным населением имеют большое значение для реализации и общего успеха и устойчивости проекта.

Кроме того, важно наладить связь между местными сообществами и государственными органами и обеспечить совместную ответственность государства за деятельность, чтобы в будущем можно было обратиться к правительству за любой необходимой поддержкой.

В районе реализации проекта у ЮНЕП сложились прочные давние партнерские отношения (с местными заинтересованными сторонами и местными и национальными партнерами-исполнителями).

В таких нестабильных условиях, как в Судане, наличие долгосрочных партнерских отношений жизненно важно для успеха проекта.

В ходе реализации мероприятий на уровне общин выяснилось, что проекты на уровне общин должны быть наименее требовательными к времени и энергии членов общины, а также обеспечивать правильное распределение времени проведения мероприятий в соответствии с графиком общин, поскольку проектная деятельность обычно требует добровольной работы.

Кроме того, когда общины видят четкие доказательства пользы от мероприятий, они с большей готовностью приступают к осуществлению и продолжению подобных мероприятий самостоятельно в будущем. Мероприятия, которые не дают прямых выгод для средств к существованию, требуют налаживания диалога и проведения кампаний по повышению осведомленности.

Наращивание потенциала

Поскольку это был первый опыт ДРК в применении как Эко-ДРР, так и ИУВР, было очень важно постепенно развивать и укреплять потенциал, что включало в себя:

  • Повышение осведомленности;
  • обучение и семинары;
  • практические учебные мероприятия на демонстрационных участках;
  • Полевые визиты и ознакомительные поездки как по стране, так и по региону.

В общей сложности был проведен 71 тренинг и семинар. Они включали в себя общие встречи (начальные и презентационные); национальные семинары по повышению осведомленности об Эко-ДРР и ИУВР; семинары по ИУВР, роли Эко-ДРР в ИУВР и планированию действий; тренинги по гидрометеорологическому мониторингу, мониторингу эрозии почв и моделированию риска наводнений; тренинги по агролесоводству и производству цепочки добавленной стоимости; и тренинги по мониторингу потерь почвы и биоинженерии для снижения эрозии почв.

Проект подчеркнул важность связи местной группы AUBR/L с соответствующими министерствами национального правительства и другими партнерами, потенциал которых также был укреплен, чтобы работа была устойчивой в течение долгого времени.

Проект также создал новые партнерства, которые способствовали организации ознакомительных поездок по стране и региону.

Большая часть мероприятий по наращиванию потенциала проводилась на местах, в рамках "обучения на практике" в ходе реализации мероприятий на местах. Хотя эти тренинги были направлены на поддержку мероприятий на местах, они также были разработаны для создания систем, управляемых на местах и рассчитанных на длительный срок. Поэтому тренинги добавлялись также в соответствии с потребностями, выявленными в ходе реализации проекта. Например, было выявлено, что необходимо создать потенциал по продаже продукции агролесоводства (а не только по внедрению агролесоводства), а также по борьбе с кустарниковыми пожарами после того, как огонь уничтожил участок лесовосстановления.