Spazi e corridoi verdi

Strutture topografiche come le valli dei ruscelli e dei prati forniscono cinture verdi naturali che allo stesso tempo rappresentano percorsi preferenziali per la ventilazione, mentre gli spazi verdi favoriscono il clima urbano e la sua protezione:

  • La vegetazione esercita un significativo effetto stabilizzante sul bilancio di CO2, rinfresca l'area e migliora la qualità dell'aria.
  • Gli spazi verdi fungono da custodi del luogo, eliminando altri usi che potrebbero avere un impatto negativo sulla protezione del clima a causa di potenziali emissioni rilevanti per il clima, come strade o edifici.
  • Laddove esiste una vegetazione più bassa e meno densa, gli spazi verdi favoriscono la ventilazione all'interno delle aree edificate, generando aria fredda attraverso sistemi di vento locale indotto termicamente, come il vento di terra e i venti discendenti, e fungendo così da corridoi di aria fresca. Ciò riduce l'esposizione agli inquinanti e dissipa l'accumulo di calore e lo stress termico, in particolare durante i periodi di caldo estremo.
  • Dove la vegetazione è più alta e più densa, le alte velocità del vento durante le tempeste vengono tamponate. Inoltre, i boschi svolgono un ruolo importante in termini di protezione dall'erosione del suolo in seguito a forti piogge e tempeste.

Queste aree verdi sono protette e/o create a Stoccarda attraverso il Piano regolatore.

Le mappe climatiche e di igiene dell'aria rappresentano una base tecnica indispensabile per la pianificazione dei corridoi verdi.

Molti aspetti legali supportano la conservazione e la creazione di spazi e corridoi verdi, tra cui le norme sulla protezione della natura e la legge federale tedesca sull'edilizia, che è stata rivista nel 2004 e ora richiede una protezione ambientale precauzionale nelle pratiche di zonizzazione e pianificazione urbana.

Mantenere i corridoi verdi naturali liberi dall'invasione degli edifici non richiede una grande opera di persuasione, dato che anche gli aspetti della conservazione del paesaggio e della natura sostengono gli argomenti della climatologia urbana. Questa argomentazione congiunta si è manifestata soprattutto nel dibattito sulla conservazione del quartiere dei frutteti di Greutterwald (Stoccarda-Weilimdorf).

I corridoi e le reti verdi sono più importanti per gli obiettivi climatici rispetto ai piccoli spazi verdi isolati, che hanno solo un impatto remoto minimo sull'ambiente grazie al cosiddetto "effetto oasi". Tuttavia, questa considerazione non sminuisce in alcun modo l'importanza di tutte le aree di vegetazione ai fini dell'abbassamento della temperatura.

Atlante del clima

L'Atlante climatico della regione di Stoccarda è stato pubblicato nel 2008 e comprende valutazioni climatiche standardizzate per 179 città e comuni della regione di Stoccarda. Fornisce informazioni e mappe rilevanti per l'ottimizzazione del clima urbano, come i modelli di vento regionali, le concentrazioni di inquinamento atmosferico, la temperatura, ecc.

Un elemento chiave dell'atlante in termini di pianificazione EbA per il flusso d'aria e il raffreddamento è una classificazione delle aree basata sul ruolo che le diverse località svolgono nel ricambio d'aria e nel flusso d'aria fredda nella regione di Stoccarda. La classificazione si basa sulla topografia, sulla densità e sul carattere dello sviluppo e sulla presenza di spazi verdi. L'Atlante distingue otto categorie di aree e per ciascuna di esse vengono fornite diverse misure di pianificazione e raccomandazioni.

Le raccomandazioni di pianificazione sono state incluse nel "Libretto sul clima per lo sviluppo urbano online - Städtebauliche Klimafibel Online".

L'Atlante si è basato sul precedente lavoro in questo settore svolto dalla città di Stoccarda a partire dagli anni '80 e dal dipartimento interno di climatologia urbana (esistente nella città di Stoccarda dal 1938). In effetti, nel 1992 era stato pubblicato un Atlante climatico, sul quale è stato ampliato l'Atlante attuale.

Le mappe sono strumenti importanti per la pianificazione e per comunicare le informazioni alle parti interessate. Sono necessarie per raggiungere gli obiettivi climatici e di qualità dell'aria.

Lo studio fornisce importanti spunti che possono essere utilizzati per la protezione del clima e le raccomandazioni includono un'attenzione particolare alla trasformazione degli spazi verdi e della vegetazione nella città costruita e alla conservazione e al ripristino della vegetazione naturale, garantendo anche corridoi verdi.

Sviluppo di capacità per una migliore gestione delle coste

Le attività di sviluppo delle capacità hanno incluso:

  • Sensibilizzazione
  • Corsi di formazione e workshop
  • Attività di apprendimento pratico sul campo
  • Sostegno al miglioramento del coordinamento comunale
  • visite sul campo e viaggi di studio con il governo e altri partner

Il progetto si è concentrato sul rafforzamento delle capacità degli attori sul campo (organizzazioni locali basate sulla comunità e capacità del governo comunale), per implementare interventi basati sull'ecosistema e quindi molto è stato "imparare facendo".

Il progetto mirava anche a rafforzare la governance costiera a livello comunale e la capacità di gestione sostenibile delle zone costiere attraverso la creazione di una tavola rotonda di coordinamento comunale, corsi di formazione e supporto.

A livello nazionale, gli sforzi di capacity building sono stati indirizzati a sensibilizzare il Paese sull'importanza dell'approccio ridge-to-reef per la riduzione del rischio di disastri e l'adattamento ai cambiamenti climatici e sulla necessità di una gestione sostenibile delle zone costiere.

La collaborazione con le organizzazioni comunitarie rafforza la formazione sul campo di questi interventi pratici e il loro mantenimento.

Inoltre, le attività sul campo servono come punto di ingresso per promuovere attività basate sugli ecosistemi nell'ambito della governance costiera a livello nazionale e per sensibilizzare il Paese sulle questioni costiere e marine.

Le limitate capacità tecniche e le risorse a livello comunale hanno rappresentato una sfida. L'introduzione del dialogo partecipativo attraverso la Tavola rotonda di coordinamento comunale è stata utile, soprattutto per le organizzazioni della società civile, che hanno ottenuto un accesso e un coinvolgimento più diretto nella pianificazione e nel processo decisionale comunale. Inoltre, ha permesso al governo comunale di assumere un ruolo più visibile nella gestione delle zone costiere. Tuttavia, le assenze e gli avvicendamenti nel governo municipale hanno reso difficile ancorare gli sforzi di formazione e costruire capacità durature all'interno delle istituzioni governative locali. Una lezione appresa dal progetto è stata quella di lavorare a stretto contatto con il personale tecnico e permanente del governo municipale e di rafforzare le loro capacità e l'appropriazione del progetto. Inoltre, l'UNEP ha costruito partnership e accordi con diversi enti governativi per gestire l'instabilità politica locale e la mancanza di continuità.

Approccio Ridge to Reef

L'approccio ridge to reef mira a fornire un intervento olistico per la protezione dell'area costiera, mirando al degrado ambientale nelle zone montuose ("ridge") che ha un impatto sugli ecosistemi costieri attraverso la sedimentazione, ripristinando la linea di costa e proteggendo gli ecosistemi marini ("reef"), mitigando così le mareggiate, le inondazioni costiere e interne e riducendo l'esposizione e la vulnerabilità delle persone a questi rischi. Allo stesso tempo, il progetto mira a fornire benefici diretti ai mezzi di sussistenza delle famiglie e delle parti interessate.

  • Terreni montani: Ridurre l'erosione nelle aree montane attraverso
    • una migliore gestione del suolo di 6,5 ettari di produzione sostenibile di vetiver, che aumenta anche i benefici economici.
    • creazione di vivai con una capacità di 137.000 piantine di alberi costieri, forestali e da frutto;
    • 25.380 alberi piantati su 137 ettari vicino agli argini dei fiumi per ridurre l'erosione e la sedimentazione nelle zone montane.
  • Costa: Creazione di buffer costieri naturali attraverso la rivegetazione di 3,82 ettari di aree costiere (0,66 ettari nelle foci dei fiumi e 3,2 ettari nei litorali).

Mare: Creare una pesca resiliente e sostenibile rafforzando l'associazione dei pescatori di Port Salut e rispondendo ad alcune delle loro esigenze per ridurre la pesca in prossimità delle coste.

Il progetto si è basato sulla presenza dell'UNEP e sulle attività in corso nel Dipartimento Sud di Haiti, come l'Iniziativa Côte Sud.

Gli interventi basati sull'ecosistema a Port Salut sono stati concepiti per fornire molteplici benefici ai mezzi di sussistenza, oltre alla riduzione del rischio di disastri e all'adattamento ai cambiamenti climatici. Ad esempio, una coltivazione più sostenibile del vetiver può produrre prodotti di qualità superiore che aumentano il reddito.

È stata monitorata la rivegetazione e la riforestazione lungo i fiumi e le aree costiere. Nelle zone montuose, gran parte di queste attività si sono svolte su terreni privati e i proprietari terrieri sono stati formati e hanno ricevuto assistenza tecnica. Il monitoraggio ha indicato una sopravvivenza delle piantine del 75% in queste aree. Nelle aree costiere comunali, invece, il tasso di sopravvivenza è stato del 57%. Sono state effettuate diverse visite sul campo per identificare le ragioni di questa situazione e i passi necessari per stabilire una gestione adattiva e pratiche migliori in futuro. Questi passi includono la sensibilizzazione per catalizzare una maggiore protezione delle piantine da parte della comunità e il miglioramento delle tecniche di impianto.

Il progetto ha investito nel rafforzamento delle organizzazioni comunitarie (vetiveristi e pescatori) come meccanismo chiave per l'attuazione delle attività del progetto. Questo è stato efficace ad Haiti perché affronta una vulnerabilità chiave dei coltivatori e dei pescatori di vetiver. Tuttavia, queste organizzazioni comunitarie necessitano ancora di un sostegno sostenuto per lo sviluppo delle capacità.

Valutazioni di base

Sono state intraprese indagini sul campo per mappare l'estensione degli ecosistemi marini e terrestri, sviluppare una base ecologica e identificare aree e misure per interventi basati sugli ecosistemi. Le indagini sul campo hanno anche identificato i luoghi delle infrastrutture esposte alle inondazioni dei fiumi. Il telerilevamento e la modellazione GIS hanno fornito dati complementari e sono stati utilizzati per valutare l'esposizione della popolazione alle mareggiate e alle inondazioni nelle condizioni attuali e future. Il modello di vulnerabilità costiera InVest è stato utilizzato per valutare l'esposizione costiera in base a diversi scenari di gestione dell'ecosistema.

È stato inoltre intrapreso uno studio di pianificazione e fattibilità per il ripristino delle coste.

L'Audubon Society di Haiti e Reef Check hanno contribuito a svolgere indagini sul campo e a sviluppare la pianificazione e lo studio di fattibilità.

I requisiti relativamente bassi di dati del modello InVest e il fatto che tenga conto delle caratteristiche geofisiche ed ecologiche dell'area per misurare l'esposizione costiera rendono il modello InVest molto adatto per la pianificazione EbA/Eco-DRR e per i Paesi poveri di dati.

I risultati del modello InVest sono in linea con i modelli di esposizione osservati. Ad esempio, le aree che il modello identifica come altamente esposte ai rischi costieri sono state in realtà alcune delle aree più colpite dall'uragano Sandy nel 2012. I risultati evidenziano anche l'importanza di proteggere e riabilitare gli ecosistemi che mitigano i pericoli, in modo che possano a loro volta proteggere la comunità. Tuttavia, a seconda delle circostanze, gli ecosistemi possono non fornire la protezione migliore o completa. I risultati non possono quindi essere utilizzati per prescrivere una soluzione ottimale, ma solo per evidenziare i compromessi e i potenziali risultati delle diverse decisioni di gestione degli ecosistemi, soprattutto perché il modello non fornisce un'analisi completa.

Sviluppo di capacità locali e nazionali

Il progetto ha investito in modo significativo nel rafforzamento delle capacità a livello locale e nazionale attraverso la sensibilizzazione su EbA/Eco-DRR, attività di apprendimento sul campo e workshop di formazione. Il progetto ha fatto in modo che le donne fossero tra le persone formate in tutte le attività.

Il rafforzamento delle capacità a livello locale si è rivolto principalmente ai cinque villaggi in cui si sono svolti gli interventi, ma ha coinvolto anche i rappresentanti dei villaggi coinvolti nell'estensione degli interventi del progetto a un'area più ampia dello wadi nella sezione a monte. La sensibilizzazione ha promosso il dialogo sugli ecosistemi delle terre aride e sulle questioni relative alla gestione del rischio di disastri.

Sono stati formati agenti di divulgazione agricola (2 per ogni villaggio) a causa della limitata presenza del governo nei villaggi per fornire servizi di divulgazione agricola. Inoltre, otto operatori sanitari comunitari, detti anche "paravets", sono stati formati su allevamento, cure, farmaci, alimentazione e vaccinazioni, attraverso sessioni teoriche e pratiche. I "paravets" hanno anche monitorato le aree di pascolo riseminate.

Sono stati inoltre organizzati un corso di formazione a livello nazionale e uno a livello statale sull'Eco-DRR.

La maggior parte del rafforzamento delle capacità si è svolta sul campo, come parte dell'"imparare facendo" attraverso l'implementazione di interventi sul campo come la creazione e la gestione di vivai, la risemina dei pascoli e il rimboschimento.

Le formazioni per lo sviluppo delle capacità locali fornite alle comunità migliorano le possibilità di continuità nella gestione degli interventi sul campo.

Il workshop a livello statale ha dato il via a una serie di dialoghi nel Darfur settentrionale sull'importanza di istituire un forum che funga da piattaforma per una gestione delle risorse naturali che sia inclusiva e consapevole dei rischi legati all'acqua. L'organizzazione di tali formazioni a livello nazionale e statale contribuisce a integrare le misure basate sugli ecosistemi nelle politiche e nei programmi nazionali. L'IWRM è stata infatti identificata come una misura chiave per ridurre i rischi di catastrofe e adattarsi ai cambiamenti climatici e agli eventi estremi, come si evince dall'Agenda nazionale per l'azione che è stata il principale risultato della formazione nazionale.

Governance delle risorse naturali

Il progetto mirava a migliorare la governance della terra e delle risorse idriche a livello comunitario, al fine di aumentare la resilienza delle comunità ai rischi idrici e promuovere una gestione sostenibile delle zone aride. Ciò ha comportato diverse misure:

  • L'istituzione di un comitato per la gestione delle risorse idriche, responsabile della struttura di ritenzione idrica, dell'allerta precoce e della preparazione alle inondazioni e alla siccità, nonché della distribuzione proporzionale dell'acqua. Il comitato è anche in contatto con programmi di gestione del paesaggio più ampi e con il governo e le ONG.
  • Demarcazione della rotta migratoria per le comunità pastorali, al fine di ridurre i potenziali conflitti per l'ingresso degli animali nei terreni agricoli e per l'invasione delle fattorie nei pascoli.
  • Creazione di fondi di rotazione per l'agricoltura (banca delle sementi) e per i farmaci per il bestiame, per sostenere le attività di sostentamento e fornire servizi continui nel lungo periodo.

Il progetto Eco-DRR è complementare a un'altra iniziativa più ampia dell'UNEP, nota come Progetto di gestione del bacino idrografico di Wadi El-Ku (WEK) nel Darfur settentrionale, attuato lungo lo stesso wadi e più o meno nello stesso periodo. Il progetto WEK dimostra come una gestione efficace e inclusiva delle risorse naturali possa migliorare le relazioni sulle risorse naturali, contribuendo così alla costruzione della pace e al miglioramento dei mezzi di sussistenza delle comunità colpite dal conflitto.

La governance delle risorse naturali richiede un dialogo con le parti interessate per comprendere le esigenze delle comunità coinvolte e per attuare con successo le misure. Inoltre, il coinvolgimento delle autorità necessarie (ad esempio, il collegamento del comitato di gestione delle acque con il governo e le ONG per l'assistenza tecnica e i finanziamenti; il coinvolgimento del governo e di tutte le parti interessate per la demarcazione della rotta migratoria) contribuisce a garantire la sostenibilità del progetto. Anche la replica di queste attività attraverso altri progetti (ad esempio WEK e altri progetti) è importante. In effetti, la demarcazione della rotta migratoria è stata estesa dai 10 km a un percorso totale di 120 km.

Interventi sul campo

Gli interventi sul campo sono stati:

  • Riabilitazione di una struttura idrica per aumentare la coltivazione e rendere più verde il wadi (infrastruttura grigia).
  • Creazione di vivai di alberi comunitari
  • Rimboschimento comunitario
  • Risemina di pascoli
  • Controllo dell'erosione del suolo per risolvere il problema dell'erosione dei burroni nella zona (tramite terrazzamenti e dighe di contenimento con materiale locale).

Tutti gli interventi sono stati realizzati con la partecipazione della comunità. Gruppi di donne gestiscono i vivai e le foreste comunitarie. Quattro delle cinque foreste sono state create utilizzando piantine provenienti dai vivai, mentre la foresta naturale di un villaggio è stata riabilitata e protetta dal pascolo del bestiame.

C'è stata una forte adesione da parte della comunità locale, che ha contribuito in modo sostanziale con manodopera in natura per gli interventi sul campo, che sono stati chiaramente vantaggiosi per loro.

Progettare i giusti interventi basati sull'ecosistema è stato difficile a causa della limitata disponibilità di acqua e della vegetazione giovane, più vulnerabile ai periodi di siccità. L'accesso all'acqua e il miglioramento dei mezzi di sussistenza erano quindi la priorità. In effetti, gli alberi piantati sarebbero stati abbattuti se i mezzi di sussistenza non fossero stati migliorati con altri mezzi. Era quindi necessaria una combinazione di infrastrutture grigie e verdi. La riabilitazione di una struttura di ritenzione idrica e il miglioramento dei raccolti agricoli hanno permesso di rinverdire il paesaggio, allontanando la pressione dai terreni più fragili.

Proteggere le foreste appena piantate dal pascolo non è stato sempre facile. Dopo averne discusso con la comunità, si è deciso di mettere in atto un sistema di monitoraggio a rotazione per garantire la vigilanza contro il pascolo incontrollato. I progetti futuri potrebbero trarre vantaggio dalla selezione di specie forestali che richiedono una protezione minima, ad esempio alberi e arbusti poco appetibili.

Creazione di partnership e coinvolgimento della comunità

La costruzione di solidi partenariati a livello locale e nazionale e la collaborazione con la comunità locale sono essenziali per l'attuazione e il successo complessivo e la sostenibilità del progetto.

Inoltre, è stato fondamentale collegare le comunità locali agli enti governativi e garantire che lo Stato si appropri congiuntamente delle attività, in modo da poter chiedere al governo qualsiasi sostegno futuro.

L'UNEP ha stretto partnership di lunga data (con gli stakeholder locali e i partner esecutivi locali e nazionali) nell'area del progetto.

In un contesto fragile come quello sudanese, la presenza di partenariati di lunga data è fondamentale per il successo del progetto.

Durante l'implementazione delle attività comunitarie, si è appreso che i progetti a livello comunitario devono richiedere il minor dispendio di tempo ed energia da parte dei membri della comunità e garantire la giusta tempistica delle attività per adattarsi agli orari delle comunità, poiché le attività del progetto richiedono generalmente lavoro volontario.

Inoltre, quando le comunità vedono una chiara evidenza dei benefici degli interventi, diventano più disposte a implementare e continuare attività simili da sole in futuro. Gli interventi che mostrano benefici meno diretti sui mezzi di sussistenza richiedono un buon dialogo e campagne di sensibilizzazione.

Sviluppo delle capacità

Trattandosi della prima esperienza della RDC nell'applicazione dell'approccio Eco-DRR e IWRM, è stato fondamentale sviluppare e rafforzare progressivamente le capacità nel corso del tempo:

  • Sensibilizzazione;
  • formazione e workshop;
  • Attività di apprendimento pratico nei siti dimostrativi sul campo;
  • visite sul campo e viaggi di studio sia nel Paese che nella regione.

In totale sono stati organizzati 71 corsi di formazione e workshop. Questi hanno riguardato incontri generali (iniziali e di presentazione); workshop di sensibilizzazione nazionale sull'Eco-DRR e l'IWRM; workshop relativi all'IWRM, al ruolo dell'Eco-DRR nell'IWRM e alla pianificazione delle azioni; formazione sul monitoraggio idrometeorologico, sul monitoraggio dell'erosione del suolo e sulla modellazione del rischio di alluvione; formazione sull'agroforestazione e sulla produzione di valore; formazione sul monitoraggio della perdita di suolo e sulla bioingegneria per ridurre l'erosione del suolo.

Il progetto ha sottolineato l'importanza di collegare il gruppo locale AUBR/L con i ministeri del governo nazionale competenti e con altri partner, di cui è stata costruita anche la capacità, in modo che il lavoro sia sostenibile nel tempo.

Il progetto ha anche creato nuovi partenariati, che hanno facilitato i viaggi di studio nel Paese e nella regione.

Una parte importante dello sviluppo delle capacità è avvenuta sul campo, come parte del "learning-by-doing" attraverso l'attuazione degli interventi sul campo. Se da un lato si trattava di sostenere gli interventi sul campo, dall'altro si trattava di creare sistemi gestiti localmente che fossero duraturi. Pertanto, i corsi di formazione sono stati aggiunti anche in base alle esigenze individuate durante l'attuazione del progetto. Ad esempio, è stato rilevato che era necessario creare capacità anche su come vendere i prodotti agroforestali (non solo su come implementare l'agroforestazione) e sulla gestione degli incendi dopo che un incendio aveva distrutto un sito di riforestazione.