Intégrer les mangroves et les solutions basées sur la nature (NbS) dans les stratégies de l'économie bleue pour une prise de décision politique durable

Le rôle vital des mangroves dans les écosystèmes côtiers a été mis en évidence par une multitude de données et de recherches scientifiques. Ces connaissances sont devenues le point d'entrée pour éduquer les planificateurs et les décideurs sur l'importance socio-économique des mangroves, qu'il s'agisse de fournir un revenu à la communauté ou de soutenir l'adaptation côtière. Grâce aux études menées par SOMN sur l'utilisation des mangroves au Mozambique et aux données de la Global Mangrove Alliance, l'UICN a réuni les principaux acteurs de la conservation tels que WWF, WCS, Centro Terra Viva, BIOFUND, ABIODES et les institutions gouvernementales pour qu'ils s'expriment d'une seule voix en faveur de la protection des mangroves.

L'UICN et la SOMN ont joué un rôle essentiel dans l'élaboration et l'approbation de la stratégie nationale pour les mangroves, qui définit des objectifs, des approches et des principes de restauration clairs et qui a été approuvée par le gouvernement et les partenaires de la conservation. Sur cette base, la stratégie a été intégrée dans les politiques nationales, en particulier dans le plan national d'aménagement du territoire. Ce plan ne se contente pas de promouvoir le développement durable, il dresse également la carte de la riche biodiversité du Mozambique, y compris de ses écosystèmes de mangrove. Il permet aux gouvernements locaux et aux dirigeants des communautés d'identifier les principaux points chauds en matière de conservation et les zones de restauration prioritaires. La stratégie fournit également des données géographiques et quantitatives qui permettent aux défenseurs de l'environnement et aux ONG de surveiller et de suivre les progrès de leurs interventions.

Le processus a été la pierre angulaire de la transformation des idées en résultats tangibles. La première étape a consisté à garantir la disponibilité de données de haute qualité et à démontrer leur importance dans les contextes locaux et nationaux. Dans le cas des mangroves, il s'agissait notamment de leur rôle dans la planification de l'espace et du développement, inclus dans le plan national de développement territorial, qui souligne leur impact sur les moyens de subsistance côtiers, l'adaptation au climat et les crédits potentiels de carbone bleu.

Une fois les données recueillies, l'étape suivante a consisté à les présenter aux partenaires et aux membres de l'UICN, en favorisant une alliance de soutien afin de créer une voix unifiée pour plaider auprès des décideurs. Ce processus s'est poursuivi par l'établissement et le maintien d'un dialogue ouvert, fiable et techniquement solide avec les décideurs et leurs équipes techniques. Un élément clé de ce processus a été la compréhension de la manière dont la gouvernance, les politiques et les cadres juridiques sont élaborés et mis en œuvre, garantissant que même si les contributions n'étaient pas entièrement alignées sur les attentes initiales, elles restaient pratiques et applicables et étaient adoptées.

Un suivi permanent, ainsi qu'un soutien continu de l'UICN, ont permis de s'assurer que les stratégies étaient effectivement mises en œuvre et ajustées si nécessaire. Il est important de reconnaître que si les efforts de conservation et d'adaptation sont soutenus au niveau mondial, ils nécessitent souvent des budgets importants qui ne sont pas disponibles au niveau local. Pour obtenir un financement, ces questions doivent être au premier plan de la planification de la gouvernance, ce qui permet de disposer des budgets et du cofinancement des partenaires de développement.

Les partenariats intersectoriels ont été la base du succès des efforts de conservation des mangroves. L'aventure a commencé en partenariat avec la Banque mondiale, qui a soutenu l'élaboration des documents initiaux. Lorsque la Banque mondiale s'est progressivement retirée du projet, l'UICN s'est imposée comme un partenaire fiable pour poursuivre le travail. Cette transition a consisté à cofinancer un membre du personnel pendant six mois, ce qui lui a permis de représenter à la fois l'UICN et la Banque mondiale jusqu'à ce que l'élaboration des documents soit achevée.

L'UICN a ensuite formé des partenariats stratégiques avec le WWF et WCS, qui ont fourni des données précieuses sur la biodiversité pour le Plan national de développement territorial (PNDT) et le Plan spatial marin (PSM). Notamment, WCS et la base de données nationale sur la biodiversité ont été pleinement intégrés dans les documents élaborés. Ces partenariats ont été étendus à toutes les autres parties prenantes de la planification et de la conservation, en maintenant un système de partage d'informations continu pour garantir une connaissance, un soutien, une compréhension et un engagement rationalisés.

En fin de compte, le partenariat le plus crucial a été celui avec le gouvernement, auquel les partenaires doivent se référer pour transmettre les données à télécharger dans le système SIG national. Une gouvernance et une élaboration de politiques efficaces relèvent du mandat et de la responsabilité du gouvernement, et pour que les politiques évoluent ou soient adoptées, elles doivent être acceptées et intégrées par les dirigeants du gouvernement. Le rôle de l'UICN était de faciliter un dialogue transparent, fiable et efficace, en tirant parti de son expertise et de son vaste réseau pour faire avancer ces discussions et garantir l'alignement sur les objectifs du gouvernement.