Lutter contre la pêche non durable aux Fidji en améliorant la gestion des aires marines protégées (LMMA)

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par Alicia Srinivas, Coral Reef Alliance

Membre de la communauté dans la réserve marine de Namena

Coral Reef Alliance

Les Fidji sont un site essentiel pour la conservation des récifs coralliens au niveau mondial, avec 10 000 kilomètres carrés de récifs coralliens et un pourcentage stupéfiant de 42 % des espèces de coraux de la planète. Les récifs coralliens des Fidji sont confrontés à d'importantes menaces mondiales et locales, notamment le changement climatique, la surpêche et la pollution de l'eau.

La vision de l'Alliance pour les récifs coralliens (CORAL) pour les Fidji est celle d'un paysage corallien adaptatif, c'est-à-dire un réseau de récifs sains qui peut s'adapter au changement climatique parce qu'il est diversifié, connecté et étendu. Les nations insulaires du Pacifique comme les Fidji sont parmi les plus vulnérables physiquement et économiquement au changement climatique. En établissant des systèmes de gestion qui profitent mutuellement aux communautés et aux récifs coralliens, notre travail garantit que les deux sont plus résistants aux changements environnementaux.

CORAL a plus de 15 ans d'expérience dans la conservation des récifs coralliens aux Fidji, en mettant l'accent sur la gestion efficace des zones marines gérées localement (LMMA).

Dernière modification 02 Oct 2020

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Contexte

Défis à relever

Perte de biodiversité

Montée du niveau des mers

Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs

Récolte non durable, y compris la surpêche

Extraction de ressources matérielles

Changements dans le contexte socio-culturel

Manque de sensibilisation du public et des décideurs

Pêche non durable et dommages causés aux récifs par les ancres

Échelle de mise en œuvre

Local

Écosystèmes

Récif corallien

Thème

Accès et partage des avantages

Services écosystèmiques

Financement durable

Indigènes

Acteurs locaux

Connaissances traditionnelles

Gestion des bassins versants

Culture

Pêche et aquaculture

Emplacement

Fidji

Océanie

Traiter

Résumé du processus

Dès le début et tout au long du processus, tout programme de conservation réussi nécessite un processus de planification participatif. À un moment donné, un sous-ensemble de la communauté doit être formé pour diriger le processus, avec le soutien et la contribution de l'ensemble de la communauté. À partir de là, le comité et tous les partenaires concernés peuvent travailler ensemble pour s'assurer qu'ils disposent des données et des informations nécessaires pour prendre des décisions collectives sur les initiatives de gestion à mettre en œuvre. Grâce à ces connaissances, un plan de gestion peut être élaboré avec la collaboration et la contribution de toutes les parties, en accord avec les droits traditionnels et coutumiers, le régime foncier et les pratiques de gestion. Dans le cadre du processus de gestion et de planification, il convient d'identifier une source de financement susceptible de soutenir la gestion active et de contribuer au partage des bénéfices avec la communauté. Dans l'ensemble, il s'agit d'un processus adaptatif qui nécessite une interaction permanente entre les différents éléments constitutifs, ainsi qu'une révision et un réexamen réguliers des composantes. Le suivi et l'évaluation de l'efficacité des décisions de gestion et des besoins de la communauté sont également nécessaires.

Blocs de construction

Processus de planification participative

Parallèlement au processus de planification participative, les ONG ont soutenu la mise en place d'un réseau d'éducateurs communautaires à Kubulau, avec une formation des animateurs et des outils associés. Cela a permis de favoriser un dialogue inclusif, continu et dirigé par la communauté sur les questions de gestion des ressources, en améliorant la sensibilisation et l'engagement pour une planification, une mise en œuvre, une conformité et des processus d'application de la gestion plus efficaces.

Facteurs favorables

Une communication et une collaboration claires entre tous les partenaires concernés. Une communauté disposée à participer et désireuse de le faire. Les structures communautaires nécessaires pour permettre aux individus de se réunir et de prendre des décisions sur la manière d'aller de l'avant.

Leçon apprise

Ce processus peut être long et il est nécessaire de prendre en compte le temps nécessaire à un processus véritablement participatif. Gagner la confiance et travailler avec une proportion aussi large que possible de la communauté peut prendre beaucoup plus de temps que prévu. Pour garantir le succès, il faut veiller à gérer les attentes d'un calendrier réaliste, adapté à la communauté et au contexte culturel.

Recherche et collecte de données

La recherche et la collecte de données visant à déterminer les habitats les plus importants sur le plan écologique où placer les ZMP ont été déterminantes pour la réussite du réseau de zones protégées. Le fait de travailler avec la communauté tout au long du processus de recherche et de partager les résultats à grande échelle a permis à chacun de se familiariser avec l'importance de la protection des stocks de poissons et des récifs coralliens pour l'avenir.

Facteurs favorables

La communauté au sens large doit être ouverte et disposée à mener des recherches scientifiques et à collaborer avec des partenaires pour collecter les informations nécessaires.

Leçon apprise

Les concepts techniques complexes et difficiles à transmettre liés à la question étudiée devront être simplifiés et formulés dans un format digeste pour que tout le monde soit en mesure de soutenir les résultats. Les connaissances écologiques traditionnelles (CET) sont essentielles au processus de collecte de données et d'informations. L'intégration du savoir écologique traditionnel dans les résultats de la science occidentale sera déterminante pour la précision des résultats et la volonté des personnes concernées d'accepter les conclusions tirées de la recherche.

Élaboration d'un plan de gestion

L'élaboration d'un plan de gestion a permis de définir un plan de mise en œuvre de la crête au récif, avec des rôles et des responsabilités clairement définis et expliqués. Le processus de planification s'est appuyé sur des recherches scientifiques et socio-économiques approfondies, ainsi que sur les connaissances écologiques locales et traditionnelles. Le plan contient des tableaux de règles pour chaque habitat, qui indiquent si la règle provient de la législation nationale ou d'un consensus communautaire. Chaque règle est associée à une liste de mesures de gestion, les parties responsables étant désignées pour la mise en œuvre de chaque mesure (par exemple, il est interdit d'utiliser un filet dans la mer à moins de 100 mètres de l'embouchure d'une rivière ou d'un ruisseau ; la mesure de gestion à cet égard est la surveillance par les gardes-pêche et le signalement des infractions au département de la pêche). Le plan contient également différentes options d'application, selon que le contrevenant enfreint une loi ou une règle coutumière, ainsi qu'un cadre permettant de modifier les règles en réponse aux changements environnementaux, afin de gérer les ressources côtières et marines de Kubulau de manière flexible et adaptative. En 2011, nous avons aidé le KRMC à revoir et à adapter son plan sur la base de nouvelles informations concernant la résilience des récifs.

Facteurs favorables

L'intérêt et la volonté de mettre en œuvre les résultats d'un plan de gestion par l'ensemble de la communauté, en particulier le comité de gestion des ressources chargé de superviser les initiatives.

Leçon apprise

Le plan de gestion est considéré comme un document de travail, qui doit être revu et modifié périodiquement pour tenir compte des résultats de la surveillance, de l'évolution des priorités de gestion et de la contribution continue des communautés locales dans le cadre d'une approche de gestion adaptative. Le plan de gestion a été adapté en tant que tel entre 2011 et 2012, ce qui a permis d'affiner le réseau de zones protégées et les règles de gestion afin d'améliorer l'efficacité de la gestion, de maintenir la connectivité écologique et d'améliorer la résilience aux impacts du changement climatique.

Établir une capacité institutionnelle

La mise en place et le renforcement des capacités d'un organe de gestion sont essentiels à la mise en œuvre continue de tout programme. Les formations, les ateliers, les réunions et la fourniture d'un soutien en cas de besoin font tous partie du processus de développement des capacités. Le Comité de gestion des ressources de Kubulau (KRMC) est chargé de promouvoir et de soutenir la gestion durable des ressources naturelles dans le district de Kubulau. Le KRMC rend compte directement au conseil des chefs de la hiérarchie de Kubulau, qui doit en dernier ressort approuver toutes les décisions relatives à la gestion des ressources. Il est composé d'un représentant de chacun des 10 villages et d'un président. Ses principales fonctions sont les suivantes : coordonner la mise en œuvre des activités de gestion identifiées dans le plan de gestion de la crête au récif de Kubulau ; sensibiliser aux règles et aux activités de gestion ; coordonner la mise en œuvre ; organiser des formations sur la gestion durable des ressources et les moyens de subsistance alternatifs ; assurer la liaison avec les parties prenantes ; et suivre les progrès de la mise en œuvre. Plus récemment, le Kubulau Business Development Committee a été créé pour aider le KRMC et le conseil des chefs à maintenir la gestion de leurs ressources.

Facteurs favorables

Les personnes intéressées, désireuses et capables qui ont l'aval des autorités locales et traditionnelles.

Leçon apprise

Le processus de développement de cet organe institutionnalisé et le renforcement de ses capacités exigent un engagement à long terme de la part de toutes les personnes impliquées. Il est important de veiller à ce que les membres de la communauté concernés soient incités à maintenir leur niveau d'engagement, et les dépenses liées à leurs efforts doivent être couvertes.

Renforcer le financement durable de la gestion

La gestion continue entraîne des dépenses et la décision d'une communauté de restreindre son accès à une ressource entraîne des coûts d'opportunité. Une source de financement durable est essentielle pour couvrir les coûts de gestion et pour offrir à la communauté des avantages dont elle peut faire l'expérience à grande échelle.

Facteurs favorables

Des partenariats et des opportunités doivent être identifiés dans la région qui pourraient fournir une source de financement pour soutenir la gestion, et fournir des fonds supplémentaires que la communauté peut utiliser à son profit. Dans ce cas, il s'agissait du tourisme de plongée, mais d'autres projets de subsistance ont été mis en place et ont contribué à la satisfaction générale de la communauté.

Leçon apprise

Un certain niveau de capacité est nécessaire pour maintenir un mécanisme de financement durable. Les compétences organisationnelles, la conception, l'établissement de relations, le budget et l'expérience en matière de suivi doivent tous être intégrés au savoir-faire de l'entité qui gère le programme. Il est essentiel de s'assurer que cette capacité existe au sein du comité de gestion pour permettre à la source de financement d'être maintenue.

Impacts

L'amélioration de la gestion des zones marines protégées des Fidji permet de réduire la pression de la pêche et de freiner la destruction de l'habitat des récifs. La réserve marine de Namena, la plus grande zone marine protégée de Fidji et l'un des principaux sites de plongée au monde, fait partie des zones de pêche traditionnelles (iqoliqoli) de la communauté de Kubulau.

Il y a plus de dix ans, CORAL a commencé à travailler avec cette communauté, des ONG et des entreprises privées pour développer un système de gestion durable afin de protéger les pêcheries de Namena de la surexploitation, tout en apportant des bénéfices tangibles à la communauté. Nous avons contribué à la mise en place d'un système de frais de plongée volontaire pour les touristes visitant Namena, qui génère des fonds pour couvrir les coûts de gestion et un programme de bourses d'études qui a bénéficié à plus de 200 étudiants. Grâce aux efforts de CORAL et de ses partenaires, Namena est également devenue la première LMMA sans ancrage des Fidji. Une étude publiée dans la revue Coral Reefs a révélé que les requins de Namena étaient 2 à 4 fois plus nombreux à l'intérieur de la réserve qu'à l'extérieur.

Notre travail à Kubulau représente un modèle reproductible et évolutif pour la mise en place d'un système de gestion locale efficace avec les moyens financiers et les capacités du personnel pour parvenir à l'indépendance. Alors que la communauté de Kubulau a évolué vers une gestion autonome, nous avons étendu notre travail à trois nouveaux sites à travers les Fidji, où nous appliquons les leçons apprises et les meilleures pratiques de Kubulau pour construire des systèmes de gestion durables qui fournissent des avantages à la fois écologiques et socio-économiques.

Bénéficiaires

Récifs coralliens locaux et régionaux et vie marine associée
Les communautés qui dépendent de la pêche dans les récifs des Fidji
Le gouvernement fidjien
Les écologistes et les défenseurs des récifs coralliens dans l'ensemble de l'Indo-Pacifique