Affrontare la pesca insostenibile nelle Fiji migliorando la gestione delle LMMA

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Membro della comunità nella Riserva Marina di Namena

Coral Reef Alliance

Le Fiji sono un sito critico per la conservazione della barriera corallina a livello globale, con 10.000 chilometri quadrati di barriera corallina e un incredibile 42% delle specie di corallo del mondo. Le barriere coralline delle Fiji devono affrontare importanti minacce globali e locali, tra cui il cambiamento climatico, la pesca eccessiva e l'inquinamento delle acque.

La visione della Coral Reef Aliance (CORAL) per le Fiji è quella di un Adaptive Reefscape, ovvero una rete di barriere coralline sane in grado di adattarsi ai cambiamenti climatici perché diverse, connesse e di grandi dimensioni. Le nazioni insulari del Pacifico come le Fiji sono tra le più vulnerabili al mondo dal punto di vista fisico ed economico ai cambiamenti climatici. Stabilendo sistemi di gestione che favoriscono reciprocamente le comunità e le barriere coralline, il nostro lavoro assicura che entrambe siano più resistenti ai cambiamenti ambientali.

CORAL ha più di 15 anni di esperienza nella conservazione delle barriere coralline nelle Fiji, con particolare attenzione alla gestione efficace delle aree marine gestite a livello locale (LMMA).

Ultimo aggiornamento: 02 Oct 2020

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Contesto

Sfide affrontate

Perdita di biodiversità

Aumento del livello del mare

Usi conflittuali / impatti cumulativi

Pesca insostenibile, compresa la pesca eccessiva

Estrazione di risorse fisiche

Cambiamenti nel contesto socio-culturale

Mancanza di consapevolezza da parte del pubblico e dei decisori politici

Pesca insostenibile e danni alle barriere coralline causati dalle ancore

Scala di attuazione

Locale

Ecosistemi

Barriera corallina

Tema

Accesso e condivisione dei benefici

Servizi ecosistemici

Finanziamento sostenibile

Popolazioni indigene

Attori locali

Conoscenze tradizionali

Gestione dei bacini idrografici

La cultura

Pesca e acquacoltura

Posizione

Figi

Oceania

Processo

Sintesi del processo

Fin dall'inizio e per tutta la durata del processo, qualsiasi programma di conservazione di successo necessita di un processo di pianificazione partecipativo. A un certo punto è necessario formare un sottoinsieme della comunità per guidare il processo, con il sostegno e i contributi della comunità più ampia. Da qui il comitato e tutti i partner coinvolti possono lavorare insieme per assicurarsi di avere i dati e le informazioni necessarie per prendere decisioni collettive sulle iniziative di gestione da attuare. Con queste conoscenze è possibile sviluppare un piano di gestione, con la collaborazione e il contributo di tutte le parti, che sia in linea con i diritti tradizionali e consuetudinari, la proprietà e le pratiche di gestione. Nell'ambito del processo di gestione e pianificazione, è necessario individuare una fonte di finanziamento che possa sostenere la gestione attiva e contribuire alla condivisione dei benefici della comunità. Nel complesso si tratta di un processo adattivo che richiede una continua interazione tra i diversi elementi costitutivi e una regolare revisione e rivisitazione delle componenti. Inoltre, è necessario monitorare e valutare l'efficacia delle decisioni di gestione e le esigenze della comunità.

Blocchi di costruzione

Processo di pianificazione partecipata

Oltre al processo di pianificazione partecipativa, le ONG hanno sostenuto la creazione di una rete di educatori comunitari a Kubulau, con formazione dei facilitatori e strumenti associati. Ciò ha contribuito a promuovere un dialogo inclusivo, continuo e guidato dalla comunità sulle questioni relative alla gestione delle risorse, migliorando la consapevolezza e l'impegno per una pianificazione della gestione più efficace, l'attuazione, la conformità e i processi di applicazione.

Fattori abilitanti

Comunicazione e collaborazione chiare tra tutti i partner coinvolti. Una comunità disponibile e interessata a partecipare. Le strutture comunitarie necessarie per consentire ai singoli di riunirsi e prendere decisioni su come procedere.

Lezione imparata

Questo può essere un processo lungo ed è necessario considerare l'impegno di tempo di un processo veramente partecipativo. Ottenere la fiducia e lavorare con la maggior parte possibile della comunità può richiedere molto più tempo del previsto. Per garantire il successo, assicuratevi di gestire le aspettative su tempi realistici e adeguati alla comunità e al contesto culturale.

Ricerca e raccolta dati

La ricerca e la raccolta di dati per determinare gli habitat più importanti dal punto di vista ecologico dove collocare le AMP sono state fondamentali per il successo della rete di aree protette. La collaborazione con la comunità durante il processo di ricerca e la condivisione dei risultati hanno contribuito a far conoscere a tutti l'importanza di proteggere gli stock ittici e le barriere coralline per il futuro.

Fattori abilitanti

La comunità più ampia deve essere aperta e disposta a svolgere le attività scientifiche e a collaborare con i partner per raccogliere le informazioni necessarie.

Lezione imparata

I concetti tecnici complessi e difficili da trasmettere relativi alla questione in esame dovranno essere semplificati e articolati in un formato digeribile per consentire a tutti di sostenere i risultati. Le conoscenze ecologiche tradizionali (TEK) sono fondamentali per il processo di raccolta dei dati e delle informazioni. L'integrazione delle conoscenze ecologiche tradizionali nei risultati della scienza occidentale sarà fondamentale per l'accuratezza dei risultati e per la disponibilità delle persone coinvolte ad accettare le conclusioni della ricerca.

Sviluppo del piano di gestione

Lo sviluppo di un piano di gestione ha permesso di delineare il piano di attuazione del Ridge to Reef, con ruoli e responsabilità chiaramente indicati e spiegati. Il processo di pianificazione è stato informato da un'ampia ricerca scientifica e socioeconomica, oltre che dalle conoscenze ecologiche locali e tradizionali. Il piano contiene tabelle di regole per ogni habitat che indicano se la regola proviene dalla legislazione nazionale o dal consenso della comunità. Ogni regola è associata a un elenco di azioni di gestione, con le parti responsabili designate per l'esecuzione di ciascuna azione (ad esempio, l'uso di una rete in mare entro 100 metri dalla foce di un fiume o di un torrente è proibito; l'azione di gestione per questo è il monitoraggio da parte dei guardapesca e la segnalazione delle violazioni al dipartimento della pesca). Il piano contiene anche diverse opzioni per l'applicazione delle norme, a seconda che il trasgressore stia violando una legge o una norma consuetudinaria, nonché un quadro di riferimento per modificare le norme in risposta ai cambiamenti ambientali, al fine di gestire in modo flessibile e adattivo le risorse costiere e marine del Kubulau. Nel 2011, abbiamo aiutato il KRMC a rivedere e adattare il piano sulla base di nuove informazioni sulla resilienza della barriera corallina.

Fattori abilitanti

L'interesse e la volontà di attuare i risultati di un piano di gestione da parte della comunità in generale, in particolare del comitato di gestione delle risorse incaricato di supervisionare le iniziative.

Lezione imparata

Il piano di gestione è considerato un documento di lavoro, da rivedere e modificare periodicamente per riflettere i risultati del monitoraggio, l'evoluzione delle priorità di gestione e il continuo contributo delle comunità locali attraverso un approccio di gestione adattativa. Il piano di gestione è stato adattato come tale tra il 2011 e il 2012, con conseguente perfezionamento della rete di aree protette e delle regole di gestione per migliorare l'efficacia della gestione, mantenere la connettività ecologica e migliorare la resilienza agli impatti del cambiamento climatico.

Stabilire la capacità istituzionale

Stabilire e costruire la capacità di un organo di gestione è fondamentale per l'attuazione continua di qualsiasi programma. Formazione, workshop, incontri e supporto, quando necessario, fanno parte del processo di sviluppo delle capacità. Il Comitato di gestione delle risorse di Kubulau (KRMC) ha il compito di promuovere e sostenere la gestione sostenibile delle risorse naturali nel distretto di Kubulau. Il KRMC riferisce direttamente al consiglio gerarchico dei capi di Kubulau, che deve approvare tutte le decisioni relative alla gestione delle risorse. È composto da un rappresentante per ciascuno dei 10 villaggi e da un presidente. Le sue funzioni principali sono: coordinare l'attuazione delle attività di gestione identificate nel piano Kubulau ridge-to-reef; sensibilizzare l'opinione pubblica sulle regole e le attività di gestione; coordinare l'applicazione delle norme; organizzare la formazione sulla gestione sostenibile delle risorse e sui mezzi di sussistenza alternativi; mantenere i contatti con le parti interessate e monitorare i progressi dell'attuazione. Più recentemente, è stato istituito il Kubulau Business Development Committee per assistere il KRMC e il consiglio dei capi a mantenere la gestione delle loro risorse.

Fattori abilitanti

Persone interessate, volenterose e capaci che abbiano l'approvazione delle autorità locali e tradizionali.

Lezione imparata

Il processo di sviluppo di questo organismo istituzionalizzato e di costruzione delle sue capacità richiede un impegno a lungo termine da parte di tutti i soggetti coinvolti. È importante garantire che i membri della comunità coinvolti siano incentivati a mantenere il loro livello di impegno e che le spese relative ai loro sforzi siano coperte.

Consolidare il finanziamento sostenibile per la gestione

La gestione continua comporta delle spese e ci sono dei costi di opportunità associati alla decisione di una comunità di limitare il proprio accesso a una risorsa. Una fonte di finanziamento sostenibile è fondamentale per coprire i costi di gestione e fornire benefici alla comunità che possano essere sperimentati in modo ampio.

Fattori abilitanti

È necessario individuare partenariati e opportunità all'interno della regione che possano fornire una fonte di finanziamento per sostenere la gestione e fornire fondi aggiuntivi che la comunità possa utilizzare a proprio vantaggio. In questo caso si trattava di turismo subacqueo, ma sono stati creati altri progetti di sostentamento che hanno contribuito alla soddisfazione generale della comunità.

Lezione imparata

Per mantenere un meccanismo di finanziamento sostenibile è necessario un certo livello di capacità. Le capacità organizzative, la progettazione, la creazione di relazioni, il bilancio e l'esperienza di monitoraggio devono essere integrati nel know-how dell'ente che gestisce il programma. Assicurarsi che questa capacità esista all'interno del comitato di gestione è fondamentale per consentire il mantenimento della fonte di finanziamento.

Impatti

Il miglioramento della gestione delle LMMA delle Figi riduce la pressione di pesca e frena la distruzione dell'habitat della barriera corallina. La Riserva marina di Namena, la più grande LMMA delle Fiji che non prevede la pesca e un sito di immersione di prim'ordine a livello mondiale, fa parte delle zone di pesca di proprietà tradizionale (iqoliqoli) della comunità di Kubulau.

Più di dieci anni fa, CORAL ha iniziato a collaborare con questa comunità, con le ONG e con le imprese private per sviluppare un sistema di gestione sostenibile che proteggesse le zone di pesca di Namena dallo sfruttamento eccessivo, fornendo al contempo benefici tangibili alla comunità. Abbiamo contribuito a stabilire un sistema di tasse volontarie per le immersioni per i turisti che visitano Namena, che genera fondi per coprire i costi di gestione e un programma di borse di studio di cui hanno beneficiato oltre 200 studenti. Grazie agli sforzi di CORAL e dei suoi partner, Namena è diventata anche la prima LMMA delle Fiji priva di ancore. Uno studio pubblicato sulla rivista Coral Reefs ha rilevato che gli squali a Namena erano 2-4 volte più abbondanti all'interno della riserva che al di fuori di essa.

Il nostro lavoro a Kubulau rappresenta un modello replicabile e scalabile per la costruzione di un sistema di gestione locale efficace, con i mezzi finanziari e la capacità del personale necessari per raggiungere l'indipendenza. Mentre la comunità di Kubulau si è avvicinata alla gestione autonoma, abbiamo esteso il nostro lavoro a tre nuovi siti nelle Fiji, dove stiamo applicando le lezioni apprese e le migliori pratiche di Kubulau per costruire sistemi di gestione duraturi che forniscano benefici sia ecologici che socioeconomici.