Programme "Des armes à l'agriculture" de Kauswagan, Philippines

Lorsque le maire Rommel C. Arnado a été élu en mai 2010, Kauswagan était encore très affecté par le conflit Moro. La première initiative de l'administration a été de comprendre les causes profondes du conflit dans sa communauté. Un groupe de travail technique multisectoriel a été créé et envoyé dans les zones les plus reculées de la municipalité pour discuter directement avec les civils et les combattants. En outre, plusieurs ateliers de paix ont été organisés dans les zones touchées par le conflit. Arnado et son équipe sont arrivés à la conclusion que pour parvenir à la paix et à la stabilité, il était nécessaire de s'attaquer à la sécurité alimentaire, à la pauvreté, à la faim et aux inégalités. Grâce à cette approche ascendante, un plan communautaire global pour la paix et le développement, appelé Sustainable Integrated Kauswagen Development and Peace Agenda (SIKAD-PA), a été mis en place, dont le programme From Arms to Farms est une sous-composante.

Le programme "Des armes à la ferme" de Kauswagan est l'une des 19 composantes qui encadrent la stratégie du programme de paix intégré SIKAD. Le programme porte sur l'agriculture durable et la sécurité alimentaire tout en prévoyant la réintégration des anciens combattants par le biais de l'agriculture biologique. La lutte contre la pauvreté et l'amélioration de la sécurité alimentaire sont des priorités. L'agriculture biologique est considérée comme un double outil permettant de développer un système agricole résilient qui ne dépend pas fortement des intrants externes et qui, dans le même temps, favorise la création d'emplois, offrant ainsi une source de revenus aux combattants qui se sont rendus.

Au départ, 200 commandants rebelles et agriculteurs ont été initiés au programme par le biais d'une série de réunions et d'ateliers, mis en œuvre avec l'aide de l'armée philippine et de l'Institut de formation agricole. L'accent a été mis sur le renforcement des capacités. Le gouvernement local, en collaboration avec l'Assisi Development Foundation, a construit une école d'agriculture. Une fois l'établissement prêt, le gouvernement local a pu commencer à aider les anciens combattants et leurs familles, ainsi que les agriculteurs locaux, à apprendre à mettre en œuvre des pratiques biologiques et agroécologiques.

Un milliard et demi de personnes vivent dans des zones fragiles et touchées par des conflits. Alors que l'insécurité alimentaire et nutritionnelle se concentre de plus en plus dans ces zones, Kauswagan est un exemple unique qui montre comment il est possible de résoudre un conflit en cours en s'attaquant aux problèmes socio-économiques et politiques sous-jacents. La guerre qui dure depuis des décennies entre les forces gouvernementales et des groupes tels que le Front islamique de libération moro (MILF) a plongé une grande partie de Mindanao dans la pauvreté.

D'autres municipalités et régions des Philippines s'intéressent désormais de près à l'approche de Kauswagan et se rendent dans la municipalité pour étudier comment elle est parvenue à rompre les liens entre l'insécurité alimentaire et le conflit et à construire une économie résiliente, basée sur des pratiques agroécologiques et l'agriculture biologique.

Le programme "Des armes à la ferme" a reçu plusieurs récompenses, dont une reconnaissance internationale en 2016, lorsqu'il a remporté la première édition du prix de la paix de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU). À cette occasion, les autorités régionales du Guatemala, de la Colombie et du Brésil ont toutes exprimé leur intérêt à reproduire l'expérience de Kauswagan.