フィリピン、カウスワガンの「武器から農場へ」プログラム

2010年5月にロンメルC.アルナド市長が選出されたとき、カウスワガンはまだモロ紛争の影響を大きく受けていた。行政が最初に行った取り組みは、コミュニティにおける紛争の根源にある原因を理解することだった。多部門からなる技術作業部会が設置され、自治体の最も遠隔地に派遣され、市民や戦闘員と直接話し合いが持たれた。さらに、紛争の影響を受けた地域で平和ワークショップを数回開催した。アルナドと彼のスタッフは、平和と安定を達成するためには、食糧安全保障、貧困、飢餓、不平等に取り組む必要があるという結論に達した。このボトムアップ・アプローチを通じて、「持続可能な統合カウスワーゲン開発と平和アジェンダ（SIKAD-PA）」と呼ばれる、平和と開発のためのコミュニティ主導の包括的計画が開始され、そのサブコンポーネントとして「武器から農地へ（From Arms to Farms）プログラム」が実施された。

カウスワガンの「武器から農場へ（From Arms to Farms）」プログラムは、総合的なSIKAD平和アジェンダの戦略を構成する19の構成要素のひとつである。このプログラムは、持続可能な農業と食糧安全保障に取り組むと同時に、有機農業を通じて元戦闘員の社会復帰を支援するものである。貧困との闘いと食料安全保障の向上が優先された。有機農業は、外部からの投入物に大きく依存しない弾力的な農業システムを開発すると同時に、雇用創出を促進し、投降した戦闘員に収入源を提供するという、2つの側面を持つツールと見なされた。

当初、フィリピン軍と農業研修所の支援を受けて実施された一連の会議やワークショップを通じて、農民だけでなく反乱軍の司令官200人がこのプログラムに参加した。重要な焦点は能力開発にあった。地元政府はアッシジ開発財団とともに農業学校を建設した。施設の準備が整うと、地元政府は元戦闘員とその家族、そして地元の農家を支援し、有機農法やアグロエコロジーの実践方法を学ぶことができるようになった。

紛争の影響を受けた脆弱な地域には、5億人の人々が暮らしている。食料や栄養の不安がそうした地域にますます集中する中、カウスワガンは、根本的な社会経済的・政治的問題に取り組むことによって、現在進行中の紛争を解決することがいかに可能かを示すユニークな例である。数十年にわたる政府軍とモロ・イスラム解放戦線（MILF）などのグループとの戦争は、ミンダナオ島の大部分を貧困に陥れた。

フィリピンの他の自治体や地域は現在、カウスワガンのアプローチに大きな関心を寄せており、食糧不安と紛争のつながりを断ち切り、農業生態学的実践と有機農法に基づく強靭な経済を構築することに成功した方法を研究するために、この自治体を訪れている。

武器から農地へ」プログラムは数々の賞を受賞し、2016年には第1回「都市・地方自治体連合（UCLG）平和賞」を受賞し、国際的な評価を得た。その際、グアテマラ、コロンビア、ブラジルの地域当局が、カウスワガンの経験を再現することに関心を示した。