Kauswagan'ın "Silahlardan Çiftliklere" Programı, Filipinler

Tam Çözüm

Kullanıcı için profil resmi ingrid.heindorf_37209

tarafından Ingrid Heindorf, Kauswagan Municipality

Yakınsama ve katılımcı agroekoloji programı

Municipality of Kauswagan, Lanao del Norte

Kauswagan, barış ve istikrarı sağlamak için çatışmanın temel nedenlerini ele alıyor: gıda güvensizliği, yoksulluk, açlık ve eşitsizlikler. Kauswagan'ın Silahlardan Çiftliklere Programı, kenti onlarca yıl süren savaşın tahrip ettiği bir bölgeden sürdürülebilir tarımsal kalkınma için bir platforma dönüştürdü. Yerel Yönetim Birimleri ve diğer destek grupları öncülüğünde farklı aktörlerin geniş katılımına dayanan program, 600'den fazla eski savaşçının çiftçilik yoluyla topluma yeniden entegre olmasına yardımcı olarak ve 2016 yılında bölgedeki yoksulluk oranını yüzde 40'a düşürerek çok başarılı olduğunu kanıtladı. Arms to Farms programı, agroekolojinin radikal ve faydalı değişimler için güçlü bir araç olabileceğini gösteriyor. Kauswagan'ın programı, başarılarından dolayı FAO ve IFOAM - Organics International ortaklığıyla Dünya Gelecek Konseyi tarafından verilen 2018 Gelecek Politikası Ödülü'nde Mansiyon Ödülü'ne layık görüldü.

Son güncelleme: 02 Oct 2020

5531 Görünümler

Fotoğraf ve video galerisi

Bağlam

Ele alınan zorluklar

Çatışan kullanımlar / kümülatif etkiler

Sosyal çatışma ve sivil huzursuzluk

Gıda güvenliği eksikliği

İşsizlik / yoksulluk

Mindanao adalarında yer alan Kauswagan, Lanao del Norte, Maranaolar (Müslüman topluluk) ve Bisayanlar (bölgedeki Hıristiyan yerleşimciler) arasındaki Moro çatışması nedeniyle harap olmuş bir bölgeydi. Bu çatışmanın kökleri Filipin adalarının eski sömürgeleştirilmesine dayanmaktadır. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Filipin hükümeti tarafından da teşvik edilen sömürge politikaları, ülkenin kuzeyinden gelen Hıristiyanların Müslümanların yaygın olduğu Mindanao'ya yerleşmesini teşvik etmiştir. Bu yerinden edilme Mindanao'daki Müslümanları "azınlıklaştırdı" ve toprak hakları konusunda hoşnutsuzluk yarattı. 1970'lerin başında Filipin hükümeti ile Moro Ulusal Kurtuluş Cephesi (MNLF) arasında geniş çaplı bir silahlı çatışma patlak verdi. Çatışma 1990'ların geri kalanı ve 2000'ler boyunca devam etti. Çatışmaları çözmeye yönelik çok sayıda girişimin ardından 2014 yılında nihai bir barış anlaşması imzalandı. Şiddet artarken, yoksulluk oranı da 2009 yılında neredeyse %80 seviyesine yükseldi.

Uygulama ölçeği

Yerel

Ekosistemler

Tarımsal Ormancılık

Tarla

Meyve Bahçesi

Mera / otlak

Tema

Adaptasyon

Ekosistem hizmetleri

Restorasyon

Gıda güvenliği

Sağlık ve insan refahı

Barış ve insan güvenliği

Yerel aktörler

Tarım

Konum

Kauswagan, Kauswagan, Lanao del Norte 9202, Filipinler

Güneydoğu Asya

Süreç

Sürecin özeti

Kauswagan'ın programı 'Silahlardan Çiftliklere: Sürdürülebilir ve Entegre Kauswagan Bölgesi Kalkınma ve Barış Gündemi'nin (SIKAD-PA) bir alt bileşeni olan 'Silahlardan Çiftliklere: Barış Yollarında Yürümek' programının nasıl geliştirildiği, farklı aktörlerin güçlü ve geniş katılımı kilit başarı faktörlerinden biri olduğu için özellikle önemlidir (BB1). Programın uygulanan tedbirleri BB2'de açıklanmaktadır. Birlikte Kauswagan'ın Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyelini inşa etmişlerdir (BB3).

Yapı Taşları

Barış ve kalkınma için toplum odaklı kapsamlı bir plan oluşturmak

Belediye Başkanı Rommel C. Arnado Mayıs 2010'da seçildiğinde Kauswagan hala Moro çatışmasından büyük ölçüde etkilenmekteydi. Yönetimin yaptığı ilk girişim, toplumdaki çatışmanın kökenindeki nedenleri anlamak oldu. Çok sektörlü bir teknik çalışma grubu oluşturuldu ve siviller ve savaşçılarla doğrudan görüşmek üzere belediyenin en ücra bölgelerine gönderildi. Ayrıca çatışmalardan etkilenen bölgelerde çeşitli barış çalıştayları düzenlendi. Arnado ve ekibi, barış ve istikrarı sağlamak için gıda güvenliği, yoksulluk, açlık ve eşitsizliklerin ele alınması gerektiği sonucuna vardı. Bu aşağıdan yukarıya yaklaşım sayesinde, Sürdürülebilir Entegre Kauswagen Kalkınma ve Barış Gündemi (SIKAD-PA) olarak adlandırılan ve Silahlardan Çiftliklere Programının bir alt bileşeni olduğu, barış ve kalkınma için toplum odaklı kapsamlı bir plan başlatıldı.

Etkinleştirici faktörler

Program, farklı aktörlerin güçlü ve geniş katılımına dayanmaktadır. Hesap verebilirliği ve şeffaflığı sağlamak için barışa duyarlı ve performansa dayalı planlar ve izleme sistemleri kurulmuştur. Mali yönetim ve vergi toplama reformları da hayata geçirilmiştir.

Çıkarılan dersler

Arms to Farms programı, agroekolojinin radikal ve faydalı değişiklikler için güçlü bir araç olabileceğini göstermektedir.

Gıda güvensizliği ile mücadele ve eski savaşçıların yeniden entegrasyonu

Kauswagan'ın Silahlardan Çiftliklere Programı, entegre SIKAD barış gündeminin stratejisini çerçeveleyen 19 bileşenden biridir. Program, organik tarım yoluyla eski savaşçıların yeniden entegrasyonunu sağlarken sürdürülebilir tarım ve gıda güvenliğini ele almaktadır. Yoksullukla mücadele ve gıda güvenliğinin artırılmasına öncelik verilmiştir. Organik tarım, büyük ölçüde dış girdilere dayanmayan ve aynı zamanda teslim olan savaşçılar için bir gelir kaynağı sağlayarak istihdam yaratmayı teşvik eden dirençli bir tarım sistemi geliştirmek için iki yönlü bir araç olarak görülmüştür.

Başlangıçta, Filipin ordusu ve Tarımsal Eğitim Enstitüsü'nün yardımıyla gerçekleştirilen bir dizi toplantı ve atölye çalışmasıyla 200 isyancı komutanı ve çiftçi programla tanıştırıldı. Temel odak noktası kapasite geliştirmeydi. Yerel yönetim, Assisi Kalkınma Vakfı ile birlikte bir tarım okulu inşa etti. Tesis hazır olduğunda, yerel yönetim eski savaşçıları ve ailelerini ve ayrıca yerel çiftçileri organik ve agroekolojik uygulamaların nasıl uygulanacağını öğrenmeleri için desteklemeye başlayabildi.

Etkinleştirici faktörler

Mikro krediye ve devlet desteğine erişimi kolaylaştırmak amacıyla belediye, Geri Dönenler Derneklerinin kurulmasını ve tarımsal kooperatifler olarak tescil edilmelerini desteklemektedir.
Tohum gibi girdilere erişim de program aracılığıyla desteklenmektedir.
Son beş yılda merkezi hükümetten kalkınma fonu sağlanmış ve Program artık her yıl 50.000 ila 65.000 Avro arasında destek almaktadır.

Çıkarılan dersler

Silahlardan Çiftliklere Programının başarılı olduğu kuşkusuzdur. Bölgede son dört yılda Müslümanlar ve Hıristiyanlar arasındaki silahlı çatışmalarla ilgili hiçbir suç vakası kaydedilmemiştir. Bugün bölgede aktif olan tüm isyancılar teslim olmuş durumda ve birçok eski komutan şu anda organik tarım alanında lider konumunda ve diğer topluluklardaki Müslüman savaşçıları savaşmayı bırakıp teslim olmaya ikna etmeye çalışıyorlar.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

Bir buçuk milyar insan kırılgan ve çatışmalardan etkilenen bölgelerde yaşamaktadır. Gıda ve beslenme güvensizliği bu bölgelerde giderek yoğunlaşırken Kauswagan, altta yatan sosyoekonomik ve siyasi sorunları ele alarak devam eden bir çatışmayı çözmenin nasıl mümkün olduğunu gösteren eşsiz bir örnektir. Hükümet güçleri ile Moro İslami Kurtuluş Cephesi (MILF) gibi gruplar arasında onlarca yıl süren savaş Mindanao'nun büyük bir bölümünü yoksulluk içinde bıraktı.

Filipinler'deki diğer belediyeler ve bölgeler artık Kauswagan'ın yaklaşımıyla yakından ilgileniyor ve gıda güvensizliği ile çatışma arasındaki bağlantıları nasıl kırdığını ve agroekolojik uygulamalar ve organik tarıma dayalı dirençli bir ekonomiyi nasıl inşa ettiğini incelemek için belediyeyi ziyaret ediyorlar.

Silahlardan Çiftliklere programı, 2016 yılında Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler (UCLG) Barış Ödülü'nün ilkini kazanarak uluslararası alanda tanınması da dahil olmak üzere bir dizi ödül aldı. Bu vesileyle Guatemala, Kolombiya ve Brezilya'dan bölgesel yetkililer Kauswagan'ın deneyimini tekrarlamak istediklerini ifade ettiler.

Etkinleştirici faktörler

Çatışmaları çözmek için altta yatan sosyoekonomik ve siyasi meselelerin ele alınması.
Yerel halkı dinlemek ve onların tavsiyelerine göre hareket etmek programın başarısında kilit rol oynamıştır.

Çıkarılan dersler

Kapsayıcı, katılımcı yaklaşımlar izlenir ve bunlara göre hareket edilirse çatışmaların çözülmesi mümkündür.

Etkiler

Silahlardan Çiftliklere Programının başarılı olduğu kuşkusuzdur. Bölgede son dört yılda Müslümanlar ve Hıristiyanlar arasındaki silahlı çatışmalarla ilgili hiçbir suç vakası kaydedilmedi. Toplamda yaklaşık 600 eski savaşçı ve aileleri programdan yararlandı. Bugün bölgede aktif olan tüm isyancılar teslim oldu ve birçok eski komutan şu anda organik tarım alanında liderlik yapıyor ve diğer topluluklardaki Müslüman savaşçıları savaşmayı bırakıp teslim olmaya ikna etmeye çalışıyor.

2016 yılında bölgedeki yoksulluk oranı yüzde 40'a düşmüştür. Böylece yoksulluk oranının 2009 yılındaki yüzde 70 seviyesinden önemli ölçüde düşürülmesi hedefi, programın başlangıcından sadece beş yıl sonra gerçekleştirilmiş oldu. Daha önce terk edilmiş olan 300 hektarlık arazinin artık eski savaşçılar tarafından organik ve agroekolojik uygulamalarla işlenmesi sayesinde gıda üretimi artmıştır. Eski savaşçılar artık çocuklarını okula gönderebildikleri için toplumlar olumlu yönde etkilenmiştir.

Yerel yönetim, belediyenin tamamında sürdürülebilir tarıma uzun süreli mali destek sağlamayı amaçlayan bir dizi karar almıştır. 2013 yılında belediye bir kararname ile GDO ve kimyasal böcek ilacı içermeyen bir belediye olarak ilan edilmiştir.

Yararlanıcılar

Toplamda yaklaşık 600 eski savaşçı ve aileleri programdan doğrudan yararlanmıştır. Bölgede son dört yılda silahlı çatışmayla ilgili hiçbir suç vakası kaydedilmediği için dolaylı olarak 26.000'den fazla kişi yararlanmıştır.