Réseau de zones protégées des crêtes aux récifs de Lauru (Lauru PAN)

Solution complète
Riche en ressources naturelles : Lauru dans les îles Salomon. Copyright James Hardcastle.

Le Lauru PAN, dans la province de Choiseul (Îles Salomon), est le premier réseau d'aires marines gérées localement (LMMA) en Mélanésie. Il a été créé dans le cadre d'un processus communautaire et s'appuie sur un plan directeur de conservation qui est continuellement mis à jour. La bonne gouvernance et les impacts de la conservation sont contrôlés. Le partenariat entre TNC, LLCTC et le gouvernement provincial de Choiseul permet de mieux protéger les ressources marines et d'assurer la sécurité juridique des droits d'accès.

Dernière modification 30 Sep 2020
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Contexte
Défis à relever
Montée du niveau des mers
Ondes de tempêtes
Tsunami / Raz-de-marée
Perte de l'écosystème
Manque de sensibilisation du public et des décideurs
Mauvaise surveillance et application de la loi
Mauvaise gouvernance et participation

La biodiversité marine unique de Lauru, la plus élevée de l'archipel des Salomon, doit être préservée sur la base d'une meilleure connaissance de sa biodiversité, des opportunités et des menaces liées au changement climatique, à l'élévation du niveau de la mer et à l'augmentation de la fréquence des tempêtes. La mise en œuvre d'une aire marine gérée localement nécessite une planification systématique fondée sur des connaissances scientifiques et traditionnelles, ainsi que des droits d'utilisation des ressources naturelles formalisés.

Échelle de mise en œuvre
Intranational
Écosystèmes
Mangrove
Récif corallien
Thème
Adaptation au changement climatique
Atténuation du changement climatique
Gouvernance des Aires protégées et conservées
Acteurs locaux
planification de la gestion, moyens de subsistance durables, connaissances traditionnelles
Emplacement
Province de Choiseul, Lauru, Îles Salomon
Océanie
Traiter
Résumé du processus
Les communautés locales sont les moteurs du réseau de zones protégées "Lauru Ridges to Reefs" (Lauru PAN) et en sont les propriétaires à part entière. Ainsi, la collaboration continue entre toutes les parties prenantes (bloc de construction 3) est la clé de toutes les activités. La solution est trouvée étape par étape. Le plan de conservation fondé sur les connaissances locales et scientifiques (bloc 1) conduit à l'établissement consultatif de sites de zones protégées (bloc 2) en fonction des valeurs de conservation et d'engagement. Le bloc 2 jette les bases de la mise en œuvre du site et de son plan de gestion par l'intermédiaire du comité de gestion communautaire. Soutenu par des membres de la communauté ayant reçu une formation, il est chargé de coordonner le suivi de la mise en œuvre (bloc 4). L'aide au développement de moyens de subsistance alternatifs (bloc 6), lorsque cela est possible, est liée à la création de zones protégées (bloc 2) et à la mise en œuvre du réseau (bloc 5). Ce dernier (bloc 5) garantit un apprentissage croisé, une protection efficace et l'inclusion de nouveaux sites dans le réseau. L'engagement continu du gouvernement provincial, du LLTCC et des ONG est crucial pour le succès de la solution.
Blocs de construction
Plan de conservation fondé sur les connaissances locales et scientifiques

Elle jette les bases du réseau d'aires marines protégées et aide les communautés à décider des demandes à traiter en priorité. Lors d'un atelier de cartographie participative, tous les acteurs communautaires et gouvernementaux concernés cartographient les caractéristiques clés, le patrimoine culturel et les services écosystémiques. Le logiciel de planification des AMP (MARXAN) permet d'identifier les options pour les réseaux de zones protégées les plus rentables. Les modèles 3D relient la science et les connaissances locales afin que les communautés puissent explorer les options d'utilisation des terres.

Facteurs favorables
  • Sensibilisation des acteurs locaux et des propriétaires de ressources à la valeur et à la volonté de protéger les ressources marines
  • Forte propriété coutumière de la terre et de la mer
  • Soutien technique et financier des partenaires, y compris du gouvernement provincial
Leçon apprise

Il est impératif de régler les conflits relatifs à la propriété foncière et aux accords communautaires internes avant d'entamer le processus de création d'une ZPM. Pour assurer le succès des ZPM, les communautés doivent être à la tête du processus, de l'établissement à l'application de la loi. L'utilisation d'un logiciel de planification marine convivial et facile à utiliser, tel que MARXAN, est un outil utile pour guider le processus de prise de décision. Bien entendu, d'autres facteurs doivent être pris en compte.

Création consultative de sites de zones protégées

La demande de la communauté d'inclure un site dans le plan de conservation est jugée par le responsable de l'environnement du LLCTC sur la base de sa valeur de conservation et du niveau d'engagement de la communauté. Grâce à des interactions continues avec la communauté, la zone est explorée et délimitée par des références SIG. Un comité formé par la communauté supervise et gère la nouvelle zone protégée. Le plan de gestion et la carte de la nouvelle ZPM sont créés et ajoutés au plan directeur du réseau.

Facteurs favorables
  • Soutien financier et consultatif d'une ONG (TNC) pour la mise en place du réseau et l'appui à chaque communauté participante
  • Un partenariat solide entre les communautés et le LLCTC
  • Engagement de soutien financier de la part du gouvernement provincial
Leçon apprise

Pour assurer le succès des LMMA, les communautés doivent prendre l'initiative, de la mise en place à l'application. Il est donc important de s'assurer que tous les groupes de la communauté ont donné leur accord pour que le site proposé soit inclus comme zone protégée dans le réseau. Il est nécessaire de développer des plans de gestion plus cohérents pour chaque site, en particulier dans le cas des zones de conservation récemment créées. Plusieurs comités de gestion communautaires manquent de compétences et ont donc du mal à commencer à rédiger leurs plans de gestion et à superviser la gestion de leur zone protégée. Ils ont besoin des capacités et du soutien du LLCTC. En l'absence de plans de gestion cohérents pour chaque site, il n'y a pas de supervision responsable ni de représentation claire des réglementations relatives aux ressources récoltées ou aux protocoles de récolte. Les plans de gestion n'ont pas besoin d'un format spécifique, mais certains principes doivent être définis et acceptés par l'ensemble de la communauté.

Poursuite de la collaboration entre toutes les parties prenantes

Un processus est établi entre le responsable de l'environnement du LLCTC, le point de contact dans la communauté et le comité communautaire par le biais de visites mensuelles qui permettent un échange entre le comité de gestion et les partenaires afin de garantir la durabilité à long terme, l'engagement et un véritable partenariat. Ces visites permettent également d'aborder et de résoudre les besoins et les problèmes qui peuvent survenir, ainsi que de partager les expériences et l'apprentissage mutuel.

Facteurs favorables
  • Le LLCTC doit être respecté par les communautés pour être efficace dans sa représentation.
  • Des ressources financières et humaines pour soutenir le processus continu
  • un partenariat solide et la confiance entre les communautés et l'agent de liaison.
Leçon apprise

L'assistance technique et consultative à long terme (10 ans) fournie par l'ONG (TNC) et le partenariat éprouvé établi avec le LLCTC représentant les communautés et les chefs collectifs de toutes les communautés ont été le facteur clé pour permettre ce processus. Il est essentiel d'impliquer les communautés de manière cohérente au fil du temps et cela demande beaucoup de temps et de ressources humaines. Lorsque les réactions sont négatives et que la communauté se sent délaissée et abandonnée, il est nécessaire de réinvestir pour rétablir la confiance et la coopération. Les attentes élevées des communautés, qui risquent de ne pas être satisfaites, notamment en ce qui concerne les avantages monétaires, doivent être gérées en définissant clairement ce qui peut être réalisé, dès le départ.

Surveillance coordonnée des zones protégées

Pour garantir une protection efficace des valeurs de conservation de la zone protégée, les membres intéressés de la communauté sont formés au suivi des tendances des populations de poissons et d'invertébrés à l'aide de techniques normalisées. La sélection des stagiaires et la mise en œuvre de la surveillance continue se font en coordination avec le comité de gestion de la communauté.

Facteurs favorables
  • Bon partenariat entre le LLCTC et le comité de gestion
  • Soutien de la communauté et du comité de gestion
Leçon apprise

Il est important d'encourager et de soutenir le comité de gestion à jouer un rôle actif dans la gestion des zones de conservation. Ils s'appuient souvent fortement sur les directives du LLCTC, et même sur des partenaires externes tels que The Nature Conservancy, plutôt que de diriger leur propre planification avec un soutien ciblé et axé sur les besoins du LLCTC. La gestion ne sera jamais autonome tant que les communautés n'auront pas cessé d'avoir besoin d'une assistance extérieure. Cette compréhension doit être renforcée car c'est la voie à suivre pour les sites du Lauru PAN.

Superviser la mise en œuvre du réseau

Mettre en place un cadre assuré par un comité environnemental et de conservation composé de représentants du LLTC, du gouvernement, des partenaires (TNC) et des communautés impliquées, et qui se réunit deux fois par an. Ce comité est chargé de superviser la mise en œuvre du réseau conformément au plan directeur de conservation et de faire la synthèse des progrès réalisés dans chaque aire protégée.

Facteurs favorables
  • Un bon partenariat entre le LLCTC, le gouvernement, les partenaires et les comités de gestion de toutes les communautés concernées.
  • Soutien consultatif et financier.
Leçon apprise

Le bouche à oreille entre les communautés sur les avantages de l'établissement de LMMA, soutenu par des contacts étroits et la situation géographique, permet un échange entre les communautés et conduit à la soumission de nombreuses nouvelles demandes au LLTCC. En conséquence, le LLCTC est inondé de demandes d'aide pour la création de zones de conservation, preuve du succès de cette idée, mais aussi indicateur que la demande dépasse la capacité du LLCTC à y répondre en temps voulu. Au départ, il n'y avait pas de cadre juridique pour guider le Lauru PAN depuis sa création ; cependant, les communautés s'appuient largement sur la loi et la pratique traditionnelles pour faire face aux actions et aux attitudes indésirables. La viabilité financière du Lauru PAN après le départ des ONG constituera un défi majeur à l'avenir.

Aide au développement de moyens de subsistance alternatifs

Pour aider à compenser les effets négatifs des limitations de l'utilisation des ressources ou des conflits d'intérêts, et lorsque c'est possible, le LLCTC explore les options de développement de revenus alternatifs, en particulier lorsqu'il y a un coût d'opportunité évident lié à la conservation. Les options comprennent l'intégration de l'écotourisme dans la conservation, comme la construction d'éco-lodges ou le développement de l'exploitation du bois écologique comme alternative à l'exploitation forestière industrielle.

Facteurs favorables
  • Faisabilité des investissements liés à l'écotourisme
  • Coopération et soutien de partenaires extérieurs, tels que les ONG.
Leçon apprise

Certaines tribus et communautés s'attendent à ce que la conservation leur rapporte de l'argent immédiatement, en raison de l'expérience passée avec les redevances forestières dans les îles Salomon. Ce raisonnement s'estompera si les partenaires locaux font preuve d'une éducation et d'une sensibilisation suffisantes. Les communautés comprendront peu à peu que les avantages monétaires ne sont pas les seuls. L'intégration de l'écotourisme et de la conservation permettra potentiellement de soutenir les moyens de subsistance en tandem avec la conservation de la biodiversité. Le Lauru PAN n'est pas seulement une question de conservation, mais aussi de gestion des ressources, de sécurité alimentaire et de durabilité humaine. Il est donc nécessaire d'intégrer d'autres projets dans les sites où LLCTC travaille, non seulement en vue de projets de subsistance, mais aussi d'assainissement, et peut-être d'autres infrastructures et services communautaires de base. Toutefois, il convient de noter qu'il est parfois difficile de proposer des moyens de subsistance compatibles.

Impacts

Les communautés locales, en tant que moteurs, sont pleinement propriétaires de l'établissement du réseau de zones protégées "Lauru Ridges to Reefs" (des crêtes aux récifs). Le LLCTC est couvert par des demandes qui s'ajoutent aux 15 sites déjà mis en place. Les priorités en matière de conservation améliorent le pouvoir de négociation des parties prenantes avec les sociétés minières et le gouvernement national en ce qui concerne les futures opérations minières. La cartographie permet de mieux connaître les ressources naturelles, mais aussi culturelles. Les stocks d'espèces commerciales, comme les escargots trochus, se sont nettement reconstitués. D'autres moyens de subsistance (écotourisme) ont généré des revenus.

Bénéficiaires

Communautés participantes et Conférence des communautés tribales de la terre de Lauru (LLCTC).

Histoire

"Nous sommes honorés de travailler en partenariat avec les communautés de Lauru", déclare Willie Atu, responsable du programme de The Nature Conservancy pour les îles Salomon. "Nous sommes heureux d'utiliser notre expertise en matière de planification de la conservation pour répondre à leurs besoins et à leur désir de s'adapter aux menaces du changement climatique." Le gouvernement provincial de Choiseul s'efforce d'inscrire le réseau de zones protégées dans la loi. Le récif de Parama, à l'extrémité nord-ouest de Choiseul, qui a été désigné comme zone marine protégée en 2006, a déjà connu une augmentation remarquable de la densité de poissons et d'autres macro-invertébrés. Afin de garantir la pérennité de tels résultats, le Conservancy cherche à mettre en place des options de financement durables à long terme pour la région. Le meilleur exemple du travail accompli jusqu'à présent par le LLCTC en matière de renforcement de la résilience est le soutien apporté à BoeBoe, une petite communauté de la province de Choiseul, dans le cadre d'un partenariat. Son chef, David Hakezama, déclare : "Nous avons réalisé que si nous continuons à exploiter sans précaution les ressources des mangroves, de la mer et de la brousse, nous n'en aurons plus assez dans un avenir proche. Nous avons donc décidé de commencer à gérer nos ressources plus judicieusement et avons demandé le soutien du LLCTC". Dans un premier temps, la communauté de Hakeszma a construit un modèle 3D de son environnement qui servira de base à un plan dynamique d'utilisation des terres. Au lieu d'utiliser des cartes sophistiquées existantes comme base, nous avons décidé de construire ce modèle 3D nous-mêmes, à partir de nos souvenirs et de nos connaissances locales. Presque tous les membres de notre communauté ont participé et il a fallu plusieurs jours et plusieurs nuits pour le terminer". Cette approche ascendante tient compte du savoir-faire local des habitants et, ce qui est peut-être encore plus important, elle crée un sentiment de fierté et d'appartenance. Pour en savoir plus sur la modélisation 3D à BoeBoe, regardez la vidéo "modéliser l'avenir" (http://www.youtube.com/watch?v=LOL2CdCfRts&feature=youtu.be). Winfried Pitamana, directrice de l'école secondaire de BoeBoe, a également participé à la session de modélisation 3D participative. Il confirme : "Le modèle nous aide à mieux comprendre notre environnement et à planifier nous-mêmes l'avenir. Par exemple, il nous aide à comprendre ce que le changement climatique et l'élévation du niveau de la mer signifient pour notre communauté. Nous devons nous rendre compte que la construction de nouvelles maisons près de la côte est une perte de temps et d'argent et que nous devons plutôt nous installer plus à l'intérieur des terres."

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Autres contributeurs
Jimmy Kereseka
Conférence de la communauté tribale de Lauru Land (LLCTA)