
Lauru Ridges to Reefs Protected Area Network (Lauru PAN)

Lauru PAN in de provincie Choiseul, Salomonseilanden, is het eerste lokaal beheerde mariene gebied (LMMA) netwerk in Melanesië. Het werd opgericht in een door de gemeenschap geleid proces en is gebaseerd op een masterconservatieplan dat voortdurend wordt bijgewerkt. De effecten van goed bestuur en behoud worden gemonitord. Het partnerschap tussen TNC, LLCTC en de provinciale overheid van Choiseul resulteert in een betere bescherming van mariene hulpbronnen en rechtszekerheid over toegangsrechten.
Context
Uitdagingen
De unieke mariene biodiversiteit van Lauru, de grootste in de Salomonseilanden, vraagt om behoud op basis van een betere kennis van de biodiversiteit, kansen en bedreigingen als gevolg van klimaatverandering, zeespiegelstijging en hogere stormfrequentie. Lokaal beheerde mariene gebieden moeten systematisch worden gepland op basis van wetenschappelijke en traditionele kennis en geformaliseerde gebruiksrechten voor natuurlijke hulpbronnen.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Bouwstenen
Beschermingsplan gebaseerd op lokale en wetenschappelijke kennis
Legt de basis voor het LMMA-netwerk en helpt gemeenschappen beslissen welke aanvraag prioriteit moet krijgen. In een participatieve karteringsworkshop brengen alle relevante gemeenschaps- en overheidsstakeholders belangrijke kenmerken, cultureel erfgoed en ecosysteemdiensten in kaart. MPA planningssoftware (MARXAN) helpt bij het identificeren van opties voor de meest kosteneffectieve netwerken van beschermde gebieden. 3D-modellen koppelen wetenschap en lokale kennis zodat gemeenschappen opties voor landgebruik kunnen verkennen.
Sleutelfactoren
- Bewustzijn van lokale belanghebbenden en eigenaren van hulpbronnen van de waarde en bereidheid om mariene hulpbronnen te beschermen
- Sterk gewoonte-eigendom van land en zee
- Technische en financiële steun van partners, waaronder de provinciale overheid
Geleerde les
Het is noodzakelijk om conflicten over landeigendom en interne gemeenschapsovereenkomsten op te lossen voordat wordt begonnen met de oprichting van een LMMA. Voor het succes van LMMA's moeten gemeenschappen de leiding hebben vanaf de oprichting tot aan de handhaving. Het is daarom belangrijk om ervoor te zorgen dat alle groepen in de gemeenschap betrokken zijn bij en instemmen met het LMMA-project. Het gebruik van gebruiksvriendelijke en eenvoudig te bedienen mariene planningssoftware, zoals MARXAN, is een nuttig hulpmiddel om het besluitvormingsproces te begeleiden. Natuurlijk moet er ook rekening worden gehouden met andere factoren.
Consultatieve instelling van beschermde gebieden
Het verzoek van de gemeenschap om een gebied op te nemen in het conserveringsplan wordt beoordeeld door de milieufunctionaris van LLCTC op basis van de conserveringswaarde en de mate van betrokkenheid van de gemeenschap. Door voortdurende interactie met de gemeenschap wordt het gebied verkend en afgebakend met GIS-referenties. Een door de gemeenschap gevormd comité houdt toezicht op het nieuwe beschermde gebied en beheert het. Het beheerplan en de kaart voor de nieuwe LMMA worden gemaakt en toegevoegd aan het masterplan van het netwerk.
Sleutelfactoren
- Financiële en adviserende ondersteuning door een NGO (TNC) bij het opzetten van het netwerk en bij de ondersteuning van elke deelnemende gemeenschap
- Een solide partnerschap tussen de gemeenschappen en LLCTC
- Toezegging voor financiële steun door de provinciale overheid
Geleerde les
Voor het succes van LMMA's moeten gemeenschappen de leiding hebben vanaf de oprichting tot aan de handhaving. Het is daarom belangrijk om ervoor te zorgen dat alle groepen in de gemeenschap hebben ingestemd met het gebied dat wordt voorgesteld om als beschermd gebied in het netwerk te worden opgenomen. Er is behoefte aan meer consistente beheerplannen voor elk gebied, vooral in het geval van recent opgerichte beschermingsgebieden. Verschillende beheercomités van gemeenschappen hebben te weinig vaardigheden en dus problemen om te beginnen met het opstellen van hun beheerplannen en ook om toezicht te houden op het beheer van hun beschermd gebied. Ze hebben capaciteit en steun van LLCTC nodig. Zonder consistente beheerplannen voor elk gebied, is er geen verantwoordelijk toezicht en geen duidelijke weergave van regelgeving voor geoogste hulpbronnen of oogstprotocollen. Beheerplannen hoeven geen specifiek formaat te hebben, maar bepaalde principes moeten worden gedefinieerd en goedgekeurd door de hele gemeenschap.
Voortdurende samenwerking tussen alle belanghebbenden
Er wordt een proces opgestart tussen de milieufunctionaris van LLCTC, het contactpunt in de gemeenschap en het gemeenschapscomité door middel van maandelijkse bezoeken die een uitwisseling mogelijk maken tussen het beheerscomité en de partners om duurzaamheid op lange termijn, betrokkenheid en echt partnerschap te garanderen. Deze bezoeken helpen ook bij het aanpakken en oplossen van behoeften en problemen die zich kunnen voordoen, evenals bij het delen van ervaringen en het leren van elkaar.
Sleutelfactoren
- LLCTC moet worden gerespecteerd door de gemeenschappen om effectief te kunnen zijn in hun vertegenwoordiging
- Financiële en menselijke middelen om het continue proces te ondersteunen
- Een solide partnerschap en vertrouwen tussen de gemeenschappen en de contactambtenaar
Geleerde les
De langdurige (10 jaar) technische en adviserende hulp van de NGO (TNC) en het bewezen partnerschap met de LLCTC die de gemeenschappen vertegenwoordigt en de collectieve chiefs van alle gemeenschappen was de sleutelfactor om dit proces mogelijk te maken. Het is essentieel om de gemeenschappen in de loop van de tijd consequent te betrekken en dit vergt veel tijd en mankracht. Zodra de feedback negatief is en de gemeenschap zich verlaten en in de steek gelaten voelt, is de noodzaak om opnieuw te investeren om het vertrouwen en de samenwerking terug te winnen enorm. Hoge verwachtingen van de gemeenschap die mogelijk niet worden ingelost, vooral met betrekking tot geldelijke voordelen, moeten worden beheerst door vanaf het begin duidelijk te maken wat kan worden bereikt.
Gecoördineerde bewaking van beschermde gebieden
Om ervoor te zorgen dat de beschermingswaarden van het beschermde gebied effectief worden beschermd, worden geïnteresseerde leden van de gemeenschap getraind in het monitoren van trends in vis- en ongewervelde populaties met behulp van gestandaardiseerde technieken. De selectie van de cursisten en de implementatie van continue monitoring gebeurt in samenwerking met het beheercomité van de gemeenschap.
Sleutelfactoren
- Goed partnerschap tussen LLCTC en het beheercomité
- Steun van de gemeenschap en het beheercomité
Geleerde les
Het is belangrijk om het beheerscomité aan te moedigen en te ondersteunen om een actieve rol te spelen in het beheer van de natuurgebieden. Ze vertrouwen vaak sterk op de leiding van de LLCTC, en zelfs externe partners zoals The Nature Conservancy, in plaats van hun eigen planning te leiden met gerichte en op behoeften gebaseerde LLCTC-ondersteuning. Beheer zal nooit zelfvoorzienend zijn totdat de gemeenschappen niet langer externe hulp nodig hebben. Dit inzicht moet versterkt worden omdat dit de verwachte weg voorwaarts is voor de sites onder het Lauru PAN.
Toezicht houden op de implementatie van het netwerk
Een kader opzetten dat wordt gewaarborgd door een milieu- en beschermingscomité dat bestaat uit vertegenwoordigers van de LLTC, de overheid, partners (TNC) en de betrokken gemeenschappen, en dat twee keer per jaar bijeenkomt. De commissie is belast met het toezicht op de uitvoering van het netwerk in overeenstemming met het masterplan voor natuurbehoud en met het samenvatten van de vooruitgang die in elk beschermd gebied is geboekt.
Sleutelfactoren
- Goed partnerschap tussen LLCTC, overheid, partners en de beheercomités van alle betrokken gemeenschappen
- Advies en financiële steun.
Geleerde les
Mond-tot-mondreclame tussen gemeenschappen over de voordelen van de oprichting van LMMA's, ondersteund door nauw contact en geografische ligging, maakt uitwisseling tussen gemeenschappen mogelijk en leidt tot het indienen van veel nieuwe aanvragen bij LLTCC. Als gevolg hiervan wordt het LLCTC overspoeld met verzoeken om hulp bij het opzetten van beschermingszones, een bewijs van het succes van dit idee, maar ook een indicator dat de vraag groter is dan de capaciteit van het LLCTC om tijdig te reageren. Aanvankelijk was er geen wettelijk kader dat het Lauru PAN sinds zijn oprichting begeleidde; de gemeenschappen vertrouwen echter sterk op de traditionele wet en praktijk om met ongewenste acties en houdingen om te gaan. Een grote uitdaging voor de toekomst is de financiële duurzaamheid van Lauru PAN na het vertrek van NGO's.
Ondersteuning bij het ontwikkelen van alternatieve middelen van bestaan
Om de nadelige effecten van beperkingen in het gebruik van hulpbronnen of conflicterende belangen te helpen compenseren, onderzoekt LLCTC waar mogelijk de mogelijkheden om alternatieve inkomsten te ontwikkelen, vooral wanneer er een duidelijke opportuniteitskost is voor natuurbehoud. Opties zijn onder andere de integratie van ecotoerisme met natuurbehoud, zoals het bouwen van ecodorpen of het ontwikkelen van ecotimmerwerk als alternatief voor industriële houtkap.
Sleutelfactoren
- Haalbaarheid van investeringen in ecotoerisme
- Samenwerking en steun van externe partners, zoals ngo's.
Geleerde les
Sommige stammen en gemeenschappen verwachten dat natuurbehoud onmiddellijk geld oplevert, een gevolg van ervaringen uit het verleden met royalty's voor houtkap op de Salomonseilanden. Deze denkwijze zal vervagen op voorwaarde dat de lokale partners voldoende voorlichting en bewustwording geven. Gemeenschappen zullen langzaam begrijpen dat geldelijk voordeel niet het enige voordeel is. De integratie van ecotoerisme en natuurbehoud zal mogelijk levensonderhoud en behoud van biodiversiteit ondersteunen. Het Lauru PAN gaat niet alleen over natuurbehoud maar ook over het koppelen van beheer van hulpbronnen, voedselzekerheid en duurzaamheid voor de mens. Er is dus een behoefte om andere projecten te integreren in sites waar LLCTC werkt, niet alleen met het oog op levensonderhoud projecten, maar ook sanitaire voorzieningen en misschien andere basis gemeenschapsinfrastructuren en diensten. Er moet echter worden opgemerkt dat het soms moeilijk kan zijn om compatibele opties voor levensonderhoud te bieden.
Invloeden
Lokale gemeenschappen zijn als drijvende kracht volledig verantwoordelijk voor het opzetten van het Lauru Ridges to Reefs Protected Area Network. LLCTC wordt gedekt door aanvragen naast de 15 sites die al zijn opgezet. Prioriteiten voor natuurbehoud verbeteren de onderhandelingspositie van belanghebbenden bij onderhandelingen met mijnbouwbedrijven en de nationale overheid over toekomstige mijnbouwactiviteiten. Het in kaart brengen leidt tot een betere kennis van natuurlijke, maar ook culturele hulpbronnen. Voorraden van commerciële soorten, bijv. trochusslakken, hebben zich merkbaar hersteld. Alternatieve middelen van bestaan (ecotoerisme) hebben inkomsten gegenereerd.
Begunstigden
Deelnemende gemeenschappen en Lauru Land Conference of Tribal Community (LLCTC).
Verhaal
"We zijn vereerd om samen te werken met de gemeenschappen van Lauru," zegt Willie Atu, The Nature Conservancy's Solomon Islands Program Manager. "We zijn blij dat we onze expertise op het gebied van natuurbeschermingsplanning kunnen gebruiken om tegemoet te komen aan hun behoeften en hun wens om zich aan te passen aan de bedreigingen van klimaatverandering." De regering van de provincie Choiseul werkt eraan om het netwerk van beschermde gebieden wettelijk vast te leggen. En bij het Parama-rif in het noordwestelijke puntje van Choiseul, dat in 2006 werd uitgeroepen tot beschermd marien gebied, is al een opmerkelijke toename te zien in de dichtheid van vissen en andere macro-invertebraten. Om ervoor te zorgen dat dergelijke resultaten blijvend zijn, is de Conservancy op zoek naar duurzame financieringsmogelijkheden voor de regio op de lange termijn. Het beste voorbeeld van het werk dat LLCTC tot nu toe heeft gedaan om veerkracht op te bouwen, is hun partnerschapssteun aan BoeBoe, een kleine gemeenschap in de provincie Choiseul. De leider van deze gemeenschap, David Hakezama, zegt: "We realiseerden ons dat, als we achteloos doorgaan met het oogsten van hulpbronnen uit de mangroven, de zee en de bush, we daar in de nabije toekomst een tekort aan zullen hebben. Daarom besloten we om onze hulpbronnen verstandiger te gaan beheren en vroegen we LLCTC om steun." Als eerste stap bouwde Hakeszma's gemeenschap een 3D-model van hun omgeving als basis voor een dynamisch landgebruiksplan. In plaats van bestaande geavanceerde kaarten als basis te gebruiken, besloten we dit 3D-model zelf te bouwen - uit onze herinneringen en met de lokale kennis die we hebben. Bijna iedereen in onze gemeenschap deed mee en het duurde meerdere dagen en nachten om het af te maken." Deze bottom-up benadering houdt rekening met de lokale knowhow van de mensen en wat misschien nog wel belangrijker is: het creëert trots en eigenaarschap. Om meer te weten te komen over 3D modelleren in BoeBoe, bekijk de video 'modelling the future' (http://www.youtube.com/watch?v=LOL2CdCfRts&feature=youtu.be). Winfried Pitamana, het hoofd van de middelbare school in BoeBoe, nam ook deel aan de participatieve 3D-modelleringssessie. Ze bevestigt: "Het model helpt ons om onze omgeving beter te begrijpen en zelf plannen te maken voor de toekomst. Het helpt ons bijvoorbeeld om te begrijpen wat klimaatverandering en de stijgende zeespiegel betekenen voor onze gemeenschap. We moeten ons realiseren dat het bouwen van nieuwe huizen dicht bij de kust een verspilling van tijd en geld is en dat we ons in plaats daarvan verder landinwaarts moeten vestigen."