Pengembangan struktur peran, momen, dan kejadian yang telah ditentukan sebelumnya menciptakan suasana dialog antara orang yang diundang, yang merupakan perwakilan dari lembaga publik dengan kapasitas pengambilan keputusan, dan penanya, seorang pemimpin masyarakat yang mewakili suara masyarakat. Penanya mengajukan pertanyaan yang sebelumnya dikontekstualisasikan dalam masalah tertentu dan mengusulkan kesepakatan, memberikan ruang untuk percakapan dengan tamu yang mengusulkan alternatif dan bernegosiasi dengan pemimpin dan akhirnya, berkomitmen atau tidak menghasilkan kesepakatan.