Разработка заранее определенной структуры ролей, моментов и инстанций создала атмосферу диалога между приглашенным, который является представителем государственного учреждения, способного принимать решения, и вопрошающим, лидером общины, представляющим голос общин. Вопрошающий задает вопрос, предварительно контекстуализированный в конкретной проблеме, и предлагает соглашение, дает пространство для разговора с приглашенным, который предлагает альтернативы и ведет переговоры с лидером, и, наконец, принимает или не принимает решение о заключении соглашения.