Penjaga hutan di jalan setapak, Hin Nam No NPA
Integrasi kearifan lokal dalam pengelolaan taman nasional
Solusi Lengkap
Integrasi kearifan lokal, Hin Nam No NPA
Lingkungan sekitar Kawasan Lindung Nasional Hin Nam No yang kompleks mengharuskan unit pengelola kawasan untuk mengelola kawasan tersebut bersama dengan penduduk desa setempat. Hal ini membutuhkan pemahaman yang sama mengenai kawasan tersebut. Blok bangunan pemetaan jalur desa, sistem penjaga desa, pengumpulan data SMART, zonasi partisipatif dan pemantauan keanekaragaman hayati secara ilmiah, membantu mengumpulkan informasi, memproses data, serta membuat zonasi dan peraturan untuk mengelola taman nasional secara efektif dengan melibatkan penduduk desa dan meningkatkan tenaga kerja di kawasan lindung bersama dengan para penjaga desa.
Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020
6362 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangannya adalah mengisi kesenjangan tenaga kerja dan informasi yang dibutuhkan untuk pengelolaan kawasan lindung yang efektif yang disebabkan oleh kurangnya personil Pemerintah dan pendanaan dengan menggunakan tenaga kerja lokal dan pengetahuan penduduk desa. Penduduk desa memiliki pengalaman yang luas tentang kawasan lindung dan lingkungannya. Mengintegrasikan mereka dalam pengelolaan kawasan lindung dapat memberikan peluang dan juga ancaman.
Lokasi
Kawasan Konservasi Keanekaragaman Hayati Nasional Hin Nammo, Provinsi Khammouane
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Mengidentifikasi jalur dan nama-nama tempat lokal di dalam Hin Nam No NPA berdasarkan pengetahuan lokal merupakan titik awal yang berguna untuk melibatkan masyarakat lokal dalam pengelolaan bersama kawasan lindung. Hal ini menciptakan dasar yang baik untuk membagi wilayah tanggung jawab pengelolaan antar desa. Proses ini menciptakan dasar yang baik untuk membangun sistem patroli penjaga hutan desa, yang menghasilkan data pemantauan spasial yang lebih baik mengenai keberadaan satwa liar dan ancaman. Peta yang dihasilkan dari proses ini merupakan dasar yang baik untuk sub-zonasi dan penetapan aturan lebih lanjut. Pemetaan jalur jalan setapak penduduk desa, sistem penjaga hutan desa, dan data pemantauan ilmiah dikumpulkan dalam SMART. Peta yang telah diperbaharui dibuat dan digunakan dalam zonasi partisipatif dan fungsi-fungsi manajemen lainnya, seperti memandu kegiatan penjaga hutan. Sistem ini bekerja karena setiap desa memiliki kepentingan untuk menjaga agar orang-orang dari desa lain tidak masuk ke dalam wilayah mereka. Sistem ini juga memberikan dasar yang kuat untuk pengelolaan bersama antara Pemerintah dan masyarakat lokal.
Blok Bangunan
Pemetaan Jejak Penduduk Desa; menangkap pengetahuan lokal
Staf pemerintah dan penduduk desa sekitar dapat berkomunikasi satu sama lain ketika bahasa yang sama mengenai fitur geografis terbentuk. Penduduk desa di sekitar kawasan lindung telah dibesarkan dengan pengetahuan lokal tentang kawasan tersebut yang mencakup nama dan karakteristik lokal. Penangkapan informasi ini dilakukan dalam tiga langkah berulang. Langkah pertama adalah mengadakan pertemuan desa dengan menggunakan peta topografi umum di mana penduduk desa menunjukkan jalan setapak di dalam kawasan lindung dan nama-nama daerah, sungai/aliran, bukit, dan lain-lain. Jika memungkinkan, penduduk desa menunjukkan area yang mereka kendalikan. Langkah kedua adalah melatih tim penjaga hutan (penduduk desa dan staf TNK) untuk menggunakan penerima GPS dan meminta mereka berjalan di semua jalan setapak untuk mengumpulkan nama-nama dan batas-batas spesifik lokasi dengan koordinat GPS. Langkah ketiga adalah pembuatan peta yang diperbarui dengan semua jalur dan nama-nama spesifik lokasi. Informasi pada peta ini kemudian diverifikasi dalam pertemuan desa. Ketiga langkah ini dapat diulang beberapa kali. Peta yang dihasilkan kemudian digunakan dalam diskusi tentang zonasi dan delineasi wilayah desa yang menentukan wilayah yang akan dipatroli oleh para Penjaga Hutan Desa dan aturan-aturan apa saja yang berlaku.
Faktor-faktor pendukung
Karena hanya sedikit yang diketahui tentang Hin Nam No secara umum, tidak ada keberatan dari kementerian yang bertanggung jawab untuk memulai pengumpulan data dari bawah ke atas. Penduduk desa sangat bersedia untuk berbagi pengetahuan mereka tentang daerah tersebut dan diskusi yang hidup di antara penduduk desa meletus ketika persepsi atau nama yang berbeda diketahui. Kembali dengan peta yang telah diperbaharui menciptakan banyak pemahaman dari kedua belah pihak, dan pemutakhiran peta secara langsung dalam pertemuan desa dengan citra resolusi tinggi menunjukkan kepada penduduk desa akan pentingnya pengetahuan mereka.
Pelajaran yang dipetik
Peta topografi awal yang digunakan dalam pertemuan desa harus akurat dan menunjukkan sungai dan bukit/tebing dengan nama-nama dalam bahasa (dan aksara) lokal. Peta yang dicetak di atas kertas vinil memungkinkan warga desa untuk menulis dan menghapus dengan spidol papan tulis yang mendukung diskusi karena label dapat diubah. Sulit bagi warga desa untuk menentukan batas-batas antar lokasi. Khususnya untuk wilayah seperti hutan, batas-batasnya sulit ditunjukkan karena batas-batasnya hanya diketahui dari jalan setapak, tidak lebih jauh lagi. Beberapa wilayah dibatasi oleh fitur fisik (sungai, bukit/tebing) sehingga dengan penginderaan jauh, estimasi dapat dibuat namun perlu diverifikasi. Oleh karena itu, diperlukan beberapa kali pemetaan jalur, pemutakhiran, dan pertemuan untuk saling belajar antara masyarakat dan staf pemerintah mengenai jenis informasi apa saja yang diperlukan untuk pemahaman bersama. Peta yang dihasilkan harus didiskusikan dengan berbagai kelompok di desa untuk memastikan kesepakatan dan pemahaman yang sama dari semua pihak.
Sistem Penjaga Desa
Terdapat 18 desa yang memiliki hak ulayat atas tanah di dalam batas-batas taman nasional. Pertama-tama, 4-5 penjaga hutan per desa dipilih oleh masyarakat berdasarkan kesediaan mereka untuk menjadi penjaga hutan, pengetahuan mereka tentang daerah tersebut, dan waktu yang mereka miliki. Tim pertama dibentuk dan dilatih untuk memulai pemetaan jalur penduduk. Pembayaran biaya untuk pemantauan keanekaragaman hayati dan patroli disepakati melalui negosiasi dan berdasarkan kompensasi yang adil untuk pekerjaan mendaki gunung yang berat dan berbahaya. Pembagian taman nasional dalam wilayah tanggung jawab desa menetapkan wilayah kerja penjaga hutan desa. Karena ukuran, medan dan ancaman yang berbeda, beberapa desa mengindikasikan perlunya lebih banyak penjaga hutan dan keterlibatan milisi atau polisi desa. Saat ini, 110 penjaga hutan desa telah dilatih untuk menggunakan peralatan GPS dan mencatat penampakan dalam buklet berkode. Mereka melakukan perjalanan rutin ke dalam taman nasional untuk mencatat satwa liar dan ancaman (monitoring) dan terlibat dalam patroli untuk penegakan hukum. Frekuensi patroli disesuaikan dengan informasi yang masuk. Karena para jagawana desa mengenal daerah tersebut dengan baik, mereka bersedia pergi ke tempat-tempat yang sangat terpencil dan dalam situasi yang sangat sulit di mana jagawana lain biasanya tidak berani menjelajah.
Faktor-faktor pendukung
Identifikasi dan penerimaan keterbatasan oleh pemerintah: kesepakatan untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh pemerintah dalam hal tenaga untuk berpatroli. Sistem yang dapat didukung oleh pemerintah di masa depan: semurah mungkin namun dengan sistem patroli yang efektif; tidak ada pos penjaga hutan dan pekerja paruh waktu. Menggunakan sumber daya pemerintah yang terbatas seefektif mungkin karena staf tidak mengenal daerah tersebut dengan baik dan tidak ingin bekerja dalam kondisi yang terpencil dan sulit; menggunakan pengetahuan lokal dan orang-orang yang tangguh untuk kegiatan penjaga hutan.
Pelajaran yang dipetik
Sistem penjaga desa bergantung pada kesediaan semua warga desa untuk menegakkan aturan yang telah mereka buat dan sepakati, karena penjaga desa tidak mungkin menangkap tetangganya sendiri. Oleh karena itu, penting untuk memiliki tim penjaga hutan yang terpisah yang berfokus pada penegakan hukum dari pemerintah/luar. Penjaga hutan desa hanya bekerja di wilayah yang dikelola oleh desa mereka sendiri karena kepercayaan antar desa perlu dibangun. Di Hin Nam No, tim penjaga hutan desa selalu menyertakan milisi desa atau polisi yang diberi wewenang untuk membawa senjata yang merupakan persyaratan untuk menghentikan para pemburu liar yang memiliki peralatan lengkap. Pelatihan mengenai pemantauan, penangkapan dan tugas-tugas lain perlu dilakukan secara teratur. Proses yang jelas terhadap para pelanggar dan dukungan untuk penggerebekan kamp perburuan perlu ditetapkan. Sesi umpan balik merupakan alat yang penting untuk pertukaran informasi dan meningkatkan efektivitas.
Sumber daya
Alat pengumpulan data SMART
SMART adalah alat pengumpulan data berbasis ranger yang secara khusus digunakan untuk mengelola kegiatan patroli. Karena ini adalah alat pengumpulan data spasial, basis data dirancang ulang untuk tidak hanya melayani kebutuhan patroli tetapi juga pemantauan satwa liar dan pengumpulan data lokasi. Pelatihan diberikan kepada staf sukarelawan pemerintah untuk bekerja dengan perangkat lunak dan mengadaptasi basis data, dan kepada para penjaga hutan tentang penggunaan buklet data. Uji coba dilakukan dan basis data dan buklet data disesuaikan dengan kebutuhan para penjaga hutan dan peneliti, yaitu buklet ukuran kecil, satwa liar per kategori (indikator, kunci, yang diburu). Untuk dapat mengumpulkan data secara sistematis dan melaporkan fitur-fitur penting kepada manajemen, alat seperti SMART sangat ideal. Karena pengumpulan data dilakukan oleh staf yang memiliki kemampuan baca-tulis yang terbatas, kami menyederhanakan dan memberi kode pada buklet, dengan kode di bagian depan dan belakang buklet. Entri data (dan pelaporan) dapat dilakukan oleh beberapa staf yang berpengalaman. Karena para penjaga hutan tinggal di lapangan hingga 6 hari dan peralatan pengumpul data elektronik tidak memiliki daya baterai seperti ini, maka sistem yang lebih canggih tidak memungkinkan. Untuk analisis dan pemetaan geografis yang lebih canggih, data ditransfer ke sistem SIG.
Faktor-faktor pendukung
Alat ini dipromosikan oleh para pemain utama di dunia konservasi dan dengan demikian dipandang oleh organisasi mitra sebagai alat yang dapat diterima. Alat ini gratis dan dengan demikian, selain pelatihan, tidak ada biaya tambahan yang diperlukan untuk lisensi perangkat lunak. Jumlah data yang sangat terbatas sebelum adopsi SMART dan kurangnya staf yang memenuhi syarat untuk mengelola perangkat lunak sebelumnya membuat perubahan menjadi mudah. Dimungkinkan untuk mentransfer data dari sistem lama ke dalam SMART.
Pelajaran yang dipetik
Harus ada minimal satu orang staf yang sangat terlatih yang bertanggung jawab untuk memasukkan data, menganalisa hasil dan membuat laporan untuk manajemen. Lebih banyak orang akan lebih baik karena pembagian database secara teratur dapat mencegah kehilangan data. Pelatihan staf yang bertanggung jawab atas SMART membutuhkan waktu karena hal ini rumit. Memberikan informasi kepada manajemen akan menciptakan kesadaran dan hasil dari waktu ke waktu dalam permintaan informasi lebih lanjut. Hal ini memotivasi mereka yang terlibat dalam pengumpulan data (ranger), analisis dan pelaporan (staf PA). Penting untuk bersikap fleksibel pada awal penggunaan alat ini agar dapat beradaptasi dengan kebutuhan pengumpulan data. Hal ini membutuhkan beberapa kali pembaruan dan uji coba; basis data harus dijaga agar tetap fleksibel. Pelatihan jagawana mengenai buku data perlu dilakukan beberapa kali dan umpan balik rutin mengenai hasil patroli akan meningkatkan efektivitas.
Zonasi partisipatif
Untuk dapat mengelola taman nasional secara efektif, harus jelas terlebih dahulu wilayah mana yang penting bagi penduduk desa untuk mata pencaharian mereka, karena mereka memiliki hak adat untuk menggunakan hasil hutan bukan kayu (HHBK), kayu untuk konstruksi, dan berburu untuk ketahanan pangan. Pertemuan di masing-masing desa untuk pemetaan jalur mengindikasikan batas-batas antar desa. Peta terbaru dari pemetaan jalur digunakan dalam pertemuan pengelompokan desa untuk menyepakati batas-batas antar desa. Pertemuan zonasi partisipatif diadakan untuk menggambarkan zona pemanfaatan yang berbeda dan aturan-aturan untuk setiap zona. Diskusi di tingkat desa meliputi: peta dan lokasi yang ditunjukkan, penggunaan HHBK dan kayu, lokasi area penggunaan dan aturan dan peraturan untuk pengumpulan HHBK dan kayu. Hasilnya adalah sebuah proposal dari masyarakat desa untuk menetapkan Zona Lindung Total (TPZ) dan Zona Pemanfaatan Terkendali (CUZ) sesuai dengan hukum Laos, dengan aturan dan regulasi khusus untuk akses dan pemanfaatannya. Pertemuan terakhir kemudian diadakan dengan desa-desa di sekitarnya untuk menjelaskan area-area yang bersangkutan serta aturan dan regulasinya agar pihak luar tidak lagi menyalahgunakan area-area tersebut. Aturan-aturan ini dibuat berdasarkan hukum yang ada, dengan menambahkan detail tambahan jika diperlukan.
Faktor-faktor pendukung
Undang-undang kawasan lindung Laos mengenal 4 zona: Zona Lindung Total (TPZ), Zona Pemanfaatan Terkendali (CUZ), Zona Penyangga, dan Koridor. CUZ memungkinkan penduduk desa untuk menggunakan sebagian dari kawasan lindung untuk swasembada. Undang-undang ini membuka peluang untuk membuat aturan desa yang lebih rinci. Karena Perencanaan Tata Guna Lahan Partisipatif dipraktikkan secara nasional untuk semua lahan desa, penduduk desa terbiasa dengan kegiatan zonasi. Penduduk desa telah belajar dari kegiatan lain bahwa pembuatan aturan dan penyebaran aturan ini dapat menghasilkan kontrol yang lebih besar atas sumber daya mereka.
Pelajaran yang dipetik
Meskipun desa-desa telah memahami batas-batas di antara mereka, banyak penduduk desa yang pergi ke wilayah desa lain untuk mengumpulkan HHBK atau berburu. Oleh karena itu, sangat penting bagi penduduk desa untuk dapat mengontrol akses, sehingga sangat penting untuk menetapkan batas-batas antara wilayah desa di dalam taman nasional dan area penggunaan di dalam wilayah desa. Setelah diseminasi, aturan dan peraturan ini dapat diimplementasikan dan dipantau dan orang luar dilarang masuk. Terutama pada awalnya, aturan dan peraturan tersebut akan ditentang dan dukungan dari pihak berwenang desa melalui dukungan/mediasi dari pihak luar dapat membantu menyelesaikan masalah antar desa.
Pemantauan Keanekaragaman Hayati Ilmiah
Pemantauan ilmiah merupakan bagian dari proses verifikasi rutin terhadap beberapa indikator keanekaragaman hayati di lapangan. Hal ini dilakukan di transek yang telah dipilih sebelumnya dan pada waktu-waktu tertentu dalam setahun. Pemilihan transek dan waktu didasarkan pada penelitian tentang spesies kunci di wilayah tersebut. Tim ini terdiri dari para penjaga hutan desa dan ilmuwan. Selama perjalanan transek, penampakan dan panggilan direkam. Kegiatan ini memiliki dua hasil: (a) seperangkat data independen yang menunjukkan status keanekaragaman hayati di zona inti kawasan lindung yang memberikan perbandingan dengan waktu sebelumnya dan dengan data pemantauan penjaga hutan (b) pengalaman belajar bagi penjaga hutan desa mengenai metodologi pemantauan satwa liar dan penegasan akan pentingnya pekerjaan mereka.
Faktor-faktor pendukung
Para donor proyek meminta hasil pemantauan keanekaragaman hayati sebagai bagian dari pemantauan proyek. Para ilmuwan satwa liar yang berpengalaman dari luar sangat antusias dan hal ini membantu memberikan pengaruh positif terhadap penduduk desa, penjaga hutan dan staf pemerintah.
Pelajaran yang dipetik
Melakukan pemantauan ilmiah secara rutin membutuhkan biaya yang besar dan sulit untuk diulang secara teratur. Penduduk lokal yang terlatih (penjaga hutan) mungkin dapat melakukan hal yang sama dan mencakup area yang lebih luas.
Dampak
1) Rasa bangga warga desa dan penjaga desa karena mereka memiliki hak dan kewajiban untuk melindungi kawasan dari pihak luar. Hal ini menghasilkan rasa memiliki terhadap tujuan perlindungan. Sekarang bahkan penjaga hutan desa meminta dukungan dari manajemen untuk membantu menjaga tetangga mereka sendiri agar tidak melanggar hukum yang telah disepakati bersama karena mereka tidak dapat menegakkan hukum terhadap pemerintah desa atau teman mereka sendiri. 2) Diversifikasi pendapatan di luar pertanian atau pemeliharaan ternak bagi para penjaga hutan desa tanpa membuat mereka menjadi tergantung dan dengan demikian menyediakan patroli yang efektif tanpa memerlukan pos jagawana dan pemeliharaannya. 3) Peningkatan pengelolaan karena nama-nama lokal diketahui dan data tentang pengamatan satwa liar dan ancaman dikumpulkan. Nilai dari data yang dikumpulkan telah mengakibatkan Kepala Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Provinsi meminta pembaruan ancaman secara teratur dan perjalanan anti-perburuan oleh departemen gabungan.
Penerima manfaat
- Otoritas Pengelolaan Kawasan Lindung - Penjaga Desa
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Segera setelah pemetaan jejak pertama, keragaman daerah, baik dalam ruang dan waktu, menjadi jelas. Selama musim kemarau, beberapa daerah tertentu dapat dijangkau dengan sepeda motor, sementara di musim hujan diperlukan perahu. Fenomena 'Kuan', sebuah lembah yang dikelilingi oleh tebing-tebing batu kapur, memiliki arti baru ketika seseorang benar-benar mencoba untuk masuk ke dalamnya. Dengan pemetaan jalur dan perjalanan pemantauan/patroli yang dilakukan setelahnya, sekarang ada pemahaman yang lebih baik tentang mengapa daerah-daerah tertentu menjadi sasaran pemburu dan mengapa daerah-daerah tertentu hanya dapat dicapai selama musim hujan, ketika airnya banyak (seringkali terlalu banyak). Karena medan yang sulit dan curam, para penjaga hutan tidak membawa banyak barang dan berkemah di semak-semak hingga 6 hari dengan perbekalan yang minim, sering kali menginap di gua atau di bawah emperan pohon dan hidup dari hasil hutan. Sejak dimulainya pekerjaan ini, para penjaga hutan di desa ini secara teratur menemukan tempat perkemahan para pemburu (baik untuk mencari satwa liar maupun kayu yang berharga), terkadang dengan orang-orang yang masih ada di sana. Menangkap dan membawa para pemburu liar ke pihak berwenang di luar taman nasional memiliki tantangan tersendiri. Banyak yang melarikan diri karena membawa mereka keluar dari tebing batu kapur dan bukit-bukit yang curam sangat berbahaya dan membutuhkan waktu yang lama. Salah satu cara efektif yang digunakan oleh penjaga hutan desa untuk menangani para pemburu liar adalah dengan menghancurkan semua tabung air, kantong plastik, atau kolam yang dilapisi plastik yang mereka temukan di kamp. Karena Hin Nam No sangat kering selama 6-7 bulan, semua orang perlu membawa air untuk bertahan hidup dan menghancurkan pasokan air memaksa pemburu untuk pergi.
