游骑兵追踪，显南号新人民军
将当地知识纳入公园管理
完整解决方案
整合当地知识，兴南诺国家保护区
欣南诺国家保护区周围环境复杂，要求保护区管理单位与当地村民共同管理该地区。这需要对该地区有一个共同的认识。村庄小路地图绘制、村庄护林员制度、SMART 数据收集、参与式分区和科学生物多样性监测等组成部分有助于收集信息、处理数据、制定分区和法规，通过村民的参与和村庄护林员增加保护区的人力来有效管理公园。
最后更新 02 Oct 2020
6362 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
由于缺乏政府人员和资金，如何利用当地人力和村民的知识来填补有效管理保护区所需的人力和信息缺口，是一项挑战。村民对保护区和周边环境有着丰富的经验。让他们参与保护区管理既是机遇也是威胁。
地点
Khammouane 省 Hin Nammo 国家生物多样性保护区
东南亚
过程
过程概述
根据当地知识确定欣南诺保护区内的小径和当地地名是让当地社区参与保护区共同管理的一个有益起点。它为在村庄之间划分管理责任区奠定了良好基础。它为建立村庄护林员巡逻系统奠定了坚实的基础，从而更好地收集有关野生动物出没情况和威胁的空间监测数据。在此过程中绘制的地图为进一步细分区域和制定规则奠定了良好基础。在 SMART 系统中收集村民足迹地图、村庄护林员系统和科学监测数据。更新后的地图将用于参与式分区和其他管理功能，如指导护林员的活动。该系统之所以有效，是因为每个村庄都希望不让其他村庄的人进入自己的使用区域。这也为政府和当地社区之间的共同管理奠定了坚实的基础。
积木
绘制村民路径图；获取当地知识
在地理特征方面建立了共同语言后，政府工作人员和周围村民就能够相互沟通。保护区周围的村民从小就了解当地知识，包括当地名称和特征。收集这些信息要分三步走。第一步是组织村民会议，使用一般地形图，由村民标明国家保护区内的小路以及地区、河流/溪流、山丘等名称。在可能的情况下，由村民标明他们控制的区域。第二步是培训护林员团队（村民和保护区工作人员）使用全球定位系统接收器，并让他们走遍所有小路，收集带有全球定位系统坐标的具体位置名称和边界。第三步是绘制包含所有小路和具体位置名称的最新地图。然后在村民会议上核实地图上的信息。这三个步骤可能会重复多次。然后，在讨论分区和村庄区域划定时使用绘制的地图，这些区域划定决定了乡村巡警的巡逻区域和适用的规则。
有利因素
由于人们对兴南村的总体情况知之甚少，负责部门不反对从底层开始收集数据。村民们非常愿意分享他们对该地区的了解，当了解到不同的看法或名称时，村民之间会展开热烈的讨论。带着更新的地图回来，双方都会有很多了解，而在村民会议上直接用高分辨率图像更新地图，则让村民们看到了他们知识的重要性。
经验教训
村民会议上使用的初始地形图应准确无误，并用当地语言（和文字）标明河流和山丘/悬崖的名称。印在乙烯基薄片上的地图允许村民用白板笔书写和擦除，这有助于讨论，因为标签可以更改。 村民很难确定不同地点之间的边界。特别是像森林这样的地区，由于只知道小路上的边界，而不知道更远的地方的边界，因此很难标出边界。有些地区受到自然地貌（河流、山丘/悬崖）的限制，因此可以利用遥感技术进行估算，但需要核实。因此，在村民和政府工作人员相互了解需要哪些类型的信息才能达成共识的过程中，需要进行几轮小路地图绘制、更新和会议。绘制出的地图应与村里的不同群体进行讨论，以确保所有人都同意并达成共识。
乡村护林员系统
公园范围内有 18 个拥有传统土地权的村庄。每个村庄的首批 4-5 名护林员由社区根据他们是否愿意成为护林员、对该地区的了解程度以及是否有时间等因素选出。第一批小组已经成立并接受了培训，开始绘制村民足迹图。生物多样性监测和巡逻的费用是通过谈判商定的，是对在山区徒步旅行的艰苦和危险工作的公平补偿。公园的村庄责任区划分指定了村民护林员的工作区域。 由于面积、地形和威胁不同，一些村庄表示需要更多的护林员和村庄民兵或警察的参与。现在，110 名村民护林员已经接受了使用 GPS 设备和在编码手册中记录目击事件的培训。他们定期进入公园记录野生动物和威胁（监测），并参与执法巡逻。巡逻频率根据收到的信息进行调整。由于乡村护林员对该地区非常熟悉，他们愿意到非常偏远的地方和非常困难的环境中去，而其他护林员通常是不会到那里去的。
有利因素
确定并接受政府的限制：同意填补政府留下的巡逻人员缺口。 政府今后可以支持的系统：尽可能廉价但有效的巡逻系统；没有护林站和兼职工作人 员。 尽可能有效地利用有限的政府资源，因为工作人员对该地区并不熟悉，也不愿意在偏 远和艰苦的环境中工作；利用当地知识和经验丰富的人员开展护林活动。
经验教训
乡村护林员制度取决于所有村民是否愿意遵守他们制定和商定的规则，因为乡村护林员不可能逮捕他们的邻居。因此，必须有一支独立的护林员队伍，专门从事与政府/外界的执法工作。村护林员只在本村管理的区域内工作，因为村与村之间需要建立信任。在兴南诺（Hin Nam No），村庄护林队中总是有村庄民兵或警察，他们有权携带武器，这是阻止装备精良的偷猎者的必要条件。需要定期开展有关监测、逮捕和其他任务的培训。需要对违规者进行明确处理，并为偷猎者营地突袭行动提供支持。反馈会议是交流信息和提高效率的重要工具。
SMART 数据收集工具
SMART 是一个基于护林员的数据收集工具，专门用于管理巡逻活动。由于这是一个空间数据收集工具，因此对数据库进行了重新设计，使其不仅能满足巡逻需要，还能满足野生动物监测和定位数据收集的需要。对政府志愿工作人员进行了软件使用和数据库调整方面的培训，并对护林员进行了数据手册使用方面的培训。进行了试验，并根据护林员和研究人员的要求对数据库和数据手册进行了调整，即小尺寸手册、按类别（指标、关键、猎杀）分列的野生动物。 为了能够系统地收集数据并向管理层报告重要特征，SMART 这样的工具是理想的选择。由于数据收集工作是由读写能力有限的工作人员完成的，我们简化了小册子并对其进行了编码，编码分别印在小册子的正面和背面。数据录入（和报告）可由少数有经验的工作人员完成。为了进行更复杂的地理分析和制图，我们将数据传输到地理信息系统。
有利因素
该工具由保护领域的主要参与者推广，因此被伙伴组织视为一种可以接受的工具。 该工具是免费的，因此，除了培训之外，软件许可证不需要额外费用。 在采用 SMART 之前，数据量非常有限，而且缺乏合格的工作人员来管理以前的软件，因此，改变很容易。可以将旧系统的数据转入 SMART 系统。
经验教训
至少需要有一名训练有素的工作人员负责输入数据、分析结果和为管理层编制报告。人数越多越好，因为定期共享数据库可以防止数据丢失。对负责 SMART 的工作人员进行培训需要时间，因为这是一项复杂的工作。 向管理部门提供信息可以提高他们的认识，随着时间的推移，他们会进一步要求提供信 息。在开始使用该工具时，有必要保持灵活性，以适应数据收集的需要。这需要几轮更新和试验；数据库应保持灵活性。需要多次对护林员进行数据手册培训，并定期反馈巡逻结果，以提高效率。
参与式分区
为了能够有效地管理公园，应该事先明确哪些区域对村民的生计具有重要意义，因为他们拥有使用非木材森林产品 (NTFP)、建筑用木材和狩猎以保障食品安全的传统权利。 在各个村庄举行的小径地图绘制会议指出了村庄之间的大致边界。在村庄分组会议上使用小路测绘更新的地图，以共同商定村庄之间的边界。 举行参与式分区会议，以划定不同的使用区域和每个区域的规则。村一级的讨论内容包括：地图和标示的位置、非物质文化遗产和木材的使用、使用区域的位置以及采集非物质文化遗产和木材的规则和条例。最后，与周围的村庄举行会议，解释有关区域以及规则和条例，以便外来者不再滥用这些区域。这些规则建立在现有法律的基础上，只是在需要的地方增加了额外的细节。
有利因素
老挝保护区法律承认 4 个区域：总保护区（TPZ）、控制使用区（CUZ）、缓冲区和走廊。控制使用区允许村民使用部分保护区自给自足。法律为制定详细的村规民约留下了机会。由于参与式土地利用规划在全国范围内适用于所有村庄土地，村民们已经习惯了分区活动。 村民们从其他活动中了解到，制定规则并宣传这些规则可能会使他们对自己的资源拥有更多控制权。
经验教训
虽然村与村之间有共同理解的边界，但许多村民会进入其他村的区域采集非物质森林产品或打猎。因此，为使村民能够控制出入，在公园内的村庄领地和村庄区域内的使用区域之间划定界限非常重要。结果公布后，这些规章制度就可以得到执行和监督，并禁止外人进入。特别是在开始阶段，这些规章制度会受到质疑，通过外部支持/调解来支持村镇当局有助于解决村镇之间的问题。
生物多样性科学监测
科学监测是在实地定期核查某些生物多样性指标过程的一部分。这项工作在事先选定的横断面和一年中的特定时间进行。横断面的选择和时间安排是基于对该地区关键物种的研究。该小组由乡村护林员和科学家组成。 在横断面行走过程中，对所看到的景象和叫声进行记录。 这项活动有两个结果：（a）一套独立的数据，表明保护区核心区的生物多样性状况，与以前的时间和护林员监测数据进行比较；（b）乡村护林员学习监测野生动物的方法，并确认其工作的重要性。
有利因素
项目捐助方要求将生物多样性监测结果作为项目监测的一部分。 外部经验丰富的野生生物科学家对此充满热情，这有助于对村民、乡村护林员和政府工作人员产生积极影响。
经验教训
定期进行科学监测需要大量资金，而且难以定期重复。训练有素的当地人（乡村护林员）或许也能做到这一点，而且覆盖范围更大。
影响
1) 村民和乡村护林员的自豪感，因为他们有权利也有义务保护该地区不受外人侵扰。这导致了保护目标的所有权。现在，即使是村护林员也会请求管理部门提供支持，帮助他们防止自己的邻居违反共同商定的法律，因为他们无法维护法律来对抗村当局或朋友。2) 村庄护林员在农业或畜牧业之外获得了多样化的收入，不会产生依赖性，从而提供了具有成本效益的巡逻，无需护林站及其维护。3) 由于知道了当地地名，并收集了有关野生动物观察和威胁的数据，从而改善了管理。由于收集到的数据很有价值，省自然资源和环境办公室主任要求联合部门定期更新威胁情况并开展反偷猎行动。
受益人
- 保护区管理局 - 乡村游侠
可持续发展目标
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
第一次绘制路径图后，该地区在空间和时间上的多样性立即变得清晰起来。在旱季，某些地区可以骑摩托车到达，而在雨季则需要乘船。Kuan "是一个被（石灰岩）悬崖峭壁环绕的山谷，当人们试图进入悬崖峭壁时，"Kuan "就有了新的含义。通过绘制路径图和之后的监测/巡逻，我们现在更清楚地了解了为什么某些地区会成为偷猎者的目标，以及为什么某些地区只能在雨季水量充沛（往往太多）的时候才能到达。由于地势险峻，护林员们没有携带大量物资，而是在丛林中露营长达 6 天，只携带极少的物资，经常在山洞或悬崖下过夜，靠天吃饭。 自工作开始以来，乡村护林员经常遇到偷猎者的营地（既有野生动物，也有珍贵木材），有时偷猎者还在附近。在公园外逮捕偷猎者并将他们移交给有关部门是一项挑战。许多偷猎者已经逃脱，因为将他们带出石灰岩悬崖和陡峭的山路非常危险，而且需要很长时间。现在，村里的护林员对付偷猎者的一个有效办法就是销毁营地里能找到的所有水罐、塑料袋或内衬塑料的池塘。由于兴南诺有 6-7 个月非常干燥，所有的人都需要带水才能生存，破坏水源会迫使偷猎者离开。
