Korucular iz sürüyor, Hin Nam No NPA
Yerel bilginin park yönetimine entegrasyonu
Tam Çözüm
Yerel bilginin entegrasyonu, Hin Nam No NPA
Hin Nam No Ulusal Koruma Alanı'nın karmaşık çevresi, ÖA yönetim biriminin alanı yerel köylülerle birlikte yönetmesini gerektirmektedir. Bu da alanın ortak bir şekilde anlaşılmasını gerektirmektedir. Köy yolu haritalama, köy korucu sistemi, SMART veri toplama, katılımcı bölgeleme ve bilimsel biyoçeşitlilik izleme yapı taşları, köylüleri dahil ederek parkı etkin bir şekilde yönetmek ve köy korucuları ile ÖA insan gücünü artırmak için bilgi toplamaya, verileri işlemeye ve bölgeleme ve düzenlemeler oluşturmaya yardımcı olur.
Son güncelleme: 02 Oct 2020
6362 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Buradaki zorluk, Hükümet personeli ve finansman eksikliğinin yarattığı etkin bir koruma alanı yönetimi için gerekli insan gücü ve bilgi boşluğunu, yerel insan gücü ve köylülerin bilgi birikimini kullanarak doldurmaktır. Köylüler korunan alan ve çevresi hakkında geniş deneyime sahiptir. Onları korunan alanın yönetimine dahil etmek tehditlerin yanı sıra fırsatlar da sunmaktadır.
Konum
Hin Nammo Ulusal Biyoçeşitlilik Koruma Alanı, Khammouane Eyaleti
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Hin Nam No NPA içindeki patikaların ve yerel yer adlarının yerel bilgiye dayalı olarak belirlenmesi, yerel toplulukların ÖA'nın ortak yönetimine dahil edilmesi için faydalı bir başlangıç noktasıdır. Yönetim sorumluluğu alanlarının köyler arasında paylaştırılması için iyi bir temel oluşturur. Yaban hayatı ve tehditler hakkında çok daha iyi mekansal izleme verileriyle sonuçlanan bir köy korucusu devriye sistemi kurmak için sağlam bir temel oluşturur. Bu süreçte üretilen haritalar, daha fazla alt bölgeleme ve kural belirleme için iyi bir temel oluşturur. Köylü patika haritalaması, köy korucu sistemi ve bilimsel izleme verileri SMART'ta toplanır. Güncellenen haritalar oluşturulur ve katılımcı bölgeleme ve korucu faaliyetlerine rehberlik etmek gibi diğer yönetim işlevlerinde kullanılır. Sistem işliyor çünkü her köyün diğer köylerden insanları kendi kullanım alanlarından uzak tutmak gibi bir çıkarı var. Ayrıca Hükümet ve yerel topluluklar arasında ortak yönetim için güçlü bir temel sağlamaktadır.
Yapı Taşları
Köylü İzi Haritalama; yerel bilginin yakalanması
Hükümet personeli ve çevredeki köylüler coğrafi özellikler konusunda ortak bir dil oluşturduklarında birbirleriyle iletişim kurabilmektedir. Koruma alanını çevreleyen köylüler, yerel isimler ve özellikleri de içeren alanın yerel bilgisiyle yetiştirilmiştir. Bu bilgilerin toplanması tekrarlanan üç adımda gerçekleştirilir. İlk adım, köylülerin ÖÇKB içindeki patikaları ve alanların, nehirlerin/derelerin, tepelerin vb. isimlerini belirttikleri genel topografik haritaları kullanarak köy toplantıları düzenlemektir. Mümkün olan yerlerde köylüler kontrol ettikleri alanları da belirtirler. İkinci adım, korucu ekiplerini (köylüler ve ÖA personeli) GPS alıcılarını kullanmaları için eğitmek ve GPS koordinatları ile konuma özgü isimleri ve sınırları toplayarak tüm patikalarda yürümelerini sağlamaktır. Üçüncü adım, tüm patikaları ve konuma özgü isimleri içeren güncellenmiş haritaların oluşturulmasıdır. Bu haritadaki bilgiler daha sonra bir köy toplantısında doğrulanır. Bu üç adım birkaç kez tekrarlanabilir. Ortaya çıkan haritalar daha sonra Köy Korucularının devriye gezeceği alanı ve hangi kuralların uygulanacağını belirleyen imar ve köy alanının sınırlandırılması tartışmalarında kullanılır.
Etkinleştirici faktörler
Hin Nam No hakkında genel olarak çok az şey bilindiği için, sorumlu bakanlık tarafından veri toplamaya aşağıdan yukarıya doğru başlanmasına itiraz edilmemiştir. Köylüler bölge hakkındaki bilgilerini paylaşmaya çok istekli ve farklı algılar veya isimler bilindiğinde köylüler arasında canlı tartışmalar patlak veriyor. Güncellenmiş haritalarla geri dönmek her iki tarafta da büyük bir anlayış yaratıyor ve köy toplantısında yüksek çözünürlüklü görüntülerle doğrudan harita güncellemesi köylülere bilgilerinin önemini gösteriyor.
Çıkarılan dersler
Köy toplantılarında kullanılan ilk topoğrafik haritalar doğru olmalı ve nehirleri ve tepeleri/uçurumları yerel dildeki (ve yazıdaki) isimleriyle göstermelidir. Vinil levhalar üzerine basılan haritalar, köylülerin beyaz tahta kalemleriyle yazıp silmelerine olanak tanır ve bu da etiketler değiştirilebildiği için tartışmaları destekler. Köylülerin konumlar arasındaki sınırları belirlemesi zordur. Özellikle orman gibi alanlarda, sınırlar sadece patika yollarda bilindiğinden ve daha uzaklarda bilinmediğinden sınırların belirtilmesi zordur. Bazı alanlar fiziksel özelliklerle (nehirler, tepeler / kayalıklar) sınırlıdır ve bu nedenle uzaktan algılama ile tahminler oluşturulabilir, ancak bunların doğrulanması gerekir. Bu nedenle, köylüler ve hükümet personeli ortak bir anlayış için hangi tür bilgilerin gerekli olduğunu birbirlerinden öğrenirken birkaç tur patika haritalama, güncelleme ve toplantı gereklidir. Ortaya çıkan haritalar köydeki farklı gruplarla tartışılarak herkesin mutabakatı ve ortak anlayışı sağlanmalıdır.
Köy Koruculuğu Sistemi
Park sınırları içinde geleneksel arazi haklarına sahip 18 köy bulunmaktadır. Köy başına ilk 4-5 korucu, korucu olmaya istekli olmaları, bölge hakkında bilgi sahibi olmaları ve müsait zamanları olmasına göre topluluk tarafından seçilmiştir. İlk ekipler kuruldu ve köylülerin iz haritasını çıkarmaya başlamak üzere eğitildi. Biyolojik çeşitliliğin izlenmesi ve devriye gezilmesi için ödenecek ücret, müzakereler yoluyla kararlaştırıldı ve dağlarda yürüyüş yapmanın zor ve tehlikeli işi için adil bir tazminata dayandırıldı. Parkın köy sorumluluk alanlarına bölünmesiyle köy korucularının çalışma alanları belirlenmiştir. Farklı büyüklükler, arazi yapısı ve tehditler nedeniyle bazı köyler çok daha fazla korucuya ve köy milislerinin ya da polisin katılımına ihtiyaç duyduklarını belirtmişlerdir. Şu anda 110 köylü korucu GPS ekipmanlarının kullanımı ve gözlemlerin kodlanmış kitapçıklara kaydedilmesi konusunda eğitilmiştir. Yaban hayatı ve tehditleri kaydetmek (izleme) için parka düzenli geziler yapıyorlar ve kolluk kuvvetleri için devriye geziyorlar. Devriye sıklığı gelen bilgilere göre uyarlanmaktadır. Köy korucuları bölgeyi iyi tanıdıkları için, diğer korucuların genellikle girmediği çok uzak yerlere ve çok zor koşullara girmeye isteklidirler.
Etkinleştirici faktörler
Sınırlamaların hükümet tarafından tanımlanması ve kabul edilmesi: devriye gezmek için hükümet tarafından bırakılan insan boşluğunu doldurmak için anlaşma. Hükümetin gelecekte destekleyebileceği bir sistem: mümkün olduğunca ucuz ama etkili bir devriye sistemi; korucu istasyonları ve yarı zamanlı çalışanlar yok. Personel bölgeyi iyi bilmediği ve uzak ve zor koşullar altında çalışmak istemediği için sınırlı hükümet kaynaklarını mümkün olduğunca etkili kullanmak; korucu faaliyetleri için yerel bilgi ve deneyimli insanlardan yararlanmak.
Çıkarılan dersler
Köy korucuları için komşularını tutuklamak mümkün olmadığından, köy korucuları sistemi tüm köylülerin kendi koydukları ve üzerinde anlaştıkları kurallara uymaya istekli olmalarına bağlıdır. Bu nedenle hükümetten/dışarıdan kolluk kuvvetlerine odaklanan ayrı bir korucu ekibinin olması önemlidir. Köyler arasında güven tesis edilmesi gerektiğinden, köy korucuları sadece kendi köylerinin yönetimindeki alanlarda çalışmaktadır. Hin Nam No'da köy korucu ekipleri her zaman iyi donanımlı kaçak avcıları durdurmak için bir gereklilik olan silah taşıma yetkisine sahip köy milislerini veya polisini içerir. İzleme, yakalama ve diğer görevlerle ilgili eğitimlerin düzenli olarak yapılması gerekmektedir. İhlalde bulunanlar hakkında net işlem yapılması ve kaçak av kampı baskınları için destek sağlanması gerekmektedir. Geri bildirim oturumları bilgi alışverişi ve etkinliğin artırılması için önemli bir araçtır.
Kaynaklar
SMART veri toplama aracı
SMART, özellikle devriye faaliyetlerini yönetmek için korucu tabanlı bir veri toplama aracıdır. Mekansal veriler için bir veri toplama aracı olduğundan, veri tabanı sadece devriye ihtiyaçlarına değil, aynı zamanda yaban hayatı izleme ve konum veri toplama ihtiyaçlarına da hizmet edecek şekilde yeniden tasarlanmıştır. Yazılımla çalışmak ve veri tabanını uyarlamak için gönüllü hükümet personeline ve veri kitapçığının kullanımı konusunda koruculara eğitim verildi. Denemeler yapıldı ve veri tabanı ve veri kitapçığı korucuların ve araştırmacıların ihtiyaçlarına göre uyarlandı, örneğin küçük boyutlu kitapçıklar, kategori başına yaban hayatı (gösterge, anahtar, avlanan). Verileri sistematik olarak toplayabilmek ve önemli özellikleri yönetime raporlayabilmek için SMART gibi bir araç idealdir. Veri toplama işlemi sınırlı okuma/yazma becerisine sahip personel tarafından yapıldığından, kitapçığı basitleştirdik ve kodladık, kodlar kitapçığın ön ve arka yüzünde yer aldı. Veri girişi (ve raporlama) birkaç deneyimli personel tarafından yapılabilir. Korucular sahada 6 güne kadar kaldıklarından ve elektronik veri toplama ekipmanının bu tür bir pil gücü olmadığından, daha sofistike bir sistem mümkün değildir. Daha sofistike coğrafi analiz ve haritalama için veriler bir CBS sistemine aktarılır.
Etkinleştirici faktörler
Bu araç koruma dünyasındaki önemli oyuncular tarafından desteklenmektedir ve bu nedenle ortak kuruluşlar tarafından kabul edilebilir bir araç olarak görülmektedir. Araç ücretsizdir ve bu nedenle eğitimin yanı sıra yazılım lisansları için ekstra maliyet gerekmemektedir. SMART'ın benimsenmesinden önce veri miktarının çok sınırlı olması ve önceki yazılımı yönetecek kalifiye personelin olmaması değişimi kolaylaştırmıştır. Eski bir sistemden SMART'a veri aktarmak mümkündür.
Çıkarılan dersler
Verilerin girilmesinden, sonuçların analiz edilmesinden ve yönetim için raporların oluşturulmasından sorumlu en az bir yüksek eğitimli personel olmalıdır. Veri tabanının düzenli olarak paylaşılması veri kayıplarını önleyeceğinden daha fazla kişi daha iyidir. Karmaşık olduğu için SMART'tan sorumlu personelin eğitimi zaman alır. Yönetime bilgi sağlamak farkındalık yaratır ve zaman içinde daha fazla bilgi talebiyle sonuçlanır. Bu, veri toplama (korucular), analiz ve raporlama (ÖİB personeli) ile ilgilenenleri motive eder. Veri toplama ihtiyaçlarına uyum sağlayabilmek için aracın kullanımının başlangıcında esnek olmak gerekir. Bu, birkaç tur güncelleme ve deneme gerektirir; veri tabanı esnek tutulmalıdır. Korucuların veri kitapçığı konusunda birkaç kez eğitilmesi gerekir ve devriye sonuçlarının düzenli olarak geri bildirilmesi etkinliği artırır.
Katılımcı imar
Parkın etkin bir şekilde yönetilebilmesi için, odun dışı orman ürünleri (NTFP), inşaat için odun ve gıda güvenliği için avlanma gibi geleneksel haklara sahip olan köylülerin geçim kaynakları için hangi alanların önemli olduğu önceden açıklığa kavuşturulmalıdır. İz haritalaması için köylerde yapılan toplantılarda köyler arasındaki yaklaşık sınırlar belirlenmiştir. İz haritalamadan elde edilen güncellenmiş haritalar, köyler arasındaki sınırlar üzerinde ortak bir karara varmak için köy gruplama toplantılarında kullanılır. Katılımcı bölgeleme toplantıları, farklı kullanım bölgelerini ve her bölge için kuralları belirlemek için yapılır. Köy düzeyindeki tartışmalar şunları kapsar: haritalar ve belirtilen yerler, NTFP'lerin ve odunun kullanımı, kullanım alanlarının konumu ve NTFP'lerin ve odunun toplanması için kurallar ve düzenlemeler. Sonuç olarak, köy topluluğu tarafından Lao yasalarına göre erişim ve kullanım için belirli kurallar ve düzenlemelerle birlikte bir Toplam Koruma Bölgesi (TPZ) ve Kontrollü Kullanım Bölgesi (CUZ) tanımlanması önerilmektedir. Daha sonra, ilgili alanları ve kuralları ve düzenlemeleri açıklamak için çevre köylerle son bir toplantı yapılır, böylece yabancılar artık bu alanları kötüye kullanmazlar. Bu kurallar mevcut yasalar üzerine inşa edilmiş olup, sadece ihtiyaç duyulan yerlerde ekstra detaylar eklenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Lao koruma alanı yasaları 4 bölge tanımaktadır: Toplam Korunan Bölge (TPZ), Kontrollü Kullanım Bölgesi (CUZ), Tampon Bölge ve Koridor. CUZ, köylülerin ÖA'nın bir kısmını kendi kendine yeterlilik için kullanmalarına izin verir. Yasa, ayrıntılı köy kurallarının oluşturulması için fırsatlar bırakmaktadır. Katılımcı Arazi Kullanım Planlaması tüm köy arazileri için ülke çapında uygulandığından, köylüler bölgeleme faaliyetlerine alışkındır. Köylüler, kuralların oluşturulması ve bu kuralların yaygınlaştırılmasının kaynakları üzerinde daha fazla kontrol sahibi olmalarını sağlayabileceğini diğer faaliyetlerden öğrenmişlerdir.
Çıkarılan dersler
Köyler arasında genel olarak anlaşılan sınırlar olmasına rağmen, birçok köylü NTFP toplamak veya avlanmak için diğer köy alanlarına girecektir. Köylülerin erişimi kontrol edebilmesi için park içindeki köy bölgeleri ile köy alanları içindeki kullanım alanları arasındaki sınırların belirlenmesi büyük önem taşımaktadır. Sonuçların yaygınlaştırılmasından sonra bu kurallar ve düzenlemeler uygulanabilir, izlenebilir ve dışarıdan gelenler yasaklanabilir. Özellikle başlangıçta kural ve yönetmeliklere itirazlar olacaktır ve köy yetkililerinin dış destek/arabuluculuk ile desteklenmesi köyler arasındaki sorunların çözümüne yardımcı olacaktır.
Bilimsel Biyoçeşitlilik İzleme
Bilimsel izleme, bazı biyolojik çeşitlilik göstergelerinin sahada düzenli olarak doğrulanması sürecinin bir parçasıdır. Bu, önceden seçilmiş transektlerde ve yılın belirli zamanlarında yapılır. Kesitlerin seçimi ve zamanlama, alan için kilit türler üzerine yapılan araştırmalara dayanmaktadır. Ekip, köy korucuları ve bilim insanlarından oluşmaktadır. Transekt yürüyüşleri sırasında görülen türler ve çağrılar kaydedilmektedir. Bu faaliyetin iki sonucu vardır: (a) ÖA'nın çekirdek bölgesindeki biyolojik çeşitlilik durumunu gösteren bağımsız bir veri seti, önceki zamanlarla ve korucu izleme verileriyle bir karşılaştırma sağlar (b) köy korucuları için yaban hayatı izleme metodolojisi konusunda bir öğrenme deneyimi ve yaptıkları işin öneminin teyidi.
Etkinleştirici faktörler
Proje bağışçıları, proje izlemenin bir parçası olarak biyolojik çeşitlilik izleme sonuçlarını talep etmektedir. Dışarıdan gelen deneyimli yaban hayatı bilimcileri heveslidir ve bu da köylüleri, köy korucularını ve hükümet personelini olumlu yönde etkilemeye yardımcı olmaktadır.
Çıkarılan dersler
Düzenli bilimsel izleme yaptırmak çok paraya mal olur ve düzenli olarak tekrarlanması zordur. İyi eğitimli yerel halk (köy korucuları) aynı şeyi yapabilir ve daha geniş alanları kapsayabilir.
Etkiler
1) Köylülerin ve köy korucularının gurur duyması, çünkü bölgeyi yabancılardan koruma hakkına ve yükümlülüğüne sahip olmaları. Bu da koruma hedeflerinin sahiplenilmesine yol açmıştır. Artık köy korucuları bile, köy yetkililerine ya da arkadaşlarına karşı yasaları uygulayamayacakları için, kendi komşularının ortak kabul görmüş yasaları ihlal etmelerini önlemek amacıyla yönetimden destek istemektedir. 2) Köy korucularının bağımlı hale gelmeden tarım ve hayvancılık dışında çeşitlendirilmiş gelir elde etmeleri ve böylece korucu istasyonlarına ve bunların bakımına ihtiyaç duymadan uygun maliyetli devriye gezmeleri. 3) Yerel isimler bilindiğinden ve yaban hayatı gözlemleri ve tehditleri hakkında veri toplandığından daha iyi yönetim. Toplanan verilerin değeri, İl Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanı'nın birleşik departmanlar tarafından düzenli tehdit güncellemeleri ve kaçak avcılıkla mücadele gezileri talep etmesiyle sonuçlandı.
Yararlanıcılar
- Korunan Alan Yönetim Otoritesi - Köy Korucuları
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
İlk patika haritasının çıkarılmasından hemen sonra bölgenin hem zaman hem de mekan açısından çeşitliliği ortaya çıkmıştır. Kurak mevsimde bazı bölgelere motosikletle ulaşılabilirken, yağmurlu mevsimde tekne gereklidir. (Kireçtaşı) kayalıklarla çevrili bir vadi olan 'Kuan' olgusu, gerçekten bir vadiye girmeye çalışıldığında yeni bir anlam kazanıyor. İz haritalama ve sonrasında yapılan izleme/gözetleme gezileri sayesinde, neden bazı bölgelerin kaçak avcıların hedefi olduğu ve neden bazı bölgelere sadece yağmur mevsiminde, suyun bol olduğu (genellikle çok fazla olduğu) zamanlarda ulaşılabildiği artık çok daha iyi anlaşılmaktadır. Arazinin zor ve sarp olması nedeniyle korucular yanlarında çok fazla malzeme getirmiyor ve asgari malzemeyle 6 güne kadar çalılıklarda kamp kuruyor, genellikle geceleri mağaralarda veya çıkıntıların altında kalıyor ve araziden geçiniyorlar. Çalışmanın başlamasından bu yana köy korucuları düzenli olarak kaçak avcıların kamp alanlarıyla (hem yaban hayatı hem de değerli kereste için) karşılaştı, bazen insanlar hala etrafta oluyordu. Kaçak avcıları park dışında yakalayıp yetkililere teslim etmenin zorlukları oldu. Kireçtaşı kayalıkları ve sarp tepeleri aşmak tehlikeli olduğundan ve uzun zaman aldığından birçoğu kaçmıştır. Köy korucularının kaçak avcılarla baş etmelerinin etkili bir yolu, kampta bulabildikleri tüm su bidonlarını, plastik torbaları veya plastik kaplı havuzları yok etmek. Hin Nam No 6-7 ay boyunca çok kurak olduğundan, tüm insanların hayatta kalmak için su taşıması gerekiyor ve su kaynağını yok etmek kaçak avcıları gitmeye zorluyor.
