Isar-Plan: Meningkatkan perlindungan banjir dan peluang rekreasi dengan mendesain ulang Isar
Solusi Lengkap
Kehidupan di Isar
Wasserwirtschaftsamt München
Kelompok proyek "Isar-Plan" diprakarsai pada tahun 1995 untuk merestorasi sungai Isar di Munich dari dasar kanal buatan menjadi bentuk dan fungsi yang lebih alami untuk meningkatkan pengendalian banjir, keanekaragaman hayati, dan kesempatan rekreasi. Konstruksi dimulai pada tahun 2000 dan selesai pada tahun 2011 dengan merestorasi sungai sepanjang 8 km dan menelan biaya sebesar 35 juta euro.
Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020
30023 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kejadian hujan lebat di Pegunungan Alpen pada tahun 1999, 2005 dan 2013 menyebabkan banjir besar dan kerusakan finansial yang besar di Jerman Selatan. Kejadian seperti itu kemungkinan akan meningkat dengan adanya perubahan iklim. Selain itu, menyeimbangkan prioritas masyarakat dan ekologi serta bekerja untuk merombak pusat kota yang padat penduduk untuk melaksanakan rencana restorasi sungai menjadi tantangan tersendiri, dengan adanya ketidaksepakatan mengenai desain di area tertentu serta apa yang dapat dilakukan di dalam batas-batas kota.
Lokasi
Munich, Jerman
Eropa Barat dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Kemitraan yang kuat dan keterlibatan publik (blok bangunan 1) sangat penting untuk keberhasilan implementasi solusi dan merupakan prasyarat untuk memungkinkan berbagai tujuan dicapai melalui keseimbangan timbal balik (blok bangunan 2). Terakhir, "belajar sambil melakukan" (blok bangunan 3) memungkinkan solusi yang lebih baik.
Blok Bangunan
Kemitraan dan keterlibatan publik
Proyek ini dikepalai oleh Kantor Negara untuk Pengelolaan Air Munich (Wasserwirtschaftsamt) dan melibatkan perwakilan dari Departemen Konstruksi Publik (Baureferat), Departemen Perencanaan Kota dan Regulasi Bangunan (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) serta Departemen Kesehatan dan Lingkungan (Referat für Gesundheit und Umwelt). Proyek ini juga bermitra dengan "Isar-Allianz" (aliansi LSM). Partisipasi publik dipastikan melalui berbagai media untuk mendorong kesadaran dan partisipasi. Partisipasi terutama didorong selama kompetisi desain lanskap untuk bentangan kota sepanjang 1,6 Km, yang memungkinkan suara yang diberikan kepada penduduk untuk desain daerah tersebut serta meningkatkan kesadaran akan isu-isu renaturalisasi dan perlindungan banjir.
Faktor-faktor pendukung
Berbagai media digunakan untuk melibatkan para pemangku kepentingan, seperti platform internet, brosur informasi, kunjungan, lokakarya, TV dan media, meja bundar, titik informasi, dan telepon layanan.
Pelajaran yang dipetik
Tingkat kerja sama yang dicapai antara semua pemangku kepentingan yang terlibat dalam Isar-Plan sangat baik dan merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan proyek ini. Memang, dialog dan keterlibatan para pemangku kepentingan terkadang cukup menantang dengan adanya diskusi yang kontroversial, dan pertengkaran publik yang melibatkan kampanye yang kuat. Konflik muncul setelah dua desain yang hampir berlawanan dianugerahi sebagai pemenang pertama dan kedua. Isu utama dalam kasus ini adalah fakta bahwa ada kendala dalam sektor perkotaan yang padat dalam hal apa yang diperlukan untuk pengendalian banjir. Solusi EbA yang lengkap, yaitu renaturalisasi total, tidak mungkin dapat memberikan perlindungan banjir yang cukup pada 1,6 Km dibandingkan dengan 8 Km lainnya. Hal ini telah diperhitungkan dalam desain pertama, sedangkan desain kedua lebih mengedepankan naturalisasi. Publik terbagi menjadi dua di belakang dua skema tersebut. Kompromi yang cerdas antara kedua desain tersebut telah tercapai, menunjukkan betapa pentingnya mediasi dan kerja sama yang baik.
Sumber daya
Menyeimbangkan pertukaran antara berbagai prioritas
Kelompok kerja interdisipliner "Isar-Plan" diprakarsai pada tahun 1995, dengan keanggotaan dari Kota Munich dan Kantor Negara untuk Pengelolaan Air Munich dan "Isar-Allianz". Kelompok ini meneliti situasi banjir, kebutuhan akan area rekreasi di tepi sungai dan keanekaragaman hayati di daerah tersebut. Penelitian ini mencakup atlas komprehensif fauna dan flora, penggunaan publik yang ada dan kualitas spasial, yang kemudian digabungkan ke dalam analisis konflik dan nilai dari semua aspek yang berhubungan satu sama lain. Berdasarkan temuan ini, tujuan pembangunan ditentukan. Langkah-langkah pertahanan banjir dipilih yang sebagian besar mempertahankan semak belukar yang ada di tanggul untuk melestarikan ekosistem dan memiliki area untuk rekreasi. Kapasitas limpasan yang memadai dihasilkan dengan memperluas dasar saluran utama yang secara bersamaan memungkinkan stabilisasi tepi sungai yang hampir alami dan datar.
Faktor-faktor pendukung
Pemodelan hidrologi membantu menentukan apa yang dibutuhkan dan apa yang mungkin dilakukan untuk merestorasi sungai dan aliran yang sesuai. Selain itu, meskipun sebagian besar sungai di daerah tersebut telah dikanalisasi, sebagian di dekat kota tetap dipertahankan karakternya sehingga dapat berfungsi sebagai model fungsi sungai. Akhirnya, kerja sama yang baik antara para pemangku kepentingan untuk menyeimbangkan prioritas antara perlindungan banjir, alam dan rekreasi sangat penting.
Pelajaran yang dipetik
Desain landai yang kasar meningkatkan perkembangan alami rezim sungai. Dengan kolam-kolamnya, undakan batu dan tepian kerikil di bagian hilir serta pulau-pulau batu berkerikil memiliki fungsi ekologis yang penting dan berkontribusi terhadap perkembangan morfologi dasar sungai secara keseluruhan. Mereka juga menyediakan tempat yang menarik untuk rekreasi. Tepian yang berkembang secara dinamis merupakan fitur khusus dari sungai alami, berubah dan mundur selama tingkat air tinggi dan limpasan banjir. Namun, untuk mencegah erosi di masa depan, langkah-langkah perlindungan pertahanan belakang diimplementasikan untuk alasan keamanan. Di bagian dalam kota, Isar Plan harus menghadapi beberapa pembatasan untuk pengembangan sungai karena infrastruktur yang ada, dan berurusan dengan diskusi publik yang kontroversial mengenai dua desain restorasi yang saling bersaing (lihat di atas). Kompromi yang cerdas antara kedua desain tersebut dicapai dengan bala bantuan yang dibangun di bawah tanah dan ditutupi dengan vegetasi untuk memberikan tampilan yang alami.
Sumber daya
Belajar dengan melakukan
Tim memperhitungkan berbagai peristiwa selama implementasi yang panjang (11 tahun untuk pekerjaan konstruksi dengan 5 tahun pekerjaan pendahuluan) untuk menciptakan solusi EbA yang sukses. Pada intinya, mereka menggunakan manajemen adaptif untuk implementasinya. Memang, banjir besar pada tahun 2005, di tengah-tengah pekerjaan mereka memiliki dampak besar baik pada area tersebut maupun pada implementasi akhir solusi. Mereka juga mempertimbangkan keprihatinan publik (lihat di atas) terhadap solusi akhir yang dihargai oleh banyak orang.
Faktor-faktor pendukung
Memiliki ruang yang memungkinkan perkembangan morfologi sungai secara alami seiring berjalannya waktu.
Pelajaran yang dipetik
Banjir menunjukkan bahwa area tanpa rumput mengalami kerusakan akibat erosi. Perlindungan terbaik dapat ditemukan di mana tindakan perlindungan bank teknis dilengkapi dengan penanaman pohon willow atau rumput. Terutama batang pohon willow tipis yang tumbuh setelah ditebang setiap dua hingga tiga tahun memberikan penahan yang sangat baik. Selain itu, banyak struktur baru yang berkembang akibat "kerusakan" banjir seperti kolam, kolam dan tepian kerikil yang sekarang terhubung ke Sungai Isar, tergantung pada debitnya, dan menyediakan habitat bagi ikan-ikan muda dan makroinvertebrata. Pada saat yang sama, karakter biotop di area ini ditingkatkan dengan membiarkan kayu mati tetap ada setelah banjir. Biotop kecil ini dipertahankan dan dilindungi dengan rumput dan pohon willow. Pada permukaan yang terpapar oleh banjir, komunitas rumput yang tipis namun berbunga lebat dengan nilai ekologi yang tinggi berkembang pada tahun berikutnya.
Sumber daya
Dampak
Proyek ini berhasil meningkatkan perlindungan terhadap banjir dengan mengembangkan lanskap sungai yang lebih alami, yang memberikan ruang bagi sungai. Memang, banjir besar pada tahun 2005 berdampak pada seluruh daerah tangkapan air dan memberikan bukti yang menunjukkan bahwa restorasi telah mengurangi kerusakan akibat banjir. Seperti yang terlihat dari dampak banjir besar di daerah lain di Jerman selatan, restorasi sungai Isar telah meningkatkan pengendalian banjir dan mengurangi kerusakan yang mungkin terjadi.
Proyek ini juga bermanfaat bagi keanekaragaman hayati melalui penciptaan habitat baru bagi flora dan fauna dan dengan memungkinkan ikan bergerak di sepanjang sungai yang sebelumnya terhalang.
Status hidrologis juga telah ditingkatkan untuk mencapai kualitas air yang layak untuk mandi. Hal ini berarti bahwa penduduk dan pengunjung Munich dapat berenang di sungai dan memanfaatkan lanskap yang menarik untuk berbagai kegiatan rekreasi.
Penerima manfaat
Dengan adanya peningkatan perlindungan terhadap banjir dan kualitas ruang rekreasi di sekitarnya, penerima manfaat utama adalah infrastruktur di sekitarnya, warga dan pengunjung daerah tersebut, serta ekonomi. Restorasi ini juga bermanfaat bagi keanekaragaman hayati.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Rekreasi di Isar
Wasserwirtschaftsamt München
Restorasi sungai Isar sepanjang 8 km di kota Munich merupakan pencapaian spektakuler dalam hal kemampuannya mengakomodasi banjir besar yang secara teratur berdampak pada daerah tersebut dan penggunaan rekreasi yang tinggi dengan hingga 30.000 orang berkumpul di daerah tersebut pada akhir pekan yang hangat, sekaligus meningkatkan keanekaragaman hayati.
Kelompok proyek "Isar-Plan" dimulai pada tahun 1995 selama investigasi sistem perlindungan banjir di Munich dan di tengah meningkatnya permintaan akan lingkungan perkotaan yang "lebih dekat dengan alam" yang dapat menawarkan peluang rekreasi. Proyek ini dipimpin oleh Kota Munich dan Dewan Air Bavaria dan mewakili tingkat kerja sama interdisipliner yang tak tertandingi. Setelah studi awal tentang bagaimana merancang proyek yang menyeimbangkan tujuan perlindungan banjir, ekologi dan rekreasi, pekerjaan dimulai pada tahun 2000. Saluran utama diperlebar dari 50 m menjadi 90 m dan sejumlah langkah telah dilakukan untuk memulihkan fungsi hidrologi alami, tampilan sungai yang hampir alami, dengan habitat yang cukup untuk flora dan fauna serta area rekreasi, sementara pada saat yang sama memastikan perlindungan banjir di daerah sekitarnya.
Pada tahun 2003, desain lanskap diluncurkan dengan konsultasi dan partisipasi publik untuk bentangan sepanjang 1,6 Km di jantung kota (yang perlu mempertimbangkan tujuan ekologi, perlindungan banjir, dan rekreasi). Hal ini menghasilkan diskusi yang kontroversial dan pertengkaran publik karena dua proyek yang hampir berlawanan (desain fungsional perkotaan vs desain re-naturalisasi total) dipilih sebagai pemenang pertama dan kedua. Akhirnya, pada tahun 2005, kedua tim berkolaborasi untuk memberikan desain kompromi yang mencakup perlindungan banjir yang aman yang dibutuhkan dalam batasan yang dibutuhkan oleh area yang sangat padat dan penampilan yang di-renaturalisasi.
Restorasi selesai pada tahun 2011.
