Изар-План: Улучшение защиты от наводнений и рекреационных возможностей путем изменения дизайна реки Изар
Полное решение
Жизнь на Изаре
Wasserwirtschaftsamt München
Проектная группа "Изар-План" была начата в 1995 году с целью восстановления реки Изар в Мюнхене из искусственного русла канала до более естественной формы и функции, чтобы улучшить контроль наводнений, биоразнообразие и рекреационные возможности. Строительство началось в 2000 году и завершилось в 2011 году, восстановив 8 км реки и обойдясь в 35 миллионов евро.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
30024 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Сильные дожди в Альпах в 1999, 2005 и 2013 годах привели к крупным наводнениям и значительному финансовому ущербу на юге Германии. В связи с изменением климата вероятность таких явлений возрастет. Кроме того, сбалансировать общественные и экологические приоритеты, а также перестроить густонаселенный внутренний город для реализации плана восстановления реки было непросто: в некоторых районах возникли разногласия по поводу дизайна, а также по поводу того, что возможно осуществить в пределах города.
Расположение
Мюнхен, Германия
Западная и Южная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Прочные партнерские отношения и вовлечение общественности (блок 1) необходимы для успешной реализации решения и являются предпосылкой для достижения множества целей за счет баланса компромиссов (блок 2). Наконец, "обучение на практике" (блок 3) позволяет совершенствовать решения.
Строительные блоки
Партнерство и взаимодействие с общественностью
Проект возглавляет Государственное управление водного хозяйства Мюнхена (Wasserwirtschaftsamt), в него входят представители Департамента общественного строительства (Baureferat), Департамента городского планирования и регулирования строительства (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) и Департамента здравоохранения и окружающей среды (Referat für Gesundheit und Umwelt). Кроме того, он сотрудничал с "Isar-Allianz" (альянс неправительственных организаций). Участие общественности обеспечивалось с помощью различных средств массовой информации, чтобы повысить осведомленность и вовлеченность. Особенно поощрялось участие в конкурсе ландшафтного дизайна для городского участка протяженностью 1,6 км, что позволило населению высказать свое мнение о дизайне территории, а также повысить осведомленность о проблемах ренатурализации и защиты от наводнений.
Благоприятные факторы
Для привлечения заинтересованных сторон использовались различные средства, такие как интернет-платформа, информационные брошюры, экскурсии, семинары, телевидение и пресса, круглые столы, информационные пункты и служебный телефон.
Извлеченный урок
Уровень сотрудничества, достигнутый между всеми заинтересованными сторонами, вовлеченными в реализацию "Плана Изар", был превосходным и стал одним из ключевых факторов успеха проекта. Действительно, диалог и вовлечение заинтересованных сторон порой были непростыми, сопровождались спорными дискуссиями и публичной ссорой с активными кампаниями. Конфликт возник после того, как два почти противоположных проекта были удостоены 1-го и 2-го места. Основная проблема в данном случае заключается в том, что в условиях перенаселенного городского сектора существуют ограничения в отношении того, что необходимо для борьбы с наводнениями. Полное решение EbA, т.е. полная ренатурализация, вряд ли обеспечит достаточную защиту от наводнений на данном участке длиной 1,6 км по сравнению с остальными 8 км. Это было учтено в первом проекте, в то время как второй способствовал большей натурализации. Общественность разделилась на две части, поддерживая эти два плана. Был достигнут разумный компромисс между двумя проектами, показавший, как необходимо хорошее посредничество и сотрудничество.
Ресурсы
Уравновешивание компромиссов между различными приоритетами
В 1995 году была создана междисциплинарная рабочая группа "Изар-План", в которую вошли представители городского и земельного управления водного хозяйства Мюнхена и компании "Изар-Альянс". Группа изучила ситуацию с наводнениями, потребность в рекреационных зонах на берегу реки и биоразнообразие района. В ходе исследования был составлен комплексный атлас фауны и флоры, существующих видов общественного использования и пространственных качеств, которые затем были объединены в анализ конфликтов и ценностей всех аспектов по отношению друг к другу. На основе этих выводов были определены цели развития. Были выбраны меры защиты от наводнений, которые в основном сохраняли существующий подлесок на дамбах, чтобы сохранить экосистемы и иметь зоны для отдыха. Достаточная пропускная способность была обеспечена за счет расширения основного русла, что одновременно позволило стабилизировать берега реки, близкие к естественным и плоским.
Благоприятные факторы
Гидрологическое моделирование помогает определить, что необходимо и что возможно для восстановления реки и подходящего стока. Кроме того, хотя большая часть реки в этом районе была канализована, часть реки вблизи города сохранила свой характер, поэтому она может служить образцом функционирования реки. Наконец, очень важно наладить сотрудничество между заинтересованными сторонами, чтобы сбалансировать приоритеты между защитой от наводнений, природой и отдыхом.
Извлеченный урок
Конструкция грубых пандусов способствует естественному развитию режима реки. Каменные ступени с бассейнами и расположенные ниже по течению галечные отмели и галечно-каменные острова выполняют важную экологическую функцию и способствуют общему морфологическому развитию русла реки. Они также являются привлекательным местом для отдыха. Динамично развивающиеся берега - особенность естественной реки, они меняются и отступают во время половодья и паводков. Однако, чтобы предотвратить будущую эрозию, в целях безопасности были приняты меры по защите задней стенки. Во внутренней части города "Плану Изар" пришлось столкнуться с рядом ограничений на развитие реки, связанных с существующей инфраструктурой, а также с противоречивыми общественными дискуссиями по поводу двух конкурирующих проектов реставрации (см. выше). В результате был достигнут разумный компромисс между двумя проектами: укрепления были построены под землей и покрыты растительностью, чтобы обеспечить натурализованный вид.
Ресурсы
Обучение на практике
Команда учла события в ходе длительной реализации (11 лет на строительные работы и 5 лет на предварительные), чтобы создать успешное решение EbA. По сути, они использовали адаптивное управление для своей реализации. Так, большое наводнение 2005 года, произошедшее в середине работ, оказало значительное влияние как на местность, так и на окончательную реализацию решения. Они также приняли во внимание озабоченность общественности (см. выше), чтобы в итоге получить решение, которое многие оценили по достоинству.
Благоприятные факторы
Наличие пространства для естественного развития морфологии реки с течением времени.
Извлеченный урок
Наводнение показало, что участки без дерна подверглись эрозионному разрушению. Наилучшую защиту можно было найти там, где технические меры по защите берегов дополнялись посадкой ив или дерна. Особенно хорошо держат берег тонкие ивовые прутья, которые образуются после обрезки каждые два-три года. Кроме того, многие из новых структур, возникших в результате "разрушения" паводком, таких как бассейны, углубления и гравийные отмели, теперь соединены с рекой Изар, в зависимости от расхода воды, и служат средой обитания для молоди рыб и макробеспозвоночных. В то же время биотопный характер этих участков улучшается благодаря тому, что после наводнения в них остается валежник. Эти небольшие биотопы поддерживались и защищались с помощью дерна и ивы. На поверхностях, обнажившихся после затопления, на следующий год развились тонкие, но обильно цветущие травяные сообщества высокой экологической ценности.
Ресурсы
Воздействие
Проект успешно улучшил защиту от наводнений, создав более естественный речной ландшафт, что позволило освободить место для реки. Действительно, большое наводнение в 2005 году оказало влияние на весь водосборный бассейн и позволило продемонстрировать, где восстановление позволило уменьшить ущерб от наводнения. Как видно на примере последствий этого масштабного наводнения в других районах южной Германии, восстановление реки Изар позволило улучшить контроль над наводнениями и снизить ущерб, который мог быть нанесен.
Проект также способствовал сохранению биоразнообразия благодаря созданию новых мест обитания флоры и фауны, а также тому, что рыба смогла перемещаться по реке, где раньше ей чинились препятствия.
Гидрологический статус также был улучшен, что позволило достичь качества воды для купания. Это означает, что жители и гости Мюнхена могут купаться в реке и пользоваться привлекательным ландшафтом для многих видов отдыха.
Бенефициары
Благодаря улучшению защиты от наводнений и качества близлежащих рекреационных зон, основными бенефициарами являются окружающая инфраструктура, жители и посетители района, а также экономика. Восстановление также благоприятно сказывается на биоразнообразии.
Цели устойчивого развития
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Отдых на Изаре
Wasserwirtschaftsamt München
Восстановление реки Изар на протяжении 8 км в городе Мюнхен - впечатляющее достижение, способное выдержать как крупные наводнения, регулярно обрушивающиеся на эту территорию, так и активное рекреационное использование: в теплые выходные здесь собирается до 30 000 человек, при этом улучшая биологическое разнообразие.
Проектная группа "Изар-План" была создана в 1995 году в ходе исследования систем защиты Мюнхена от наводнений и на фоне растущего спроса на городскую среду "ближе к природе", которая могла бы предложить рекреационные возможности. Проект возглавили город Мюнхен и Баварское управление водных ресурсов, и он представляет собой беспрецедентный уровень междисциплинарного сотрудничества. После предварительных исследований, посвященных разработке проекта, в котором были бы сбалансированы цели защиты от наводнений, экологии и отдыха, в 2000 году начались работы. Главное русло было расширено с 50 до 90 метров, и был предпринят ряд мер по восстановлению естественной гидрологической функции, почти естественного вида реки, с обширной средой обитания для флоры и фауны и зонами отдыха, и в то же время по обеспечению защиты от наводнений окружающей территории.
В 2003 году началось завершение работ по ландшафтному дизайну последнего участка длиной 1,6 км в центре города (который должен был учитывать экологические, противопаводковые и рекреационные цели) с участием общественности. Это привело к спорным дискуссиям и общественным ссорам, потому что два почти противоположных проекта (городской функциональный дизайн и полный ре-натурализованный дизайн) были выбраны в качестве первого и второго приза. Наконец, в 2005 году обе команды объединили усилия, чтобы создать компромиссный проект, который включал надежную защиту от наводнений, необходимую в условиях плотной застройки, и новый природный облик.
Реставрация завершилась в 2011 году.
