伊萨尔河上的生活
Wasserwirtschaftsamt München
伊萨尔计划 "项目组于 1995 年启动，旨在将慕尼黑的伊萨尔河从人工运河河床恢复到更自然的形状和功能，以改善洪水控制、生物多样性和休闲机会。工程于 2000 年开工，2011 年竣工，修复了 8 公里长的河道，耗资 3500 万欧元。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
1999 年、2005 年和 2013 年阿尔卑斯山的暴雨导致德国南部发生大洪水，造成重大经济损失。随着气候变化，此类事件可能会增加。此外，平衡社会和生态优先事项以及努力改造人口稠密的内城以实施河流修复计划也是一项挑战，在某些区域的设计以及在城市范围内的可行性方面存在分歧。
地点
德国慕尼黑
西欧和南欧
过程
过程概述
强有力的伙伴关系和公众参与（模块 1）是成功实施解决方案的必要条件，也是通过平衡权衡实现多重目标的先决条件（模块 2）。最后，"在实践中学习"（模块 3）可以改进解决方案。
积木
伙伴关系和公众参与
该项目由慕尼黑州水资源管理办公室（Wasserwirtschaftsamt）领导，包括来自公共建设部（Baureferat）、城市规划和建筑管理部（Referat für Stadtplanung und Bauordnung）以及卫生和环境部（Referat für Gesundheit und Umwelt）的代表。它还与 "Isar-Allianz"（一个非政府组织联盟）建立了伙伴关系。通过多种媒体确保公众的参与，以鼓励公众的认识和参与。特别是在 1.6 公里城市路段的景观设计竞赛中，鼓励公众参与，让公众对该地区的设计发表意见，并提高对重新归化和防洪问题的认识。
有利因素
为吸引利益攸关方的参与，使用了多种媒介，如互联网平台、信息手册、游览、研讨会、电视和报刊、圆桌会议、信息点和服务电话。
经验教训
参与伊萨尔计划的所有利益相关者之间的合作水平非常高，这是该项目取得成功的一个关键因素。事实上，利益相关者的对话和参与有时很有挑战性，会出现有争议的讨论和涉及强烈运动的公开争吵。冲突是在两个几乎截然相反的设计分别获得一等奖和二等奖之后发生的。这个案例的主要问题是，在拥挤的城市地区，防洪的必要条件受到限制。完全的 EbA 解决方案，即完全重新自然化，与 8 公里长的其余部分相比，不太可能在这 1.6 公里的特定区域内提供足够的防洪保护。第一个设计方案考虑到了这一点，而第二个设计方案则提倡更多的自然化。公众对这两个方案各持己见。最终，两个设计方案达成了巧妙的妥协，显示出良好的调解与合作是多么必要。
平衡不同优先事项之间的权衡
伊萨尔计划 "跨学科工作组成立于 1995 年，成员包括慕尼黑市、慕尼黑州水资源管理办公室和 "伊萨尔-阿利安茨 "保险公司。工作组对洪水情况、河边休闲区的需求以及该地区的生物多样性进行了研究。该研究包括一份动植物、现有公共用途和空间质量的综合图集，随后将这些内容合并到对各方面相互关系的冲突和价值分析中。 在这些研究结果的基础上，确定了发展目标。选择的洪水防御措施主要是保留堤坝上现有的灌木丛，以保护生态系统并提供休闲区域。通过拓宽主河道河床，产生足够的径流能力，同时实现近乎自然和平坦的河岸稳定。
有利因素
水文模型有助于确定恢复河流和适当流量所需的条件和可能性。此外，虽然该地区的大部分河流已被运河化，但靠近城市的部分河流仍保持了其特征，因此可以作为河流的示范功能。最后，利益相关者之间的良好合作对于平衡防洪、自然和娱乐之间的优先次序至关重要。
经验教训
粗斜坡的设计加强了河道的自然发展。水池、石阶、下游砾石岸和砾石岛具有重要的生态功能，有助于河床的整体形态发展。它们还提供了一个极具吸引力的休闲场所。动态发展的河岸是自然河流的一大特色，在高水位和洪水径流时会发生变化和后退。然而，为了防止未来的侵蚀，出于安全考虑，采取了后防保护措施。在内城，伊萨尔河规划必须处理好现有基础设施对河流开发的若干限制，并处理好公众对两个相互竞争的修复设计方案的争议（见上文）。最终，在两种设计方案之间达成了巧妙的折中方案，即在地面以下进行加固，并用植被覆盖，使其呈现出自然化的外观。
在实践中学习
该团队考虑了长期实施过程中发生的事件（11 年的建设工程和 5 年的前期工作），以创建一个成功的 EbA 解决方案。从本质上讲，他们在实施过程中采用了适应性管理。事实上，2005 年的大洪水就发生在他们工作的中期，对该地区和解决方案的最终实施都产生了重大影响。他们还考虑了公众的关切（见上文），最终形成了一个受到许多人赞赏的解决方案。
有利因素
为河流的自然形态发展留出空间。
经验教训
洪水表明，没有铺设草皮的地区遭受了侵蚀破坏。最好的保护措施是在堤岸保护技术措施的基础上种植柳树或草皮。特别是每两三年砍伐一次后长成的细柳杆，具有特别好的固定作用。此外，许多因洪水 "破坏 "而形成的新结构，如水池、洼地和砾石滩，现在都根据排水量与伊萨尔河相连，为幼鱼和大型无脊椎动物提供了栖息地。同时，洪水过后，枯木得以保留，从而增强了这些区域的生物群落特征。这些小型生物群落由草皮和柳树维护和保护。在洪水冲刷后裸露的地表上，第二年会生长出稀疏但开花丰富的草群落，具有很高的生态价值。
影响
该项目通过开发更多的自然河流景观，为河流留出空间，成功改善了防洪能力。事实上，2005 年的一场大洪水对整个集水区都产生了影响，并证明了修复工程在哪些地方减轻了洪水造成的损失。从这次大洪水对德国南部其他地区的影响可以看出，伊萨尔河的修复改善了洪水控制，减少了可能造成的损失。
该项目还为动植物创造了新的栖息地，并使鱼类能够沿河游动，从而使生物多样性受益。
水文状况也得到了改善，达到了沐浴水的质量。这意味着慕尼黑的居民和游客可以在河中游泳，并从迷人的景观中获益，开展多种娱乐活动。
受益人
由于防洪能力和附近休闲场所的质量都得到了提高，主要受益者是周边的基础设施、市民、该地区的游客以及经济。修复工程还有利于生物多样性。
可持续发展目标
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
伊萨尔河上的娱乐活动
Wasserwirtschaftsamt München
慕尼黑伊萨尔河沿岸 8 公里的修复工程是一项了不起的成就，它既能应对经常影响该地区的大洪水，又能在温暖的周末满足多达 3 万人的娱乐需求，同时还能改善生物多样性。
伊萨尔计划 "项目组是在 1995 年对慕尼黑防洪系统进行调查时启动的，当时人们对 "更贴近自然 "的城市环境和休闲机会的需求日益增长。该项目由慕尼黑市政府和巴伐利亚州水务局共同领导，体现了无与伦比的跨学科合作水平。在对如何设计一个兼顾防洪、生态和娱乐目标的项目进行初步研究之后，工程于 2000 年开始。主河道从 50 米拓宽到 90 米，并采取了一系列措施来恢复自然水文功能，使河流呈现近乎自然的面貌，为动植物提供充足的栖息地和休闲区，同时确保周边地区的防洪安全。
2003 年，针对市中心最后 1.6 公里的河段（需要兼顾生态、防洪和休闲目标），在公众咨询和参与下完成了景观设计。由于两个几乎对立的项目（一个城市功能设计和一个完全重新自然化的设计）被评选为一等奖和二等奖，因此引起了争议性的讨论和公众争吵。最后，在 2005 年，两个团队通力合作，提供了一个折中的设计方案，既能在建筑密集区的限制条件下提供所需的安全防洪保护，又能重新展现自然化的外观。
修复工作于 2011 年完成。
