Piano Isar: Migliorare la protezione dalle inondazioni e le opportunità ricreative ridisegnando l'Isar.
Soluzione completa
La vita sull'Isar
Wasserwirtschaftsamt München
Il gruppo di progetto "Isar-Plan" è stato avviato nel 1995 per riportare il fiume Isar a Monaco di Baviera dal suo letto di canale artificiale a una forma e a una funzione più naturali, al fine di migliorare il controllo delle inondazioni, la biodiversità e le opportunità ricreative. La costruzione è iniziata nel 2000 ed è terminata nel 2011, con il ripristino di 8 km di fiume e un costo di 35 milioni di euro.
Ultimo aggiornamento: 02 Oct 2020
30023 Visualizzazioni
Galleria di foto e video
Contesto
Sfide affrontate
Le forti piogge che hanno interessato le Alpi negli anni 1999, 2005 e 2013 hanno provocato gravi inondazioni e ingenti danni economici nel sud della Germania. È probabile che tali eventi aumentino con il cambiamento climatico. Inoltre, il bilanciamento delle priorità sociali ed ecologiche e il lavoro di rimodellamento del centro urbano densamente popolato per implementare il piano di ripristino del fiume hanno rappresentato una sfida, con disaccordi sulla progettazione in alcune aree e su ciò che era fattibile entro i confini della città.
Posizione
Monaco, Germania
Europa occidentale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Una forte partnership e il coinvolgimento del pubblico (blocco 1) sono essenziali per il successo dell'implementazione della soluzione e un prerequisito per consentire il raggiungimento di più obiettivi attraverso il bilanciamento dei compromessi (blocco 2). Infine, "imparare facendo" (blocco 3) consente di migliorare le soluzioni.
Blocchi di costruzione
Partenariati e coinvolgimento del pubblico
Il progetto è stato diretto dall'Ufficio statale per la gestione delle acque di Monaco (Wasserwirtschaftsamt) e comprende rappresentanti del Dipartimento per l'edilizia pubblica (Baureferat), del Dipartimento per la pianificazione urbana e la regolamentazione edilizia (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) e del Dipartimento per la salute e l'ambiente (Referat für Gesundheit und Umwelt). Ha inoltre collaborato con "Isar-Allianz" (un'alleanza di ONG). La partecipazione del pubblico è stata assicurata attraverso molteplici mezzi per incoraggiare la consapevolezza e la partecipazione. La partecipazione è stata particolarmente incoraggiata durante il concorso di progettazione paesaggistica per il tratto urbano di 1,6 km, che ha permesso di dare voce alla popolazione per la progettazione dell'area e di sensibilizzare la popolazione sui temi della rinaturalizzazione e della protezione dalle inondazioni.
Fattori abilitanti
Per coinvolgere le parti interessate sono stati utilizzati diversi mezzi, come una piattaforma internet, opuscoli informativi, escursioni, workshop, TV e stampa, tavole rotonde, info-point e un telefono di servizio.
Lezione imparata
Il livello di cooperazione raggiunto tra tutte le parti interessate coinvolte nel Piano Isar è stato eccellente e ha rappresentato un fattore di successo fondamentale per il progetto. In effetti, il dialogo e il coinvolgimento degli stakeholder è stato a volte impegnativo, con discussioni controverse e una disputa pubblica che ha coinvolto forti campagne. Il conflitto è nato dopo che due progetti quasi opposti sono stati premiati con il 1° e il 2° premio. La questione principale in questo caso è il fatto che ci sono vincoli all'interno di un settore urbano affollato in termini di ciò che è necessario per il controllo delle inondazioni. È improbabile che una soluzione EbA completa, ossia una rinaturalizzazione totale, possa garantire una protezione sufficiente dalle inondazioni in questo particolare tratto di 1,6 km rispetto al resto degli 8 km. Il primo progetto ne ha tenuto conto, mentre il secondo ha promosso una maggiore naturalizzazione. L'opinione pubblica era spaccata in due sui due progetti. È stato raggiunto un intelligente compromesso tra i due progetti, a dimostrazione di come sia necessaria una buona mediazione e cooperazione.
Risorse
Bilanciare i compromessi tra le diverse priorità
Il gruppo di lavoro interdisciplinare "Isar-Plan" è stato avviato nel 1995, con la partecipazione della città di Monaco, dell'Ufficio statale per la gestione delle acque di Monaco e della "Isar-Allianz". Il gruppo ha esaminato la situazione delle inondazioni, la necessità di aree ricreative lungo il fiume e la biodiversità dell'area. Lo studio ha incluso un atlante completo della fauna e della flora, degli usi pubblici esistenti e delle qualità spaziali, che sono poi confluiti in un'analisi dei conflitti e dei valori di tutti gli aspetti in relazione tra loro. Sulla base di questi risultati, sono stati definiti gli obiettivi di sviluppo. Sono state scelte misure di difesa dalle inondazioni che mantengono per lo più il sottobosco esistente sulle dighe, per conservare gli ecosistemi e avere aree per la ricreazione. È stata generata una capacità di deflusso sufficiente allargando il letto del canale principale, il che consente contemporaneamente di stabilizzare le sponde del fiume in modo quasi naturale e pianeggiante.
Fattori abilitanti
La modellazione idrologica aiuta a determinare cosa è necessario e cosa è possibile fare per ripristinare il fiume e un flusso adeguato. Inoltre, mentre la maggior parte del fiume in quell'area era stata canalizzata, una parte vicino alla città aveva mantenuto il suo carattere e poteva servire come modello di funzione del fiume. Infine, era essenziale una buona cooperazione tra le parti interessate per bilanciare le priorità tra protezione dalle inondazioni, natura e attività ricreative.
Lezione imparata
La progettazione di rampe grezze favorisce lo sviluppo naturale del regime fluviale. Con i loro specchi d'acqua, i gradini in pietra, i banchi di ghiaia a valle e le isole di ghiaia hanno un'importante funzione ecologica e contribuiscono allo sviluppo morfologico complessivo del letto del fiume. Inoltre, costituiscono un luogo attraente per la ricreazione. Le sponde che si sviluppano in modo dinamico sono una caratteristica particolare del fiume naturale e cambiano e si ritirano durante gli alti livelli d'acqua e il deflusso delle piene. Tuttavia, per prevenire l'erosione futura, sono state implementate misure di protezione posteriore per motivi di sicurezza. Nel centro della città, il Piano Isar ha dovuto affrontare diverse limitazioni per lo sviluppo del fiume a causa delle infrastrutture esistenti e gestire le controverse discussioni pubbliche su due progetti di restauro in competizione tra loro (vedi sopra). È stato raggiunto un intelligente compromesso tra i due progetti, con rinforzi costruiti sotto terra e ricoperti di vegetazione per fornire un aspetto naturalizzato.
Risorse
Imparare facendo
Il team ha tenuto conto degli eventi durante la lunga implementazione (11 anni per i lavori di costruzione e 5 anni di lavori preliminari) per creare una soluzione EbA di successo. In sostanza, hanno utilizzato una gestione adattiva per la loro implementazione. Infatti, la grande alluvione del 2005, nel bel mezzo del loro lavoro, ha avuto un forte impatto sia sull'area che sull'implementazione finale della soluzione. Hanno anche tenuto conto delle preoccupazioni del pubblico (vedi sopra) per arrivare a una soluzione finale apprezzata da molti.
Fattori abilitanti
Avere lo spazio per consentire lo sviluppo naturale della morfologia fluviale nel tempo.
Lezione imparata
L'alluvione ha rivelato che le aree prive di manto erboso hanno subito danni da erosione. La protezione migliore si è avuta quando le misure tecniche di protezione delle sponde sono state integrate dall'impianto di salici o di tappeti erbosi. In particolare, le sottili canne di salice che si sviluppano dopo il taglio ogni due o tre anni forniscono una tenuta eccezionalmente buona. Inoltre, molte delle nuove strutture che si sono sviluppate a causa dei "danni" dell'alluvione, come pozze, cunette e banchi di ghiaia, sono ora collegate al fiume Isar, a seconda del deflusso, e forniscono habitat per giovani pesci e macroinvertebrati. Allo stesso tempo, il carattere di biotopo di queste aree è migliorato grazie alla permanenza di legno morto dopo le inondazioni. Questi piccoli biotopi sono stati mantenuti e protetti con erba e salice. Sulle superfici esposte dalle inondazioni, l'anno successivo si sono sviluppate comunità erbacee sottili ma ricche di fiori e di alto valore ecologico.
Risorse
Impatti
Il progetto è riuscito a migliorare la protezione contro le inondazioni grazie allo sviluppo di un paesaggio fluviale naturale, che lascia spazio al fiume. Infatti, una grande alluvione nel 2005 ha avuto un effetto sull'intero bacino idrografico e ha permesso di dimostrare dove il ripristino ha mitigato i danni delle inondazioni. Come si è visto dagli impatti di questa enorme alluvione in altre aree della Germania meridionale, il ripristino del fiume Isar ha migliorato il controllo delle inondazioni e ridotto i danni che avrebbero potuto essere causati.
Il progetto ha portato benefici anche alla biodiversità, grazie alla creazione di nuovi habitat per la flora e la fauna e alla possibilità per i pesci di spostarsi lungo il fiume dove prima erano ostacolati.
Anche lo stato idrologico è stato migliorato per raggiungere la qualità delle acque di balneazione. Ciò significa che gli abitanti di Monaco e i visitatori possono nuotare nel fiume e beneficiare di un paesaggio attraente per molte attività ricreative.
Beneficiari
Grazie al miglioramento della protezione dalle inondazioni e alla qualità degli spazi ricreativi nelle vicinanze, i principali beneficiari sono le infrastrutture circostanti, i cittadini e i visitatori dell'area, nonché l'economia. Il ripristino va anche a beneficio della biodiversità.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Ricreazione sull'Isar
Wasserwirtschaftsamt München
Il ripristino del fiume Isar lungo 8 km nella città di Monaco è un risultato spettacolare per la sua capacità di gestire sia le grandi inondazioni che colpiscono regolarmente l'area, sia l'elevato utilizzo ricreativo, con fino a 30.000 persone che si riuniscono nell'area nei fine settimana caldi, migliorando al contempo la biodiversità.
Il gruppo di progetto "Isar-Plan" è stato avviato nel 1995 durante un'indagine sui sistemi di protezione dalle inondazioni di Monaco di Baviera e in presenza di una crescente domanda di un ambiente urbano "più vicino alla natura", in grado di offrire opportunità ricreative. Il progetto è stato diretto dalla città di Monaco e dall'Ente bavarese per le acque e rappresenta un livello di cooperazione interdisciplinare senza precedenti. Dopo studi preliminari su come progettare un progetto che bilanciasse gli obiettivi di protezione dalle inondazioni, ecologia e ricreazione, i lavori sono iniziati nel 2000. Il canale principale è stato allargato da 50 a 90 metri e sono state intraprese numerose misure per ripristinare la funzione idrologica naturale, un aspetto quasi naturale del fiume, con ampi habitat per la flora e la fauna e aree ricreative, garantendo al contempo la protezione dalle inondazioni dell'area circostante.
Nel 2003 è stata avviata una progettazione paesaggistica con consultazione e partecipazione pubblica per l'ultimo tratto di 1,6 km nel cuore della città (che doveva tenere conto degli obiettivi ecologici, di protezione dalle inondazioni e ricreativi). Ciò ha dato luogo a discussioni controverse e a un litigio pubblico, poiché due progetti quasi opposti (un progetto funzionale urbano e un progetto di totale rinaturalizzazione) sono stati selezionati come primo e secondo premio. Alla fine, nel 2005, entrambi i team hanno collaborato per fornire un progetto di compromesso che comprendesse la protezione sicura dalle inondazioni necessaria all'interno dei vincoli imposti dall'area fortemente edificata e un aspetto rinaturalizzato.
Il restauro è terminato nel 2011.
