Plano Isar: Melhorar a proteção contra enchentes e as oportunidades de recreação, redesenhando o Isar
Solução completa
Vida no Isar
Wasserwirtschaftsamt München
O grupo de projetos "Isar-Plan" foi iniciado em 1995 para restaurar o rio Isar, em Munique, de seu leito de canal artificial para uma forma e função mais naturais, a fim de melhorar o controle de enchentes, a biodiversidade e as oportunidades de recreação. A construção começou em 2000 e foi concluída em 2011, tendo restaurado 8 km do rio e custado 35 milhões de euros.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
As fortes chuvas nos Alpes em 1999, 2005 e 2013 causaram grandes inundações e prejuízos financeiros substanciais no sul da Alemanha. É provável que esses eventos aumentem com as mudanças climáticas. Além disso, equilibrar as prioridades sociais e ecológicas, bem como trabalhar para remodelar o centro da cidade densamente povoado para implementar o plano de restauração do rio foi um desafio, com discordâncias sobre o projeto em determinadas áreas, bem como sobre o que era viável dentro dos limites da cidade.
Localização
Munique, Alemanha
Europa Ocidental e do Sul
Processar
Resumo do processo
Parcerias sólidas e engajamento público (bloco de construção 1) são essenciais para a implementação bem-sucedida da solução e um pré-requisito para permitir que várias metas sejam alcançadas por meio do equilíbrio das compensações (bloco de construção 2). Por fim, "aprender fazendo" (bloco de construção 3) permite o aprimoramento das soluções.
Blocos de construção
Parcerias e engajamento público
O projeto foi liderado pelo Escritório Estadual de Gerenciamento de Água de Munique (Wasserwirtschaftsamt) e inclui representantes do Departamento de Construção Pública (Baureferat), do Departamento de Planejamento Urbano e Regulamentação de Construção (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) e do Departamento de Saúde e Meio Ambiente (Referat für Gesundheit und Umwelt). Também foi feita uma parceria com a "Isar-Allianz" (uma aliança de ONGs). A participação pública foi garantida por meio de várias mídias para incentivar a conscientização e a participação. A participação foi especialmente incentivada durante o concurso de projeto paisagístico para o trecho urbano de 1,6 km, o que permitiu dar voz à população para o projeto da área, além de aumentar a conscientização sobre as questões de renaturalização e proteção contra enchentes.
Fatores facilitadores
Diversos meios foram usados para envolver as partes interessadas, como uma plataforma na Internet, folhetos informativos, excursões, workshops, TV e imprensa, mesas redondas, pontos de informação e um telefone de atendimento.
Lição aprendida
O nível de cooperação alcançado entre todas as partes interessadas envolvidas no Isar-Plan foi excelente e um dos principais fatores de sucesso do projeto. De fato, o diálogo e o envolvimento das partes interessadas foram desafiadores em alguns momentos, com discussões polêmicas e uma briga pública envolvendo fortes campanhas. O conflito surgiu depois que dois projetos quase opostos receberam o 1º e o 2º prêmios. A principal questão nesse caso é o fato de que há restrições em um setor urbano lotado em termos do que é necessário para o controle de enchentes. Era improvável que uma solução EBA completa, ou seja, a renaturalização total, oferecesse proteção suficiente contra enchentes nesse 1,6 km específico em comparação com o restante dos 8 km. Isso foi levado em conta no primeiro projeto, enquanto o segundo promoveu mais naturalização. O público ficou dividido entre os dois esquemas. Chegou-se a um acordo inteligente entre os dois projetos, mostrando como é necessário haver boa mediação e cooperação.
Recursos
Equilibrar as compensações entre diferentes prioridades
O grupo de trabalho interdisciplinar "Isar-Plan" foi iniciado em 1995, com a participação da cidade de Munique, do Escritório Estadual de Gerenciamento de Água de Munique e da "Isar-Allianz". O grupo examinou a situação das enchentes, a necessidade de áreas de lazer às margens do rio e a biodiversidade da área. O estudo incluiu um atlas abrangente da fauna e da flora, dos usos públicos existentes e das qualidades espaciais, que posteriormente foram combinados em uma análise de conflitos e valores de todos os aspectos em relação uns aos outros. Com base nessas descobertas, foram definidas metas de desenvolvimento. Foram escolhidas medidas de defesa contra inundações que, em sua maioria, mantiveram a vegetação rasteira existente nos diques para conservar os ecossistemas e ter áreas para recreação. Foi gerada uma capacidade de escoamento suficiente por meio da ampliação do leito do canal principal que, ao mesmo tempo, permite a estabilização quase natural e plana da margem do rio.
Fatores facilitadores
A modelagem hidrológica ajuda a determinar o que é necessário e o que é possível para restaurar o rio e um fluxo adequado. Além disso, embora a maior parte do rio naquela área tenha sido canalizada, uma parte próxima à cidade manteve sua característica, de modo que poderia servir como um modelo de função do rio. Por fim, foi essencial uma boa cooperação entre as partes interessadas para equilibrar as prioridades entre a proteção contra enchentes, a natureza e a recreação.
Lição aprendida
O projeto de rampas irregulares aprimora o desenvolvimento natural do regime do rio. Com suas piscinas, os degraus de pedra e os bancos de cascalho a jusante e as ilhas de cascalho têm uma importante função ecológica e contribuem para o desenvolvimento morfológico geral do leito do rio. Eles também proporcionam um local atraente para recreação. As margens que se desenvolvem dinamicamente são uma característica especial do rio natural, mudando e recuando durante os altos níveis de água e o escoamento das enchentes. No entanto, para evitar a erosão futura, foram implementadas medidas de proteção de retaguarda por motivos de segurança. No centro da cidade, o Plano Isar teve que lidar com várias restrições para o desenvolvimento do rio devido à infraestrutura existente e lidar com as polêmicas discussões públicas sobre dois projetos de restauração concorrentes (veja acima). Chegou-se a um compromisso inteligente entre os dois projetos, com reforços construídos abaixo do solo e cobertos com vegetação para proporcionar uma aparência naturalizada.
Recursos
Aprender fazendo
A equipe levou em conta os eventos durante a longa implementação (11 anos para o trabalho de construção com 5 anos de trabalho preliminar) para criar uma solução EBA bem-sucedida. Em essência, eles usaram o gerenciamento adaptativo para sua implementação. De fato, a grande enchente de 2005, no meio do trabalho, teve um grande impacto na área e na implementação final da solução. Eles também levaram em conta as preocupações do público (veja acima) para chegar a uma solução final que é apreciada por muitos.
Fatores facilitadores
Ter espaço para permitir o desenvolvimento natural da morfologia do rio ao longo do tempo.
Lição aprendida
A inundação revelou que as áreas sem grama sofreram danos por erosão. A melhor proteção foi encontrada quando as medidas técnicas de proteção das margens foram complementadas com o plantio de salgueiros ou grama. Especialmente as hastes finas de salgueiro que se desenvolvem após o corte a cada dois ou três anos proporcionam uma retenção excepcionalmente boa. Além disso, muitas das novas estruturas que se desenvolveram devido a "danos" causados por enchentes, como piscinas, depressões e bancos de cascalho, estão agora conectadas ao rio Isar, dependendo da descarga, e fornecem habitats para peixes jovens e macroinvertebrados. Ao mesmo tempo, o caráter de biótopo dessas áreas é aprimorado ao permitir que a madeira morta permaneça após a inundação. Esses pequenos biótopos foram mantidos e protegidos com grama e salgueiro. Nas superfícies expostas pela inundação, comunidades de grama fina, mas com flores abundantes e de alto valor ecológico, se desenvolveram no ano seguinte.
Recursos
Impactos
O projeto melhorou com sucesso a proteção contra inundações por meio do desenvolvimento de uma paisagem fluvial mais natural, que permite espaço para o rio. De fato, uma grande enchente em 2005 afetou toda a área da bacia hidrográfica e permitiu evidências de onde a restauração mitigou os danos causados pelas enchentes. Como visto nos impactos dessa grande enchente em outras áreas do sul da Alemanha, a restauração do rio Isar melhorou o controle de enchentes e reduziu os danos que poderiam ter sido causados.
O projeto também beneficiou a biodiversidade por meio da criação de novos habitats para a flora e a fauna e por permitir que os peixes se movam ao longo do rio onde antes eram impedidos.
O status hidrológico também foi aprimorado para alcançar a qualidade da água para banho. Isso significa que os habitantes de Munique e os visitantes podem nadar no rio e se beneficiar da paisagem atraente para muitas atividades recreativas.
Beneficiários
Devido à melhor proteção contra inundações e à qualidade dos espaços recreativos próximos, os principais beneficiários são a infraestrutura do entorno, os cidadãos e os visitantes da área, bem como a economia. A restauração também beneficia a biodiversidade.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Recreação no Isar
Wasserwirtschaftsamt München
A restauração do rio Isar ao longo de 8 km na cidade de Munique é uma conquista espetacular em sua capacidade de acomodar tanto as grandes enchentes que afetam regularmente a área quanto o alto uso recreativo, com até 30.000 pessoas reunidas na área nos fins de semana quentes, ao mesmo tempo em que melhora a biodiversidade.
O grupo de projeto "Isar-Plan" foi iniciado em 1995 durante uma investigação dos sistemas de proteção contra enchentes de Munique e em meio a uma demanda crescente por um ambiente urbano "mais próximo da natureza" que pudesse oferecer oportunidades de recreação. O projeto foi liderado pela cidade de Munique e pelo Conselho de Águas da Baviera e representa um nível inigualável de cooperação interdisciplinar. Após estudos preliminares sobre como elaborar um projeto que equilibrasse os objetivos de proteção contra enchentes, ecologia e recreação, as obras foram iniciadas em 2000. O canal principal foi ampliado de 50 m para 90 m e várias medidas foram adotadas para restaurar a função hidrológica natural, uma aparência quase natural do rio, com amplo habitat para a flora e a fauna e áreas de recreação, garantindo ao mesmo tempo a proteção contra inundações da área circundante.
Em 2003, foi lançada uma conclusão de projeto paisagístico com consulta e participação pública para o último trecho de 1,6 km no centro da cidade (que precisava levar em conta as metas ecológicas, de proteção contra enchentes e de recreação). Isso resultou em discussões controversas e brigas públicas, pois dois projetos quase opostos (um projeto funcional urbano versus um projeto totalmente renaturalizado) foram selecionados como primeiro e segundo prêmios. Finalmente, em 2005, ambas as equipes colaboraram para fornecer um projeto comprometido que englobava a proteção segura contra inundações necessária dentro das restrições exigidas pela área densamente construída e uma aparência renaturalizada.
A restauração foi concluída em 2011.
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Outros colaboradores
Escritório de Economia de Água em Munique
Centro de Pesquisas de Água de München
