Keberlanjutan dalam perikanan cumi-cumi raksasa
Solusi Lengkap
Pertemuan Tahunan CALAMASUR, Peru 2019
CALAMASUR
Perikanan cumi-cumi raksasa di Meksiko telah mengalami variasi yang cukup besar dalam hasil tangkapannya selama dekade terakhir, karena rendahnya ketersediaan yang terkait dengan kelimpahannya, karena hal ini terutama disebabkan oleh dampak perubahan iklim dan El Nino (kelimpahan sumber daya yang lebih sedikit) dan La Nina (stok cenderung pulih). Dengan adanya fluktuasi tersebut, sektor produktif harus beradaptasi melalui berbagai komponen agar dapat terus menggunakan sumber daya secara berkelanjutan. Nelayan dan perempuan nelayan telah mengorganisir diri mereka sendiri dalam Komite Sistem Produk Nasional, sebuah lembaga yang diakui oleh LGPAS, yang telah memungkinkan mereka untuk bekerja pada strategi di tingkat artisanal dan industri, melalui sistem pemantauan, sinergi, dan pembiayaan multisektoral oleh pemerintah dan akademisi, serta integrasi rantai nilai di dalam komite negara bagian mereka.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
2080 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
1. Perikanan cumi-cumi telah menghadapi perubahan iklim dan variasi lingkungan yang disebabkan oleh fenomena iklim El Niño dan La Niña, yang merupakan tantangan lingkungan untuk mempertahankan perikanan karena pengaruhnya yang kuat terhadap ketersediaan sumber daya.
2. Tantangan ekonomi adalah memiliki kemandirian finansial dan manajemen yang baik untuk menerapkan praktik penangkapan ikan berkelanjutan yang terbaik.
3. Tantangan sosial dan tata kelola adalah perlunya menyelaraskan visi berbagai aktor yang terlibat dengan keberlanjutan sumber daya.
Lokasi
Guaymas, Heroica Guaymas de Zaragoza, Sonora, Meksiko
Santa Rosalia, Baja California Sur, Meksiko
Mazatlan, Sinaloa, Meksiko
Yavaros, Sonora, Meksiko
Amerika Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Perikanan adalah sistem yang kompleks yang melibatkan aspek ekologi, sosial, lingkungan, dan manajemen untuk mencapai keberlanjutan. Para pemangku kepentingan perikanan menghadapi tantangan yang terkait dengan masing-masing aspek ini, yang serupa di seluruh sektor perikanan, seperti yang dilaporkan oleh Konsultan CEA dalam tinjauan mereka terhadap proyek-proyek peningkatan perikanan (di tingkat internasional) dan PRONATURA (di Meksiko).
Komponen-komponen dari solusi ini bekerja sama untuk mengatasi: (a) kurangnya informasi terkini, menerapkan sistem pemantauan perikanan di tingkat artisanal dan industri serta menganalisis dampak perikanan terhadap ekosistem; (b) kekurangan dalam sistem manajemen melalui kemitraan multi-sektoral dan sistem tata kelola yang efektif; (c) kurangnya perencanaan dan visi dalam jangka pendek dan jangka panjang untuk keberlanjutan keuangan proyek-proyek peningkatan perikanan, melalui investasi bersama dari berbagai aktor yang terlibat dalam rantai pasokan; dan (d) kesetaraan gender, dengan mengidentifikasi kontribusi perempuan dalam rantai nilai.
Blok Bangunan
Pengelolaan bersama dalam perikanan cumi-cumi raksasa
Para pemangku kepentingan perikanan perlu bekerja di bawah sistem manajemen yang berupaya mematuhi hukum dan peraturan nasional, untuk mengkonsolidasikan penggunaan sumber daya yang bertanggung jawab dan berkelanjutan. Telah didokumentasikan bahwa kelompok-kelompok yang terorganisir akan mendapatkan manfaat yang lebih besar jika dibentuk secara partisipatif dengan visi yang sama, rencana kerja, aturan yang disepakati, dan komitmen dari lembaga pemerintah.
Perikanan cumi-cumi raksasa mengintegrasikan nelayan dan perempuan nelayan skala kecil dan besar, serta semua mata rantai dalam rantai nilai melalui Comité Nacional Sistema Producto (Komite Sistem Produk Nasional). Komite ini mengidentifikasi kebutuhan untuk berpartisipasi secara aktif dalam pengelolaan perikanan dan pengambilan keputusan. Hal ini membantu membentuk dan memformalkan sub-komite penelitian teknis-biologis, yang terdiri dari berbagai sektor: pemerintah, akademisi, organisasi masyarakat sipil, dan perwakilan komite nasional. Sub-komite ini menetapkan tujuan bersama dan peraturan internal yang menetapkan pedoman untuk menetapkan tanggung jawab dan peran bagi setiap aktor yang terlibat. Hal ini, pada gilirannya, memperkuat tata kelola dan upaya kolektif untuk menghasilkan dan mendokumentasikan informasi tradisional dan ilmiah untuk pengelolaan cumi-cumi secara bersama-sama.
Faktor-faktor pendukung
- Tingkat organisasi yang tinggi antara nelayan dan perempuan nelayan, lembaga penelitian dan pengelolaan, karena cumi-cumi merupakan sumber daya yang digunakan bersama secara internasional, tersebar luas dan berpindah-pindah.
- Keberadaan kelompok multisektoral yang menggabungkan pengetahuan dari masing-masing sektor, dengan tujuan menghasilkan penelitian dan informasi menuju pengelolaan perikanan yang memadai.
- Tata kelola yang efektif dan transparan di dalam kelompok (misalnya formalisasi, penetapan pedoman, tanggung jawab, prosedur).
Pelajaran yang dipetik
- Pemetaan pemangku kepentingan dalam pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya cumi-cumi.
- Menghasilkan rencana kerja dengan tindakan, peran, dan tanggung jawab.
- Menghasilkan kesepakatan yang ditandatangani dan tindak lanjut oleh para aktor yang terlibat (masyarakat nelayan, sektor pemerintah, akademisi, organisasi masyarakat sipil) yang memungkinkan kemajuan dalam perbaikan yang diusulkan dalam rencana kerja.
- Mempertimbangkan bahwa Undang-Undang Umum tentang Perikanan dan Akuakultur Berkelanjutan (LGPAS) mengakui dan mendorong komitmen badan-badan pemerintah terhadap komite sistem produk (misalnya dalam pemantauan, pembiayaan), dengan peningkatan penting dalam integrasi komite-komite tersebut ke dalam pengelolaan bersama yang efektif di sektor perikanan.
- Meninjau kembali dalam pertemuan berkala kesepakatan, kemajuan dan tantangan baru yang dihadapi dalam pengelolaan perikanan.
- Mengidentifikasi kekurangan yang dimiliki oleh sektor perikanan dibandingkan dengan kriteria keberlanjutan internasional (dalam pra-penilaian standar MSC).
- Berbagi informasi dengan berbagai pemangku kepentingan di sektor perikanan, melalui platform kemajuan perikanan (https://fisheryprogress.org/).
Sumber daya
Pemantauan perikanan cumi-cumi raksasa
Informasi untuk pengelolaan perikanan yang berkelanjutan sangatlah penting. Tidak seperti kebanyakan perikanan di Meksiko, perikanan cumi-cumi raksasa di perikanan skala kecil dan besar telah menerapkan pemantauan perikanan sejak tahun 2010. Komite Sistem Produk Cumi-cumi Raksasa Nasional, bersama dengan pihak berwenang (CONAPESCA, INAPESCA, dan SADER), merancang dan mengimplementasikan Sistem Informasi Perikanan dan Lingkungan Terpadu untuk Analisis Perikanan Cumi-cumi Raksasa (SIIPACAL) di Meksiko Barat Laut. Platform ini mengumpulkan informasi real-time yang terperinci mengenai hasil tangkapan (misalnya area penangkapan, volume tangkapan, upaya penangkapan, dll.), dan informasi lingkungan (misalnya suhu, oksigen terlarut, salinitas, dll.), untuk mempelajari lebih lanjut mengenai perilaku sumber daya sesuai dengan musim penangkapan dan kondisi lingkungan.
Data yang dikumpulkan dalam pemantauan perikanan sangat penting untuk memberikan informasi tentang kondisi sumber daya, dan untuk pengelolaan yang lebih baik, dengan mempertimbangkan informasi ilmiah dan pengetahuan tradisional. Praktik-praktik yang baik ini dapat diadaptasi untuk perikanan dan skala apa pun, seperti yang telah dilakukan oleh Comité Nacional Sistema Producto de Cumi Cumi Raksasa.
Faktor-faktor pendukung
1. Memfasilitasi pemulihan hubungan dengan lembaga pemerintah oleh sektor produktif, dan mendorong komitmen untuk kolaborasi jangka panjang.
2. Mengintegrasikan sektor produktif dalam pelaksanaan pemantauan perikanan, memberikan pelatihan tentang manfaat pengelolaan sumber daya yang lebih baik, serta metode pengumpulan data.
3. Menindaklanjuti analisis data dan integrasinya ke dalam pengambilan keputusan perikanan oleh semua pemangku kepentingan.
Pelajaran yang dipetik
- Mengetahui kesenjangan informasi dalam perikanan membantu mengembangkan metodologi untuk meningkatkan pengambilan keputusan dalam pengelolaan sumber daya.
- Merancang dan mengimplementasikan sistem pemantauan terpadu (SIIPACAL) bekerja sama dengan sektor produktif memungkinkan terciptanya hubungan saling percaya untuk berkontribusi pada pengelolaan yang baik.
- Melatih sektor produktif dalam pengumpulan data (biologi-perikanan) dan memvalidasinya oleh lembaga pemerintah.
- Untuk meningkatkan pengelolaan dan tata kelola perikanan cumi-cumi, sektor produktif perlu melakukan pemantauan perikanan secara aktif, melalui tindak lanjut yang berkesinambungan dan keterlibatan sektor produktif dan pemerintah.
- Informasi yang dihasilkan harus dibagikan kepada masyarakat nelayan, sektor pemerintah, dan akademisi, dengan cara yang telah disepakati sebelumnya, dengan menggunakan platform yang tersedia.
- Menetapkan strategi pengelolaan perikanan dengan informasi yang dihasilkan.
Investasi bersama untuk perikanan berkelanjutan
Untuk mencapai keberhasilan dalam keberlanjutan sumber daya perikanan, harus ada partisipasi aktif dari berbagai pemangku kepentingan (masyarakat nelayan, sektor pemerintah, akademisi, organisasi masyarakat sipil, dan pasar). Pada tahun 2018, COBI mulai memantau biaya (ekonomi dan barang) yang terkait dengan implementasi dan pengembangan proyek peningkatan perikanan. Dari kegiatan ini, didokumentasikan bahwa pada umumnya pada awal proyek, filantropi melakukan investasi ekonomi terbesar melalui LSM, sementara masyarakat nelayan melakukan investasi dalam bentuk barang (misalnya dengan menyediakan kapal mereka untuk kegiatan), dan aktor lain juga berpartisipasi (misalnya badan pemerintah atau akademisi). Tujuan dari investasi bersama masyarakat adalah untuk memastikan bahwa, seiring berjalannya waktu, masyarakat nelayan menjadi terorganisir dan berkomitmen untuk terus menanggung biaya yang terkait dengan jenis proyek ini, dan untuk mencapai otonomi keuangan yang lebih besar. COBI dan masyarakat nelayan bersama-sama mengembangkan strategi tertulis dengan jangka waktu lima tahun, di mana masyarakat berkomitmen untuk mempertahankan persentase kontribusi ekonomi secara bertahap untuk mencapai tanggung jawab bersama dan mengelola proyek sendiri.
Faktor-faktor pendukung
1. Para pemangku kepentingan mengetahui biaya proyek dan memiliki strategi keuangan langkah demi langkah untuk investasi bersama.
2. Para pemangku kepentingan memiliki proses pembangunan kepercayaan yang transparan dan akuntabel untuk mempertahankan proyek peningkatan perikanan dalam jangka panjang.
Pelajaran yang dipetik
- Pemetaan pemangku kepentingan dalam pengelolaan bersama perikanan sejak awal. Hal ini memungkinkan untuk menunjukkan siapa saja yang dapat/harus berpartisipasi dalam kontribusi keuangan dari praktik perbaikan dan pemantauan proyek.
- Mengintegrasikan dan melatih semua aktor yang terlibat dalam rantai nilai tentang pentingnya dan manfaat menjadi investor bersama dalam perbaikan perikanan.
- Mempertimbangkan kontribusi keuangan dan barang (misalnya sumber daya manusia, waktu yang diinvestasikan, pembuatan data/informasi, infrastruktur-ruang pertemuan). Hal ini memungkinkan kontribusi dan komitmen terhadap perikanan berkelanjutan dari setiap sektor dihargai, diakui, dan terlihat.
- Mencapai investasi bersama bukanlah proses yang sederhana, karena melibatkan masalah keuangan. Oleh karena itu, perlu untuk melatih peserta dan membuat mereka menyadari pentingnya hal tersebut.
Memodelkan ekosistem dengan sedikit data
Sesuai dengan sifatnya, perikanan skala kecil sering kali memiliki data yang terbatas, tidak tersistematisasi dengan baik, dan berskala waktu pendek. Kelangkaan informasi ini merupakan tantangan untuk memahami, misalnya, interaksi alat tangkap ikan dengan ekosistem dan dampaknya terhadap habitat; informasi semacam itu sangat penting dalam pelaksanaan proyek perbaikan perikanan. Di seluruh dunia, berbagai metodologi telah dikembangkan untuk menghasilkan informasi tentang dampak perikanan terhadap ekosistem; salah satunya adalah pemodelan berdasarkan program Ecopath dengan Ecosim.
COBI menggunakan alat ini untuk memasukkan informasi yang dihasilkan oleh nelayan dan perempuan nelayan melalui catatan penangkapan ikan, serta informasi biologis dan ekologis untuk spesies yang mendiami zona penangkapan ikan. Selain itu, untuk memperkuat model, pengetahuan ekologi tradisional masyarakat nelayan diintegrasikan melalui penerapan wawancara, yang darinya diperoleh informasi yang relevan tentang makanan spesies, distribusi geografis, musim reproduksi, dll.
Faktor-faktor pendukung
- Fakta bahwa nelayan dan perempuan nelayan menghasilkan informasi tentang perikanan melalui pemantauan perikanan.
- Penting untuk mengintegrasikan pengetahuan tradisional nelayan dan perempuan nelayan, karena mereka memiliki banyak informasi penting tentang lingkungan alam dan spesies mereka.
- Hasilnya harus dibagikan kepada masyarakat nelayan, sehingga mereka dapat menghargai dan memanfaatkan pengetahuan mereka.
Pelajaran yang dipetik
- Proses untuk mendapatkan hasil dari pemodelan Ecopath dengan Ecosim dapat memakan waktu sekitar enam bulan, karena perlu mencari informasi, mewawancarai orang-orang di masyarakat, menganalisis informasi, dan membuat model.
- Penting untuk mensosialisasikan kepada para nelayan dan perempuan nelayan tentang pentingnya dan manfaat mengetahui dampak perikanan terhadap ekosistem, dan memberi tahu mereka bagaimana pengetahuan tradisional mereka diintegrasikan untuk mendapatkan informasi yang lebih kuat untuk pengelolaan ekosistem.
- Wawancara yang dilakukan dengan para nelayan untuk merekam pengetahuan tradisional mereka berlangsung lama (sekitar 40 menit), yang terkadang menyebabkan hilangnya minat dari pihak yang diwawancarai. Selain itu, sehubungan dengan waktu yang dibutuhkan untuk melakukan setiap wawancara, ketersediaan untuk mewawancarai lebih banyak anggota dapat menjadi terbatas.
Memvisualisasikan partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan di bidang perikanan
Pada tahun 2017, COBI memprakarsai proyek peningkatan perikanan bekerja sama dengan Komite Sistem Produk Cumi-cumi Raksasa Nasional, yang berupaya mendokumentasikan dan mendukung upaya dan komitmen terhadap perikanan berkelanjutan, serta mendukung peran perempuan sebagai pemimpin dalam pengambilan keputusan di dalam Komite Nasional. Hal ini dimungkinkan oleh dua faktor utama: visibilitas dan integrasi perempuan dalam posisi kekuasaan, seperti peran ketua dalam komite, dan keterbukaan untuk melibatkan perempuan dengan cara yang berarti dalam perencanaan, implementasi, dan pengelolaan rencana kerja untuk meningkatkan perikanan.
Keterbukaan ini menjadi contoh adaptasi yang lebih baik terhadap dinamika sosial yang egaliter, sehingga mengakui sektor produktif sebagai sistem yang besar dan kompleks untuk memastikan pengelolaan sumber daya laut-pesisir yang berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Mengadakan lokakarya untuk merefleksikan situasi saat ini dan proyeksi masa depan dalam hal kesetaraan gender.
- Memberdayakan perempuan dengan melibatkan mereka dalam posisi-posisi kekuasaan dan proses pengambilan keputusan.
- Struktur organisasi komite harus dilihat dari sudut pandang yang egaliter dan terwakili dengan baik.
- Sektor produktif harus dilihat dari pendekatan berbasis perikanan secara keseluruhan, dan tidak hanya dari segi ekstraksi.
Pelajaran yang dipetik
- Tim campuran (laki-laki dan perempuan) dan keragaman orang yang terlibat dalam berbagai tahap rantai nilai mendorong kinerja yang lebih baik karena mereka memiliki pandangan yang kuat dan saling melengkapi dalam hal pendapat, perspektif, pengetahuan, dan pengalaman.
- Melibatkan perempuan dalam pengambilan keputusan adalah kunci untuk meningkatkan pengelolaan sumber daya bersama, karena pengetahuan dan pengalaman dari sudut pandang mereka mendorong pencapaian tujuan secara holistik dalam perikanan; dan keragaman suara menyeimbangkan tata kelola.
- Penting bagi perempuan untuk menuntut ruang mereka dan menunjukkan manfaat yang dapat diperoleh sektor ini dari pengelolaan perikanan yang baik.
- Pekerjaan yang dilakukan laki-laki dan perempuan sering kali saling melengkapi. Hal ini untuk menghindari situasi yang konfrontatif.
- Menekankan bagaimana kesetaraan gender berkontribusi pada proyek-proyek peningkatan perikanan dan keberlanjutan perikanan akan meningkatkan kemungkinan masyarakat nelayan akan mengadopsi perspektif gender dalam proyek-proyek mereka.
Dampak
1. Pengakuan internasional sebagai pilihan yang baik untuk dikonsumsi di Monterey Bay Aquarium's Seafood Watch.
2. Kolaborasi antara sektor produktif dan sektor pemerintah dalam pengelolaan perikanan.
3. Pembuatan informasi untuk pengelolaan perikanan yang tepat, melalui sistem pemantauan penangkapan ikan dan lingkungan di armada artisanal dan industri.
4. Kolaborasi dengan akademisi untuk mempelajari biologi cumi-cumi raksasa dan hubungannya dengan lingkungan.
5. Partisipasi dengan pengalaman sektor ini dalam pengelolaan dan tata kelola perikanan yang baik dalam kelompok CALAMASUR, untuk pengelolaan perikanan di tingkat Amerika Latin.
6. Penguatan produsen dan aktor-aktor kunci untuk menjaga tata kelola komite negara.
7. Dalam empat tahun, perikanan cumi-cumi raksasa telah meningkatkan nilainya dalam 24 dari 28 indikator standar yang ditetapkan oleh Marine Stewardship Council (MSC), mencapai nilai A, karena manajemen yang baik dan informasi yang tersedia lebih baik.
8. Perikanan beroperasi sedemikian rupa sehingga tidak mengeksploitasi sumber daya secara berlebihan, dengan tetap menjaga struktur dan fungsi ekosistem yang menjadi tumpuan perikanan.
Penerima manfaat
Nelayan dan nelayan artisanal dan industri, serta rantai nilai perikanan cumi-cumi raksasa. Sekitar 8.048 orang di empat negara bagian Meksiko.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 5 - Kesetaraan gender
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Sektor produktif yang menangkap cumi-cumi raksasa menganggapnya sebagai perikanan yang masih muda. Namun, sejak tahun 1980-an, para nelayan dan wanita nelayan telah melakukan penangkapan ikan secara selektif (dengan pancing sebagai alat tangkap), tanpa hasil tangkapan sampingan dan dampak yang sangat rendah terhadap ekosistem. Karena karakteristik perikanan ini, praktik-praktiknya yang baik selalu sejalan dengan kriteria internasional yang paling ketat untuk penangkapan ikan yang berkelanjutan. Sejak tahun 2010, keberadaan spesies ini di Meksiko telah menurun karena perubahan iklim, dan sektor ini telah mengambil kesempatan untuk mendokumentasikan praktik-praktiknya, mempersiapkan fondasi organisasi yang kuat, dan dengan demikian mencegah salah urus sumber daya. Saat ini, mereka memiliki program pemantauan yang patut dicontoh oleh sektor perikanan lainnya, dan sub-komite penelitian teknis-biologis, yang mendorong kerja dari berbagai aktor, yang telah memberikan mereka pengakuan internasional.
