Nachhaltigkeit in der Riesenkalmar-Fischerei
Vollständige Lösung
CALAMASUR-Jahrestagung, Peru 2019
CALAMASUR
Der Fang von Riesenkalmaren in Mexiko war in den letzten zehn Jahren erheblichen Schwankungen unterworfen, was auf die geringe Verfügbarkeit in Verbindung mit der Fülle der Bestände zurückzuführen ist, die hauptsächlich von den Auswirkungen des Klimawandels und von El Niño (geringere Fülle der Bestände) und La Niña (Erholung der Bestände) abhängt. Angesichts dieser Schwankungen musste sich der Produktionssektor durch verschiedene Maßnahmen anpassen, um die Ressource weiterhin auf nachhaltige Weise zu nutzen. Die Fischer und Fischerinnen haben sich in einem vom LGPAS anerkannten Nationalen Produktsystemkomitee organisiert, das es ihnen ermöglicht hat, sowohl auf handwerklicher als auch auf industrieller Ebene an Strategien zu arbeiten, und zwar durch ein System der Überwachung, der Synergien und der sektorübergreifenden Finanzierung durch die Regierung und die Wissenschaft sowie durch die Integration der Wertschöpfungskette innerhalb ihrer staatlichen Komitees.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
1) Die Tintenfischfischerei ist mit dem Klimawandel und den durch die Klimaphänomene El Niño und La Niña verursachten Umweltschwankungen konfrontiert, die eine ökologische Herausforderung für die Erhaltung der Fischerei darstellen, da sie sich stark auf die Verfügbarkeit der Ressource auswirken.
2) Die wirtschaftliche Herausforderung besteht darin, die finanzielle Eigenständigkeit und ein gutes Management zu erreichen, um die besten nachhaltigen Fischereipraktiken umzusetzen.
3) Eine soziale und ordnungspolitische Herausforderung besteht darin, dass die Vision der verschiedenen beteiligten Akteure auf die Nachhaltigkeit der Ressource abgestimmt werden muss.
Standort
Guaymas, Heroica Guaymas de Zaragoza, Sonora, Mexiko
Santa Rosalia, Baja California Sur, Mexiko
Mazatlan, Sinaloa, Mexiko
Yavaros, Sonora, Mexiko
Nord-Amerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Fischerei ist ein komplexes System, das ökologische, soziale, ökologische und Managementaspekte umfasst, um Nachhaltigkeit zu erreichen. Wie die CEA Consultants bei ihrer Überprüfung von Projekten zur Verbesserung der Fischerei (auf internationaler Ebene) und von PRONATURA (in Mexiko) feststellten, stehen die Fischereiakteure vor ähnlichen Herausforderungen, die mit jedem dieser Aspekte verbunden sind.
Die Komponenten dieser Lösung wirken zusammen, um folgende Probleme anzugehen: (a) das Fehlen aktueller Informationen, die Einführung eines Fischereiüberwachungssystems auf handwerklicher und industrieller Ebene und die Analyse der Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem; (b) Mängel im Managementsystem durch sektorübergreifende Partnerschaften und ein wirksames Governance-System; (c) das Fehlen einer kurz- und langfristigen Planung und Vision für die finanzielle Nachhaltigkeit von Projekten zur Verbesserung der Fischerei durch Ko-Investitionen der verschiedenen an der Wertschöpfungskette beteiligten Akteure; und (d) die Gleichstellung der Geschlechter, die Ermittlung des Beitrags von Frauen in der Wertschöpfungskette.
Bauklötze
Ko-Management in der Riesenkalmar-Fischerei
Die Akteure der Fischerei müssen im Rahmen eines Managementsystems arbeiten, das auf die Einhaltung der nationalen Gesetze und Vorschriften abzielt, um eine verantwortungsvolle und nachhaltige Nutzung der Ressourcen zu konsolidieren. Es ist erwiesen, dass organisierte Gruppen einen größeren Nutzen erzielen, wenn sie auf partizipatorische Weise mit einer gemeinsamen Vision, Arbeitsplänen, vereinbarten Regeln und dem Engagement von Regierungsstellen gebildet werden.
In der Riesenkalmare-Fischerei sind kleine und große Fischer und Fischerinnen sowie alle Glieder der Wertschöpfungskette über das Comité Nacional Sistema Producto (Nationaler Ausschuss für das Produktsystem) eingebunden. Der Ausschuss hat die Notwendigkeit erkannt, sich aktiv an der Verwaltung der Fischerei und der Entscheidungsfindung zu beteiligen. Dies trug zur Bildung und Formalisierung eines Unterausschusses für technisch-biologische Forschung bei, der sich aus verschiedenen Sektoren zusammensetzt: Regierung, Hochschulen, Organisationen der Zivilgesellschaft und Vertreter des nationalen Ausschusses. Dieser Unterausschuss legte ein gemeinsames Ziel und ein internes Reglement fest, in dem die Leitlinien für die Zuweisung von Zuständigkeiten und Rollen an die einzelnen Akteure beschrieben sind. Dies wiederum stärkte die Governance und die kollektiven Bemühungen, traditionelle und wissenschaftliche Informationen für die gemeinsame Bewirtschaftung der Tintenfischbestände zu sammeln und zu dokumentieren.
Ermöglichende Faktoren
- Ein hoher Organisationsgrad zwischen Fischern und Fischerinnen, Forschungs- und Verwaltungseinrichtungen, da Tintenfisch eine international geteilte Ressource ist, die weit verbreitet und mobil ist.
- Das Vorhandensein einer sektorübergreifenden Gruppe, die das Wissen der einzelnen Sektoren einbezieht, mit dem Ziel, Forschung und Informationen für ein angemessenes Management der Fischerei zu generieren.
- Eine wirksame und transparente Führung innerhalb der Gruppe (z. B. Formalisierung, Festlegung von Leitlinien, Zuständigkeiten und Verfahren).
Gelernte Lektion
- Kartierung der an der Nutzung und Bewirtschaftung der Tintenfischressourcen Beteiligten.
- Erstellung eines Arbeitsplans mit Maßnahmen, Rollen und Verantwortlichkeiten.
- Unterzeichnung von Vereinbarungen und Weiterverfolgung durch die beteiligten Akteure (Fischereigemeinden, staatliche Stellen, Hochschulen, Organisationen der Zivilgesellschaft), um Fortschritte bei den im Arbeitsplan vorgeschlagenen Verbesserungen zu erzielen.
- Berücksichtigung der Tatsache, dass das allgemeine Gesetz über nachhaltige Fischerei und Aquakultur (LGPAS) das Engagement der staatlichen Stellen für die Ausschüsse des Produktsystems (z. B. bei der Überwachung und Finanzierung) anerkennt und fördert, wobei die Einbindung der Ausschüsse in das effektive Co-Management der Fischerei deutlich verbessert wurde.
- Überprüfung der Vereinbarungen, Fortschritte und neuen Herausforderungen bei der Bewirtschaftung der Fischerei in regelmäßigen Sitzungen.
- Ermittlung der Defizite, die die Fischerei im Vergleich zu internationalen Nachhaltigkeitskriterien aufweist (in der Vorbewertung des MSC-Standards).
- Austausch von Informationen mit den verschiedenen Interessengruppen der Fischerei über die Fischerei-Fortschrittsplattform (https://fisheryprogress.org/).
Überwachung der Riesenkalmar-Fischerei
Informationen für ein nachhaltiges Fischereimanagement sind unerlässlich. Im Gegensatz zu vielen anderen Fischereien in Mexiko hat die Riesenkalmar-Fischerei in kleinen und großen Fischereien seit 2010 eine Fischereiüberwachung eingeführt. Das Nationale Komitee für das Riesenkalmare-Produktsystem hat zusammen mit den Behörden (CONAPESCA, INAPESCA und SADER) das Integrierte Fischerei- und Umweltinformationssystem zur Analyse der Riesenkalmare-Fischerei (SIIPACAL) im Nordwesten Mexikos konzipiert und umgesetzt. Die Plattform sammelt detaillierte Echtzeitinformationen über Fänge (z. B. Fanggebiete, Fangmengen, Fischereiaufwand usw.) und Umweltinformationen (z. B. Temperatur, gelöster Sauerstoff, Salzgehalt usw.), um mehr über das Verhalten der Ressource in Abhängigkeit von der Fangsaison und den Umweltbedingungen zu erfahren.
Die bei der Fischereiüberwachung gesammelten Daten sind von grundlegender Bedeutung für die Bereitstellung von Informationen über den Zustand der Ressource und für eine bessere Bewirtschaftung unter Berücksichtigung wissenschaftlicher Informationen und traditionellen Wissens. Diese bewährten Verfahren lassen sich auf jede Fischerei und jede Größenordnung übertragen, wie es das Comité Nacional Sistema Producto de Calamar Giant Squid getan hat.
Ermöglichende Faktoren
1. die Annäherung des produktiven Sektors an die staatlichen Stellen zu erleichtern und das Engagement für eine langfristige Zusammenarbeit zu fördern.
2. den produktiven Sektor in die Durchführung der Fischereiüberwachung einzubeziehen und Schulungen über die Vorteile einer verbesserten Bestandsbewirtschaftung sowie über die Methoden der Datenerhebung anzubieten.
3. Weiterverfolgung der Datenanalyse und deren Einbeziehung in die Entscheidungsfindung im Fischereisektor durch alle Beteiligten.
Gelernte Lektion
- Die Kenntnis der Informationslücken in der Fischerei hilft bei der Entwicklung einer Methodik zur Verbesserung der Entscheidungsfindung bei der Bewirtschaftung der Ressource.
- Die Entwicklung und Umsetzung eines integrierten Überwachungssystems (SIIPACAL) in Zusammenarbeit mit dem produktiven Sektor ermöglicht den Aufbau von Vertrauensbeziehungen, die zu einer guten Bewirtschaftung beitragen.
- Schulung des produktiven Sektors in der Datenerfassung (biologisch-fischereiliche Daten) und deren Validierung durch staatliche Stellen.
- Zur Verbesserung des Managements und der Verwaltung der Tintenfischfischerei ist es notwendig, dass der produktive Sektor eine aktive Fischereiüberwachung durch kontinuierliche Überwachung und Einbeziehung des produktiven Sektors und der Regierung betreibt.
- Die gewonnenen Informationen sollten mit den Fischereigemeinden, der Regierung und der Wissenschaft auf vorher vereinbarte Weise und unter Nutzung verfügbarer Plattformen ausgetauscht werden.
- Festlegung von Strategien für das Fischereimanagement auf der Grundlage der gewonnenen Informationen.
Ko-Investitionen für nachhaltige Fischerei
Die Nachhaltigkeit der Fischereiressourcen kann nur dann erfolgreich sein, wenn verschiedene Interessengruppen (Fischereigemeinden, staatliche Stellen, Hochschulen, zivilgesellschaftliche Organisationen und der Markt) aktiv mitwirken. Im Jahr 2018 begann das COBI mit der Überwachung der Kosten (wirtschaftliche Kosten und Sachleistungen), die mit der Umsetzung und Entwicklung von Projekten zur Verbesserung der Fischerei verbunden sind. Dabei wurde festgestellt, dass in der Regel zu Beginn der Projekte die Philanthropie über zivilgesellschaftliche Organisationen die größten wirtschaftlichen Investitionen tätigt, während die Fischereigemeinschaften Sachinvestitionen tätigen (z. B. indem sie ihre Boote für Aktivitäten zur Verfügung stellen) und auch andere Akteure beteiligt sind (z. B. staatliche Stellen oder Hochschulen). Ziel der gemeinschaftlichen Ko-Investition ist es, dass die Fischereigemeinden sich im Laufe der Zeit organisieren und verpflichten, die mit dieser Art von Projekt verbundenen Kosten weiterhin zu tragen und eine größere finanzielle Autonomie zu erlangen. COBI und die Fischereigemeinden haben gemeinsam eine schriftliche Strategie mit einem Zeitrahmen von fünf Jahren entwickelt, in der sich die Gemeinden verpflichten, einen schrittweisen Prozentsatz der wirtschaftlichen Beiträge beizubehalten, um eine Mitverantwortung zu erreichen und das Projekt selbst zu verwalten.
Ermöglichende Faktoren
1 Die Beteiligten kennen die Kosten des Projekts und verfügen über eine schrittweise Finanzstrategie für die Ko-Investition.
2. Die Beteiligten verfügen über transparente und rechenschaftspflichtige vertrauensbildende Verfahren, um Projekte zur Verbesserung der Fischerei langfristig zu unterstützen.
Gelernte Lektion
- Kartierung der Beteiligten am Co-Management der Fischerei von Anfang an. Dies ermöglicht es, all diejenigen sichtbar zu machen, die sich an den finanziellen Beiträgen zu den Verbesserungsmaßnahmen und der Überwachung des Projekts beteiligen können/sollen.
- Einbindung und Schulung aller an der Wertschöpfungskette beteiligten Akteure in Bezug auf die Bedeutung und den Nutzen einer Ko-Investition in die Verbesserung der Fischerei.
- Berücksichtigung von Finanz- und Sachleistungen (z. B. Humankapital, investierte Zeit, Daten-/Informationsgenerierung, Infrastruktur, Räumlichkeiten für Treffen). Auf diese Weise können die Beiträge und das Engagement der einzelnen Sektoren für eine nachhaltige Fischerei gewürdigt, anerkannt und sichtbar gemacht werden.
- Ko-Investitionen sind kein einfacher Prozess, da sie mit finanziellen Fragen verbunden sind. Daher müssen die Teilnehmer geschult werden, damit sie die Bedeutung dieser Maßnahme erkennen.
Modellierung des Ökosystems mit wenigen Daten
Es liegt in der Natur der Sache, dass für die handwerkliche Fischerei oft nur begrenzte, schlecht systematisierte und zeitlich begrenzte Daten vorliegen. Dieser Mangel an Informationen stellt eine Herausforderung dar, wenn es beispielsweise darum geht, die Wechselwirkungen zwischen Fanggerät und Ökosystem und die Auswirkungen auf den Lebensraum zu verstehen; solche Informationen sind für die Durchführung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei von grundlegender Bedeutung. Auf der ganzen Welt wurden verschiedene Methoden entwickelt, um Informationen über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu gewinnen; eine davon ist die Modellierung auf der Grundlage des Ecopath-Programms mit Ecosim.
COBI nutzte dieses Instrument, um die von den Fischern und Fischerinnen durch Fischereilogbücher gewonnenen Informationen sowie biologische und ökologische Informationen über die Arten, die in den Fischereizonen leben, einzubeziehen. Darüber hinaus wurde zur Stärkung des Modells das traditionelle ökologische Wissen der Fischergemeinschaften durch Befragungen integriert, aus denen relevante Informationen über die Ernährung der Arten, ihre geografische Verteilung, die Fortpflanzungszeit usw. gewonnen wurden.
Ermöglichende Faktoren
- Die Tatsache, dass Fischer und Fischerinnen durch die Fischereiüberwachung Informationen über die Fischerei gewinnen.
- Es ist wichtig, das traditionelle Wissen der Fischer und Fischerinnen einzubeziehen, da sie über eine Fülle wichtiger Informationen über ihre natürliche Umgebung und ihre Arten verfügen.
- Die Ergebnisse müssen mit den Menschen in der Fischereigemeinschaft geteilt werden, damit sie ihr Wissen schätzen und nutzen.
Gelernte Lektion
- Der Prozess zur Erlangung der Ergebnisse aus der Ecopath-Modellierung mit Ecosim kann etwa sechs Monate dauern, da die Suche nach Informationen, die Befragung der Menschen in der Gemeinschaft, die Analyse der Informationen und die Erstellung der Modelle erforderlich sind.
- Es ist wichtig, den Fischern und Fischerinnen die Bedeutung und den Nutzen des Wissens über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu vermitteln und sie wissen zu lassen, wie ihr traditionelles Wissen integriert wird, um zuverlässigere Informationen für das Ökosystemmanagement zu erhalten.
- Die mit den Fischern geführten Interviews zur Erfassung ihres traditionellen Wissens waren lang (ca. 40 Minuten), was manchmal dazu führte, dass der Befragte das Interesse verlor. Außerdem könnte die Verfügbarkeit für die Befragung weiterer Mitglieder im Hinblick auf die für die Durchführung der einzelnen Interviews erforderliche Zeit begrenzt sein.
Sichtbarmachung der Beteiligung von Frauen an Entscheidungsprozessen in der Fischerei
Im Jahr 2017 initiierte COBI ein Projekt zur Verbesserung der Fischerei in Zusammenarbeit mit dem Nationalen Ausschuss für das Produktsystem für Riesenkalmar, das darauf abzielte, sowohl die Bemühungen und das Engagement für eine nachhaltige Fischerei zu dokumentieren und zu unterstützen als auch die Rolle von Frauen als Führungskräfte bei der Entscheidungsfindung innerhalb des Nationalen Ausschusses zu fördern. Ermöglicht wurde dies durch zwei Hauptfaktoren: die Sichtbarkeit und Integration von Frauen in Machtpositionen, z. B. als Vorsitzende in Ausschüssen, und die Offenheit, Frauen in sinnvoller Weise in die Planung, Umsetzung und Verwaltung von Arbeitsplänen zur Verbesserung der Fischerei einzubeziehen.
Diese Offenheit ist ein Beispiel für eine bessere Anpassung an eine egalitäre soziale Dynamik, die den Produktionssektor als großes und komplexes System anerkennt, um die nachhaltige Bewirtschaftung der Meeres- und Küstenressourcen zu gewährleisten.
Ermöglichende Faktoren
- Durchführung von Workshops zur Reflexion über die aktuelle Situation und die Zukunftsprognosen im Hinblick auf die Gleichstellung der Geschlechter.
- Stärkung der Rolle der Frauen durch ihre Einbeziehung in Machtpositionen und Entscheidungsprozesse.
- Die Organisationsstruktur des Ausschusses sollte unter dem Gesichtspunkt der Gleichstellung und der Repräsentativität betrachtet werden.
- Der produktive Sektor sollte unter dem Gesichtspunkt der Fischerei als Ganzes und nicht nur unter dem Aspekt der Gewinnung betrachtet werden.
Gelernte Lektion
- Gemischte Teams (Männer und Frauen) und die Vielfalt der an den verschiedenen Stufen der Wertschöpfungskette beteiligten Personen begünstigen eine bessere Leistung, da sie eine solide und komplementäre Sicht der Meinungen, Perspektiven, Kenntnisse und Erfahrungen haben.
- Die Einbeziehung von Frauen in die Entscheidungsfindung ist der Schlüssel zur Verbesserung der gemeinsamen Bewirtschaftung von Ressourcen, da das Wissen und die Erfahrungen aus ihrer Sicht die Erreichung von Zielen in der Fischerei ganzheitlich vorantreiben und die Vielfalt der Stimmen die Governance ausgleicht.
- Es ist wichtig, dass Frauen selbst ihren Platz einfordern und den Nutzen aufzeigen, den der Sektor aus einem guten Fischereimanagement ziehen kann.
- Die Arbeit von Männern und Frauen ergänzt sich häufig. Dadurch wird eine konfrontative Situation vermieden.
- Wenn hervorgehoben wird, wie die Gleichstellung der Geschlechter zu Projekten zur Verbesserung der Fischerei und zur Nachhaltigkeit der Fischerei beiträgt, steigt die Wahrscheinlichkeit, dass die Fischereigemeinden bei ihren Projekten eine geschlechtsspezifische Perspektive einnehmen werden.
Auswirkungen
1. internationale Anerkennung als gute Verzehrsmöglichkeit durch Seafood Watch des Monterey Bay Aquarium.
2. die Zusammenarbeit zwischen dem produktiven Sektor und dem staatlichen Sektor bei der Bewirtschaftung der Fischerei.
3. die Gewinnung von Informationen für die ordnungsgemäße Bewirtschaftung der Fischerei durch ein System der Fischerei- und Umweltüberwachung in der handwerklichen und industriellen Flotte.
4. die Zusammenarbeit mit der Wissenschaft zur Erforschung der Biologie des Riesenkalmars und seiner Beziehungen zur Umwelt.
5. die Beteiligung an der CALAMASUR-Gruppe, die sich mit den Erfahrungen des Sektors im Bereich des guten Managements und der Verwaltung der Fischerei auf lateinamerikanischer Ebene befasst.
6. die Stärkung der Erzeuger und der Hauptakteure, um die Verwaltung der staatlichen Ausschüsse aufrechtzuerhalten.
Innerhalb von vier Jahren hat sich die Riesenkalmar-Fischerei bei 24 der 28 Indikatoren des vom Marine Stewardship Council (MSC) festgelegten Standards verbessert und dank des guten Managements und der besseren Informationslage die Note A erhalten.
8. die Fischerei so betrieben wird, dass die Ressource nicht übermäßig ausgebeutet wird und gleichzeitig die Struktur und Funktion des Ökosystems, von dem die Fischerei abhängt, erhalten bleibt.
Begünstigte
Handwerkliche und industrielle Fischerinnen und Fischer sowie die Wertschöpfungskette der Riesenkalmar-Fischerei. Ungefähr 8.048 Menschen in vier mexikanischen Bundesstaaten.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 14 - Leben unter Wasser
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Der produktive Sektor, der Riesenkalmar fängt, betrachtet dies als eine junge Fischerei. Seit den 1980er Jahren betreiben die Fischerinnen und Fischer jedoch eine selektive Fischerei (mit einer Leine als Fanggerät), bei der es keine Beifänge und nur sehr geringe Auswirkungen auf das Ökosystem gibt. Aufgrund der Besonderheiten der Fischerei entsprachen ihre guten Praktiken stets den strengsten internationalen Kriterien für nachhaltige Fischerei. Seit 2010 ist das Vorkommen der Art in Mexiko aufgrund des Klimawandels zurückgegangen, und der Sektor hat die Gelegenheit genutzt, seine Praktiken zu dokumentieren, eine solide organisatorische Grundlage zu schaffen und so eine Misswirtschaft mit der Ressource zu verhindern. Derzeit gibt es ein Überwachungsprogramm, das für andere Fischereien beispielhaft ist, und einen Unterausschuss für technisch-biologische Forschung, der die Arbeit verschiedener Akteure fördert, was ihnen internationale Anerkennung eingebracht hat.
