
Durabilité de la pêche au calmar géant

La pêche au calmar géant au Mexique a connu des variations considérables de ses captures au cours de la dernière décennie, en raison de la faible disponibilité associée à son abondance, qui est principalement conditionnée par les effets du changement climatique et d'El Niño (moins d'abondance de la ressource) et de La Niña (le stock tend à se reconstituer). Compte tenu de ces fluctuations, le secteur productif a dû s'adapter par le biais de différents éléments afin de continuer à utiliser la ressource de manière durable. Les pêcheurs se sont organisés au sein d'un Comité national du système de produits, reconnu par le LGPAS, ce qui leur a permis de travailler sur des stratégies tant au niveau artisanal qu'industriel, grâce à un système de suivi, de synergies et de financement multisectoriel par le gouvernement et le monde universitaire, ainsi qu'à l'intégration de la chaîne de valeur au sein de leurs comités d'État.
Contexte
Défis à relever
1) La pêche au calmar a été confrontée au changement climatique et aux variations environnementales causées par les phénomènes climatiques El Niño et La Niña, ce qui représente un défi environnemental pour la durabilité de la pêche en raison de l'effet important qu'ils ont sur la disponibilité de la ressource.
2. un défi économique : l'autosolvabilité financière et la bonne gestion pour mettre en œuvre les meilleures pratiques de pêche durable
3. un défi social et de gouvernance : il est nécessaire d'aligner la vision des différents acteurs impliqués sur la durabilité de la ressource.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
Les pêcheries sont des systèmes complexes qui impliquent des aspects écologiques, sociaux, environnementaux et de gestion pour atteindre la durabilité. Les acteurs de la pêche sont confrontés à des défis associés à chacun de ces aspects, qui sont similaires dans toutes les pêcheries, comme l'ont indiqué les consultants du CEA dans leur examen des projets d'amélioration de la pêche (au niveau international) et de PRONATURA (au Mexique).
Les composantes de cette solution s'articulent autour des points suivants (a) le manque d'informations actualisées, en mettant en œuvre un système de surveillance de la pêche au niveau artisanal et industriel et en analysant l'impact de la pêche sur l'écosystème ; (b) les lacunes du système de gestion grâce à des partenariats multisectoriels et à un système de gouvernance efficace ; (c) le manque de planification et de vision à court et à long terme pour la durabilité financière des projets d'amélioration de la pêche, grâce au co-investissement des différents acteurs impliqués dans la chaîne d'approvisionnement ; et (d) l'égalité entre les hommes et les femmes, en identifiant la contribution des femmes dans la chaîne de valeur.
Blocs de construction
Cogestion de la pêche au calmar géant
Les acteurs de la pêche doivent travailler dans le cadre d'un système de gestion qui vise à respecter les lois et réglementations nationales, afin de consolider l'utilisation responsable et durable des ressources. Il a été démontré que les groupes organisés obtiennent de meilleurs résultats s'ils sont constitués de manière participative, avec une vision commune, des plans de travail, des règles convenues et l'engagement des agences gouvernementales.
La pêche au calmar géant intègre les petits et grands pêcheurs et les femmes de pêcheurs, ainsi que tous les maillons de la chaîne de valeur par l'intermédiaire du Comité Nacional Sistema Producto (Comité national du système de produit). Le comité a identifié la nécessité de participer activement à la gestion de la pêche et à la prise de décision. Cela a permis de former et d'officialiser un sous-comité de recherche technique et biologique, composé de différents secteurs : gouvernement, universités, organisations de la société civile et représentants du comité national. Ce sous-comité a établi un objectif commun et un règlement interne qui définit les lignes directrices pour l'attribution des responsabilités et des rôles à chaque acteur impliqué. Cela a permis de renforcer la gouvernance et l'effort collectif pour générer et documenter des informations traditionnelles et scientifiques pour la cogestion du calmar.
Facteurs favorables
- Un degré élevé d'organisation entre les pêcheurs et les pêcheuses, les institutions de recherche et de gestion, étant donné que le calmar est une ressource partagée au niveau international, largement distribuée et mobile.
- L'existence d'un groupe multisectoriel qui intègre les connaissances de chaque secteur et dont l'objectif est de générer des recherches et des informations en vue d'une gestion adéquate de la pêcherie.
- Une gouvernance efficace et transparente au sein du groupe (par exemple, formalisation, établissement de lignes directrices, de responsabilités, de procédures).
Leçon apprise
- Cartographie des parties prenantes dans l'utilisation et la gestion des ressources en calmar.
- Élaborer un plan de travail avec des actions, des rôles et des responsabilités.
- Générer des accords signés et un suivi par les acteurs impliqués (communautés de pêcheurs, secteur gouvernemental, universités, organisations de la société civile) qui permettent de progresser dans les améliorations proposées dans le plan de travail.
- Considérer que la loi générale sur la pêche et l'aquaculture durables (LGPAS) reconnaît et encourage l'engagement des organes gouvernementaux dans les comités du système de produits (par exemple, dans le suivi, le financement), avec une amélioration notable de l'intégration des comités dans la cogestion efficace de la pêche.
- Examiner, lors de réunions périodiques, les accords, les progrès et les nouveaux défis rencontrés dans la gestion de la pêche.
- Identifier les déficiences de la pêcherie par rapport aux critères internationaux de durabilité (dans le cadre de la pré-évaluation de la norme MSC).
- Partager les informations avec les différentes parties prenantes de la pêcherie, par le biais de la plateforme de progrès de la pêcherie (https://fisheryprogress.org/).
Surveillance de la pêche au calmar géant
Il est essentiel de disposer d'informations pour une gestion durable de la pêche. Contrairement à de nombreuses pêcheries au Mexique, la pêche au calmar géant dans les petites et grandes pêcheries a mis en place un suivi de la pêche depuis 2010. Le Comité national du système de produit du calmar géant, en collaboration avec les autorités (CONAPESCA, INAPESCA et SADER), a conçu et mis en œuvre le Système intégré d'information sur les pêches et l'environnement pour l'analyse de la pêche au calmar géant (SIIPACAL) dans le nord-ouest du Mexique. La plateforme recueille des informations détaillées en temps réel sur les captures (zones de pêche, volumes de capture, effort de pêche, etc.) et des informations environnementales (température, oxygène dissous, salinité, etc.), afin d'en savoir plus sur le comportement de la ressource en fonction de la saison de pêche et des conditions environnementales.
Les données collectées dans le cadre du suivi des pêches sont essentielles pour fournir des informations sur l'état de la ressource et pour améliorer la gestion, en tenant compte des informations scientifiques et des connaissances traditionnelles. Ces bonnes pratiques peuvent être adaptées à n'importe quelle pêcherie et à n'importe quelle échelle, comme l'a fait le Comité Nacional Sistema Producto de Calamar Giant Squid.
Facteurs favorables
1. faciliter le rapprochement du secteur productif avec les agences gouvernementales et promouvoir l'engagement en faveur d'une collaboration à long terme
2. intégrer le secteur productif dans la mise en œuvre du contrôle des pêches, fournir une formation sur les avantages d'une meilleure gestion des ressources, ainsi que sur les méthodes de collecte des données
3. Assurer le suivi de l'analyse des données et de leur intégration dans la prise de décision en matière de pêche par toutes les parties prenantes.
Leçon apprise
- Connaître les lacunes en matière d'information sur la pêche permet de développer une méthodologie pour améliorer la prise de décision dans la gestion de la ressource.
- Concevoir et mettre en œuvre un système de suivi intégré (SIIPACAL) en collaboration avec le secteur productif permet d'établir des relations de confiance qui contribuent à une bonne gestion.
- Former le secteur productif à la collecte de données (biologiques-pêche) et les faire valider par les agences gouvernementales.
- Pour améliorer la gestion et la gouvernance de la pêcherie de calmar, il est nécessaire que le secteur productif maintienne une surveillance active des pêcheries, grâce à un suivi continu et à l'implication du secteur productif et du gouvernement.
- Les informations générées doivent être partagées avec les communautés de pêcheurs, le secteur gouvernemental et le monde universitaire, par des moyens convenus à l'avance, en utilisant les plateformes disponibles.
- Définir des stratégies de gestion de la pêche à partir des informations générées.
Co-investissement pour une pêche durable
Pour réussir à assurer la durabilité des ressources halieutiques, il faut une participation active des diverses parties prenantes (communautés de pêcheurs, secteur gouvernemental, universités, organisations de la société civile et marché). En 2018, COBI a commencé à surveiller les coûts (économiques et en nature) associés à la mise en œuvre et au développement de projets d'amélioration de la pêche. Cet exercice a permis de documenter qu'en général, au début des projets, la philanthropie réalise l'investissement économique le plus important par l'intermédiaire des OSC, tandis que les communautés de pêcheurs réalisent des investissements en nature (par exemple en mettant leurs bateaux à disposition pour les activités), et que d'autres acteurs participent également (par exemple les organismes gouvernementaux ou le monde universitaire). L'objectif du co-investissement communautaire est de s'assurer qu'au fil du temps, les communautés de pêcheurs s'organisent et s'engagent à continuer à couvrir les coûts associés à ce type de projet, et à atteindre une plus grande autonomie financière. COBI et les communautés de pêcheurs ont conjointement développé une stratégie écrite avec un calendrier de cinq ans, dans lequel les communautés s'engagent à maintenir un pourcentage progressif de contributions économiques afin d'atteindre la coresponsabilité et de gérer le projet par elles-mêmes.
Facteurs favorables
1. les parties prenantes connaissent les coûts du projet et disposent d'une stratégie financière étape par étape pour le co-investissement.
2. Les parties prenantes ont mis en place des processus de confiance transparents et responsables pour soutenir les projets d'amélioration de la pêche à long terme.
Leçon apprise
- Cartographie des acteurs de la cogestion de la pêche dès le départ. Cela permet de rendre visibles tous ceux qui peuvent/doivent participer aux contributions financières des pratiques d'amélioration et au suivi du projet.
- Intégrer et former tous les acteurs impliqués dans la chaîne de valeur à l'importance et aux avantages d'être des co-investisseurs dans l'amélioration de la pêche.
- Prendre en considération les contributions financières et en nature (par exemple, le capital humain, le temps investi, la production de données et d'informations, l'infrastructure et l'espace de réunion). Cela permet de valoriser, de reconnaître et de rendre visible les contributions et l'engagement de chaque secteur en faveur d'une pêche durable.
- Le co-investissement n'est pas un processus simple, car il implique des questions financières. Il est donc nécessaire de former les participants et de leur faire reconnaître son importance.
Modéliser l'écosystème avec peu de données
De par leur nature, les pêcheries à petite échelle disposent souvent de données limitées, mal systématisées et à court terme. Cette rareté des informations représente un défi pour comprendre, par exemple, l'interaction des engins de pêche avec l'écosystème et leur impact sur l'habitat ; ces informations sont fondamentales pour la mise en œuvre d'un projet d'amélioration de la pêche. Dans le monde entier, différentes méthodologies ont été développées pour générer des informations sur les impacts de la pêche sur l'écosystème ; l'une d'entre elles est la modélisation basée sur le programme Ecopath avec Ecosim.
COBI a utilisé cet outil pour inclure des informations générées par les pêcheurs et les pêcheuses au moyen de journaux de pêche, ainsi que des informations biologiques et écologiques sur les espèces qui vivent dans les zones de pêche. En outre, pour renforcer le modèle, les connaissances écologiques traditionnelles des communautés de pêcheurs ont été intégrées par le biais d'entretiens, qui ont permis d'obtenir des informations pertinentes sur le régime alimentaire des espèces, leur répartition géographique, la saison de reproduction, etc.
Facteurs favorables
- Le fait que les pêcheurs et les pêcheuses génèrent des informations sur les pêcheries par le biais de la surveillance des pêcheries.
- Il est important d'intégrer les connaissances traditionnelles des pêcheurs et des pêcheuses, car ils disposent d'une mine d'informations importantes sur leur environnement naturel et leurs espèces.
- Les résultats doivent être partagés avec les membres de la communauté de pêcheurs, afin qu'ils valorisent et s'approprient leurs connaissances.
Leçon apprise
- Le processus d'obtention des résultats de la modélisation Ecopath avec Ecosim peut prendre environ six mois, puisqu'il est nécessaire de rechercher des informations, d'interroger les membres de la communauté, d'analyser les informations et de créer les modèles.
- Il est important de faire comprendre aux pêcheurs l'importance et les avantages de connaître les effets de la pêche sur l'écosystème, et de leur faire savoir comment leurs connaissances traditionnelles sont intégrées afin d'obtenir des informations plus solides pour la gestion de l'écosystème.
- Les entretiens menés avec les pêcheurs pour enregistrer leurs connaissances traditionnelles ont été longs (environ 40 minutes), ce qui a parfois entraîné une perte d'intérêt de la part de la personne interrogée. En outre, compte tenu du temps nécessaire pour mener à bien chacun des entretiens, la disponibilité pour interroger davantage de membres pourrait être limitée.
Visibiliser la participation des femmes à la prise de décision dans le secteur de la pêche
En 2017, COBI a lancé un projet d'amélioration de la pêche en collaboration avec le Comité national du système de produits du calmar géant, qui a cherché à documenter et à soutenir à la fois les efforts et les engagements en faveur d'une pêche durable, ainsi qu'à soutenir le rôle des femmes en tant que leaders dans la prise de décision au sein du Comité national. Cela a été rendu possible par deux facteurs principaux : la visibilité et l'intégration des femmes dans des positions de pouvoir, telles que la présidence des comités, et la volonté d'impliquer les femmes de manière significative dans la planification, la mise en œuvre et la gestion des plans de travail visant à améliorer la pêche.
Cette ouverture donne l'exemple d'une meilleure adaptation aux dynamiques sociales égalitaires, reconnaissant ainsi le secteur productif comme un système vaste et complexe pour assurer la gestion durable des ressources marines et côtières.
Facteurs favorables
- Organiser des ateliers de réflexion sur la situation actuelle et les projections futures en matière d'égalité entre les femmes et les hommes.
- Renforcer le pouvoir des femmes en les incluant dans les positions de pouvoir et les processus de prise de décision.
- La structure organisationnelle de la commission doit être envisagée d'un point de vue égalitaire et bien représenté.
- Le secteur productif doit être envisagé dans le cadre d'une approche basée sur la pêche dans son ensemble, et pas seulement en termes d'extraction.
Leçon apprise
- Les équipes mixtes (hommes et femmes) et la diversité des personnes impliquées dans les différentes étapes de la chaîne de valeur favorisent de meilleures performances, car elles ont une vision solide et complémentaire des opinions, des perspectives, des connaissances et des expériences.
- L'implication des femmes dans la prise de décision est essentielle pour améliorer la cogestion des ressources, car les connaissances et l'expérience acquises de leur point de vue favorisent la réalisation d'objectifs de manière holistique dans le secteur de la pêche, et la diversité des voix équilibre la gouvernance.
- Il est important que les femmes elles-mêmes revendiquent leur espace et démontrent les avantages que le secteur peut tirer d'une bonne gestion de la pêche.
- Le travail des hommes et des femmes est souvent complémentaire. Cela permet d'éviter une situation de confrontation.
- En soulignant comment l'égalité des sexes contribue aux projets d'amélioration de la pêche et à la durabilité des pêcheries, on augmente la probabilité que les communautés de pêcheurs adoptent une perspective de genre dans leurs projets.
Impacts
1. la reconnaissance internationale du Seafood Watch de l'aquarium de la baie de Monterey comme une bonne option de consommation
2. la collaboration entre le secteur productif et le secteur gouvernemental pour la gestion de la pêche
3. la génération d'informations pour une bonne gestion de la pêche, grâce à un système de surveillance de la pêche et de l'environnement au sein de la flotte artisanale et industrielle
4. la collaboration avec le monde universitaire pour l'étude de la biologie du calmar géant et de sa relation avec l'environnement
5. la participation à l'expérience du secteur en matière de bonne gestion et de gouvernance de la pêche au sein du groupe CALAMASUR, pour la gestion de la pêche au niveau latino-américain
6. le renforcement des producteurs et des acteurs clés pour maintenir la gouvernance des comités d'État
7) En quatre ans, la pêcherie de calmar géant a amélioré son score dans 24 des 28 indicateurs de la norme établie par le Marine Stewardship Council (MSC), obtenant la note A, en raison de sa bonne gestion et de l'amélioration de l'information disponible.
8. la pêcherie opère de manière à ne pas surexploiter la ressource, tout en maintenant la structure et la fonction de l'écosystème dont dépend la pêcherie.
Bénéficiaires
Femmes et pêcheurs artisanaux et industriels, et chaîne de valeur de la pêche au calmar géant. Environ 8 048 personnes dans quatre États mexicains.
Objectifs de développement durable
Histoire
Le secteur productif qui capture le calmar géant considère qu'il s'agit d'une jeune pêcherie. Cependant, depuis les années 1980, les pêcheurs et les pêcheuses pratiquent une pêche sélective (avec une ligne comme engin de pêche), sans aucune prise accidentelle et avec un très faible impact sur l'écosystème. En raison des caractéristiques de la pêcherie, ses bonnes pratiques ont toujours été conformes aux critères internationaux les plus rigoureux en matière de pêche durable. Depuis 2010, la présence de l'espèce au Mexique a diminué en raison du changement climatique, et le secteur a profité de l'occasion pour documenter ses pratiques, préparer des bases organisationnelles solides et ainsi prévenir une mauvaise gestion de la ressource. Actuellement, ils disposent d'un programme de surveillance exemplaire pour d'autres pêcheries et d'un sous-comité de recherche technico-biologique, qui favorise le travail de multiples acteurs, ce qui leur a valu une reconnaissance internationale.