Kedaulatan Pangan melalui Kebun Masyarakat di São Paulo/SP
Solusi Lengkap
LSM Cities Without Hunger mendirikan kebun komunitas di lahan kosong di kota São Paulo di Zona Timur (Zona Leste) yang secara sosio-ekonomi kurang beruntung untuk menyediakan lapangan pekerjaan, pendapatan, dan meningkatkan kedaulatan pangan.
Cities Without Hunger bertujuan untuk meningkatkan akses penduduk lokal yang secara spasial dan ekonomi terbatas terhadap produk segar berkualitas tinggi (tingkat pengangguran yang tinggi, rendahnya kepadatan pasar petani atau supermarket, rendahnya mobilitas).
LSM ini memberikan pelatihan pertanian bagi orang-orang yang memiliki peluang kecil di pasar kerja reguler sebagai tukang kebun masyarakat. Sejak tahun 2004, LSM ini telah mengimplementasikan 25 kebun komunitas bersama dengan sekitar 115 penduduk setempat yang telah mulai mencari nafkah sebagai tukang kebun komunitas. Setelah satu tahun, para tukang kebun dapat mengelola kebun mereka secara mandiri dan menjual hasil kebun mereka secara langsung kepada masyarakat sekitar. Bersama dengan keluarga para tukang kebun, sekitar 650 orang mendapat manfaat dari proyek ini dengan adanya jaminan mata pencaharian.
Pembaruan terakhir: 09 Mar 2021
10774 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kota São Paulo terbagi secara ekonomi dan sosial. Zona Timur menonjol sebagai daerah yang suram dengan kemiskinan dan kekerasan dalam konteks kota. Kondisi sosial yang buruk, infrastruktur mobilitas, dan aktivitas ekonomi yang rendah membuatnya terpisah dari kota metropolitan lainnya. Sekitar 3,3 juta orang (33% dari populasi kota) tinggal di sini. Pertumbuhan kota yang tidak terkendali meninggalkan lahan kosong di perkotaan, yang kemudian sering disalahgunakan sebagai tempat pembuangan sampah. Tingkat pendapatan rendah. Lebih dari 90% penduduknya berpenghasilan kurang dari 1.530 R$ (470 US$), dan 11% hingga 35% kurang dari 255 R$ (80 US$) per bulan (Censo 2010). Seringkali para migran domestik dari Timur Laut Brasil yang mencari pekerjaan dan peluang pendapatan di kota akhirnya tinggal di daerah ini dan melakukan pekerjaan serabutan karena usia, kesehatan yang buruk, atau kurangnya pendidikan formal yang diakui. Kekurangan gizi dan akses fisik dan ekonomi yang buruk terhadap buah dan sayuran segar memiliki dampak negatif terhadap kesehatan warga, terutama pada perkembangan anak.
Lokasi
São Paulo - Negara Bagian São Paulo, Brasil
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Undang-undang tentang Pertanian Perkotaan untuk kota São Paulo menetapkan kerangka hukum yang memungkinkan pertanian perkotaan secara resmi (BB 1).
Pendirian Cities Without Hunger sebagai LSM yang bekerja di lapangan di Zona Timur São Paulo menutup kesenjangan antara pemerintah kota dan penduduk setempat (BB 2).
Visibilitas kebun masyarakat, komunikasi antar warga dan melalui media, dan bimbingan melalui Cities Without Hunger mengarah pada replikasi: Masyarakat melihat dan memahami perubahan yang mungkin terjadi di lingkungan perkotaan (BB 3).
Lahan kosong di perkotaan dan kontrak penggunaan lahan untuk area-area tersebut merupakan prasyarat untuk implementasi kebun komunitas (BB 4).
Kebun masyarakat dibiayai melalui donasi dan menjadi mandiri setelah fase implementasi selama satu tahun (BB 5).
Kursus pelatihan pertanian untuk peserta proyek serta potensi pengetahuan sebelumnya di bidang pertanian di pihak mereka memfasilitasi pelaksanaan kebun masyarakat (BB 6).
Blok Bangunan
Undang-undang tentang Pertanian Perkotaan untuk kota São Paulo
CITIES WITHOUT HUNGER berkontribusi dalam pengesahan undang-undang tentang pertanian perkotaan di São Paulo pada tahun 2004 (Lei 13.727, de 12 de Janeiro de 2004). Dengan undang-undang ini, kerangka kerja kelembagaan dan hukum untuk pertanian perkotaan di São Paulo diciptakan.
Faktor-faktor pendukung
Hans Dieter Temp, pendiri CITIES WITHOUT HUNGER, melakukan upaya untuk mendorong penerapan undang-undang tersebut, yaitu dengan pergi ke Brasil untuk mendukung kasusnya.
Pelajaran yang dipetik
Pelajaran utama yang dapat dipetik di sini adalah bahwa hubungan komunikatif yang berfungsi dengan baik dan transparan dengan lembaga-lembaga pemerintah sangat penting untuk mencapai tujuan jangka panjang dari perencanaan kota. Namun, kebutuhan akan proyek pertanian perkotaan telah diakui oleh warga di tingkat lokal, sedangkan pemerintah kota belum menyadari hal tersebut.
Menutup kesenjangan antara pemerintah kota dan penduduk setempat
Sebelum mendirikan Cities Without Hunger, Hans Dieter Temp bekerja sebagai koordinator proyek di bagian administrasi publik kota São Paulo, mendukung pembentukan Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, yaitu sekretaris kota untuk hubungan internasional. Ia menemukan bahwa upaya yang dilakukan untuk tugas-tugas administratif tidak banyak membantu mengatasi masalah-masalah yang dihadapi oleh masyarakat lokal di distrik-distrik kota.
Dia ingin menutup kesenjangan ini dan hadir di lokasi sebagai koordinator untuk mendukung jaringan lokal. Pada bulan Desember 2003, ia berhenti dari pekerjaannya di pemerintah kota dan memulai proses pendirian Cities Without Hunger.
Faktor-faktor pendukung
- pengalaman langsung di lokasi di Zona Timur kota yang mengalami kekurangan sosial ekonomi
- kontak pribadi dengan penduduk Zona Timur
- pengalaman dalam pemerintahan dan administrasi kota yang memungkinkan identifikasi kesenjangan antara tingkat administratif dan tingkat lokal kehidupan sehari-hari warga
Pelajaran yang dipetik
- Untuk memastikan keberhasilan tindakan administratif dan pemerintah, hubungan yang erat dengan masyarakat setempat sangatlah penting.
- Hubungan pribadi dengan orang-orang yang keadaannya harus diperbaiki melalui tindakan administratif dan pemerintah dapat sangat membantu dalam mengidentifikasi kebutuhan aktual dan titik awal untuk bertindak.
Visibilitas, komunikasi, dan panduan mengarah pada replikasi
Kebun komunitas pertama dibangun oleh Pak Temp dan saudaranya atas inisiatif mereka sendiri di sebidang tanah kosong di depan rumah Pak Temp di Zona Timur São Paulo.
Keduanya memiliki pengalaman dalam pertanian organik: Kakaknya mengelola pertanian kakek buyut mereka di Agudo, Brasil Selatan, dan Temp, setelah belajar manajemen bisnis di Rio de Janeiro (1985-88), menyelesaikan kursus pertanian organik selama dua tahun di sebuah pertanian di Tübingen, Jerman (1993-95).
Area kebun tersebut telah disalahgunakan sebagai tempat pembuangan sampah, dan ketika para tetangga melihat kebun dibangun di sana, mereka menjadi sadar dan tertarik dengan penggunaan lahan alternatif ini. Sekelompok orang berkumpul untuk membantu dan mereplikasi implementasi kebun. Temp memandu mereka.
Saat ini, setelah mengimplementasikan 25 kebun komunitas, ia menganggap bimbingan sangat penting untuk keberhasilan kebun-kebun tersebut. Selain itu, pendampingan ini perlu dilakukan secara terus menerus dan intensif, terutama pada tahun pertama pelaksanaan kebun. Setelah itu, para tukang kebun komunitas dapat mengelola kebun mereka secara mandiri, tetapi penting bagi Cities Without Hunger untuk hadir sebagai penghubung dan meminjamkan mesin-mesin yang lebih besar jika diperlukan.
Faktor-faktor pendukung
- panduan untuk implementasi kebun: pengetahuan dan pengalaman praktis dalam pertanian organik
- visibilitas kebun di lingkungan sekitar
- komunikasi dari mulut ke mulut antar tetangga menyebarkan berita tentang kemungkinan membangun kebun komunitas
Pelajaran yang dipetik
- tetangga yang tertarik membutuhkan bimbingan yang berkelanjutan di lapangan untuk implementasi taman
- visibilitas kebun sangat penting bagi masyarakat untuk memahami bahwa penggunaan lahan alternatif mungkin dilakukan, dan membangkitkan keinginan untuk mereplikasi hal ini
- taman berhasil diimplementasikan atas inisiatif warga sendiri daripada menggunakan pendekatan dari atas ke bawah
Sumber daya
Kontrak lahan perkotaan dan penggunaan lahan yang kosong
Lahan kosong di perkotaan adalah blok bangunan penting yang diperlukan untuk implementasi kebun komunitas. Perluasan kota menawarkan ruang di mana kebun semacam itu dapat dibuat. Area-area tersebut meliputi lahan di bawah jaringan listrik, dekat jalur pipa minyak, lahan milik kota, atau properti pribadi.
Cities Without Hunger membuat kontrak dengan pemilik lahan untuk penggunaan lahan tersebut. Lahan tersebut diberikan kepada LSM secara gratis. Sebagai gantinya, pemilik lahan dapat memastikan bahwa lahan mereka akan digunakan sebagai kebun komunitas, menghindari penyalahgunaan lahan sebagai tempat pembuangan sampah, dan membantu mencegah kerusakan infrastruktur yang disengaja seperti saluran listrik atau pipa minyak. Di area tersebut, penggunaan lahan lain seperti perumahan dilarang. Dengan begitu, konflik penggunaan lahan tidak terjadi.
Kontraktor penggunaan lahan termasuk misalnya pemasok energi Petrobras, Transpetro, atau Eletropaulo.
Dengan semakin banyaknya kebun komunitas dan kehadiran media yang kuat di São Paulo dan sekitarnya, Cities Without Hunger mendapatkan reputasi sebagai LSM yang ingin berkolaborasi dengan pemilik lahan swasta dan publik. Oleh karena itu, mendapatkan akses ke area baru biasanya tidak bermasalah.
Faktor-faktor pendukung
- lahan kosong di perkotaan
- pemilik lahan yang bersedia menandatangani kontrak penggunaan lahan dengan Cities Without Hunger
- kepercayaan terhadap Cities Without Hunger: reputasi yang baik sebagai mitra yang dapat diandalkan melalui kehadiran media yang kuat dan promosi dari mulut ke mulut baik di kalangan warga maupun di kalangan korporasi dan publik
Pelajaran yang dipetik
- Karena kontaminasi tanah, tidak semua area di dalam kota dapat digunakan untuk budidaya tanaman. Oleh karena itu, sampel tanah perlu diambil dan diuji di laboratorium sebelum memulai pembangunan taman. Kebun tidak akan dibangun di atas tanah yang tidak memenuhi persyaratan.
- Hubungan masyarakat dengan media, terutama televisi dan surat kabar, sangat penting: Hal ini membantu dan masih mendukung reputasi baik LSM.
Membiayai kebun-kebun masyarakat
Implementasi kebun masyarakat seluas sekitar 6000 meter persegi membutuhkan biaya sekitar 33.000 USD. Biaya ini termasuk peralatan kerja (seperti sekop dan cangkul), sistem irigasi dan perlindungan dari sinar matahari, langkah-langkah perbaikan tanah seperti pupuk organik dan humus, kayu konstruksi untuk tumpukan kompos dan bedeng tanam, tanaman, benih, bensin untuk pengiriman bahan dan mesin, dan biaya tenaga kerja untuk dua orang insinyur pertanian yang membantu warga membuat kebun. Biaya bervariasi tergantung pada luas kebun.
Pelaksanaan kebun masyarakat dibiayai melalui sumbangan dari perorangan dan yayasan. Pada tahun 2015, sebuah cabang di Jerman didirikan di Berlin (Städte Ohne Hunger Deutschland e. V.) dengan tujuan untuk mendukung pekerjaan Cities Without Hunger di Brasil secara finansial dan pekerjaan hubungan masyarakat di luar negeri, terutama di Jerman, tetapi semakin meningkat di tingkat internasional.
Setelah satu tahun, kebun-kebun masyarakat menjadi mandiri. Para tukang kebun mendapatkan penghasilan dengan menjual hasil kebun mereka. Cities Without Hunger masih memberikan dukungan teknis dan meminjamkan mesin-mesin yang lebih besar seperti traktor jika diperlukan. LSM ini juga mendukung tindakan membangun jaringan untuk mengintegrasikan kebun-kebun tersebut ke dalam ekonomi São Paulo yang lebih luas, misalnya melalui kemitraan pengantaran dengan restoran.
Faktor-faktor pendukung
- Cities Without Hunger bergantung pada donasi untuk membiayai pelaksanaan kebun komunitas.
- Setelah satu tahun, kebun-kebun tersebut menjadi mandiri dan para petani mendapatkan penghasilan dengan menjual hasil panen mereka.
- LSM ini terus memberikan dukungan teknis dan mendorong integrasi sosial ekonomi dari proyek-proyek kebun setelah fase implementasi selama satu tahun.
Pelajaran yang dipetik
- Membiayai pelaksanaan proyek taman melalui donasi tidak menjamin keamanan perencanaan. Jika blok bangunan ini ingin direplikasi, perhatian harus diberikan untuk menemukan sumber pendanaan yang dapat diandalkan.
- Meskipun para tukang kebun masyarakat mengelola kebun mereka secara mandiri setelah satu tahun, dukungan teknis dan mesin-mesin dibagi di antara mereka melalui Cities Without Hunger. Dalam hal ini, LSM memainkan peran penting sebagai koordinator proyek.
Kursus Pelatihan Pertanian dan Pengetahuan Sebelumnya di Bidang Pertanian
Ketika mengimplementasikan sebuah kebun komunitas baru, Cities Without Hunger menawarkan kursus pelatihan pertanian kepada orang-orang yang tertarik untuk menjadi tukang kebun komunitas. Mereka yang dipilih untuk proyek ini biasanya adalah para migran domestik yang datang dari daerah pedesaan ke kota untuk mencari pekerjaan, namun hanya memiliki sedikit kesempatan di pasar kerja reguler karena usia atau pendidikan mereka. Pengetahuan mereka dilengkapi oleh para insinyur pertanian dari Cities Without Hunger, yang melatih masyarakat untuk menjalankan kebun komunitas perkotaan.
Faktor-faktor pendukung
- Tim Cities Without Hunger terdiri dari para insinyur pertanian, yang mendukung implementasi kebun komunitas dan menawarkan kursus pelatihan pertanian kepada para peserta proyek.
- Para peserta proyek sering kali memiliki latar belakang di bidang pertanian dan dengan demikian bekerja di sektor yang sudah tidak asing lagi sebagai tukang kebun.
Pelajaran yang dipetik
- Sangat penting untuk memberikan bimbingan teknis kepada orang-orang yang akan menjadi tukang kebun masyarakat, karena wilayah perkotaan berbeda dalam banyak hal dengan wilayah pedesaan (misalnya, akar tanaman tidak boleh melebihi panjang tertentu di beberapa daerah karena pipa atau kabel yang terkubur, tanah perkotaan harus diperiksa dan diperbaiki, sistem irigasi harus terhubung dengan infrastruktur kota, dll.).
- Pengetahuan sebelumnya di bidang pertanian di sisi peserta proyek memfasilitasi pekerjaan mereka sebagai tukang kebun komunitas dan berkontribusi pada kepercayaan diri dan harga diri.
- Meskipun pengetahuan di bidang pertanian merupakan aset, namun hal ini tidak selalu menjadi persyaratan untuk berpartisipasi dalam proyek kebun masyarakat. Kursus-kursus pelatihan pertanian menawarkan banyak kesempatan belajar praktis dan dukungan.
Dampak
Sejak tahun 2004, Cities Without Hunger telah membangun 25 kebun komunitas di Zona Timur São Paulo. Dijalankan oleh 115 tukang kebun komunitas, kebun-kebun ini secara langsung mendukung mata pencaharian sekitar 650 orang yang terpinggirkan, termasuk para ibu dan anak-anak. Lebih jauh lagi, Cities Without Hunger telah menyelenggarakan sekitar 50 kursus kualifikasi profesional, dan telah melatih lebih dari 1.000 orang di bidang pertanian dan perdagangan.
Kebun-kebun organik yang dikelola secara campuran telah berkontribusi dalam meningkatkan keanekaragaman hayati lokal. Pertimbangan khusus diberikan pada varietas tua atau asli seperti arruda atau cerejeira, tanaman obat, bunga, dan rempah-rempah. Sebagai 'pulau hijau' di dalam kota, taman-taman ini memperbaiki iklim mikro dan tata air setempat. Dibuat di atas lahan publik dan pribadi yang terbengkalai, misalnya di bawah jaringan listrik, atau di area yang tidak terpakai yang sebelumnya disalahgunakan sebagai tempat pembuangan sampah, lingkungan setempat dipercantik dan dirawat.
Taman-taman ini merupakan ruang sosial yang mendorong komunikasi dan koherensi sosial di lingkungan sekitar. Efek mercusuar yang substansial dari taman-taman ini meningkatkan integrasi sosial ekonomi di daerah tersebut: pihak-pihak yang berkepentingan dari pemerintah kota atau organisasi lain mengunjungi taman-taman ini sebagai contoh praktik terbaik; atau kemitraan pengiriman seperti yang dilakukan oleh restoran pizza Carlos Pizza dari distrik Vila Madalena yang berada di kelas menengah ke atas juga turut berkontribusi dalam hal ini.
Penerima manfaat
- Orang-orang yang terpinggirkan di pasar tenaga kerja karena usia, kesehatan yang buruk, atau kurangnya pendidikan formal yang diakui
- Orang-orang dari lingkungan sekitar yang akses ekonomi dan fisiknya terhadap produk segar terbatas
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
TPB 4 - Pendidikan berkualitas
TPB 5 - Kesetaraan gender
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
SDG 16 - Perdamaian, keadilan, dan institusi yang kuat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Ivone Maria Getúlio, koordinator kebun komunitas Horta Sapopemba.
CIDADES SEM FOME, 2017
Pertanian dari desa ke kota: Mencari penghidupan yang lebih baik
Ivone Maria Getúlio mengkoordinasikan kebun komunitas Horta Sapopemba seluas 3.500 meter persegi. Kebun ini menyediakan lapangan kerja dan peluang pendapatan bagi 13 keluarga dari lingkungan sekitar. Ivone berusia akhir 50-an, lahir di kota Borrazópolis di negara bagian Paraná, Wilayah Selatan Brasil. Sebagai seorang anak, dia membantu orang tuanya di peternakan keluarga kecil mereka, memberi makan ayam dan babi, dan membantu pekerjaan di ladang. Ia hanya bersekolah di sekolah dasar dan tidak melanjutkan pendidikannya ke jenjang yang lebih tinggi. Saat masih muda, ia pindah ke kota Sao Paulo dan segera menikah. Sebagai ibu dari tiga anak, dia tinggal di rumah untuk mengurus keluarganya. Setiap kali ada kesempatan, ia bekerja sebagai penjual di toko-toko kecil untuk membantu perekonomian keluarganya. Dia juga mengumpulkan bahan-bahan sekali pakai seperti botol PET dan kardus di jalanan dan menjualnya ke koperasi daur ulang.
Lahan tempat kebun komunitas diimplementasikan saat ini dulunya adalah daerah terpencil yang berbatasan dengan favela di atas pipa minyak. Tanda-tanda besar bertuliskan "ATENÇÃO - Dutos Enterrados - Não acender fogueiras - Não jogar lixo ou entulhos" (PERHATIAN - Pipa Terkubur - Jangan Menyalakan Api - Jangan Membuang Sampah atau Puing-puing) merupakan pengingat akan perluasan kota yang tidak terkendali.
Untuk mengimplementasikan kebun komunitas di sini, CITIES WITHOUT HUNGER menandatangani kontrak penggunaan lahan dengan pemiliknya, pemasok minyak bumi Transpetro. Hal yang sangat penting dalam budidaya pertanian di area ini adalah pengetahuan teknologi CITIES WITHOUT HUNGER, karena akar tanaman tidak boleh melebihi panjang tertentu karena adanya pipa minyak. Dalam waktu satu tahun, organisasi ini mengumpulkan sekelompok penduduk setempat yang, seperti Ivone, berusaha mencari pekerjaan dan peluang pendapatan yang memungkinkan mereka untuk hidup bermartabat bagi diri mereka sendiri dan keluarga mereka. Didukung oleh keahlian LSM, kursus pelatihan pertanian, dan mesin-mesin, mereka menyiapkan tanah, menanam, dan menabur. Dalam waktu satu tahun, kebun tersebut menjadi mandiri dan dikelola sendiri oleh Ivone. Kebun komunitas memberi Ivone perspektif baru, terutama karena ia dapat bekerja di bidang yang ia kenal sejak kecil. "Saya tumbuh besar di bidang pertanian. Kebun komunitas adalah hidup saya. Kebun ini memberi nutrisi bagi saya dan keluarga saya dan memberi saya kegembiraan yang luar biasa," ujarnya sambil tersenyum.
