Voedselsoevereiniteit door gemeenschapstuinen in São Paulo/SP
Volledige oplossing
De NGO Cities Without Hunger zet gemeenschapstuinen op in braakliggend stedelijk terrein in de sociaaleconomisch achtergestelde oostelijke zone (Zona Leste) van São Paulo om banen en inkomen te verschaffen en de voedselsoevereiniteit te vergroten.
Cities Without Hunger wil de ruimtelijk en economisch beperkte toegang van de lokale bevolking tot verse producten van hoge kwaliteit verbeteren (hoge werkloosheid, weinig boerenmarkten of supermarkten, weinig mobiliteit).
De NGO biedt landbouwtrainingen voor mensen die weinig kansen hebben op de reguliere arbeidsmarkt als gemeenschapstuiniers. Sinds 2004 heeft de NGO 25 gemeenschapstuinen geïmplementeerd samen met ongeveer 115 buurtbewoners die als gemeenschapstuiniers in hun levensonderhoud zijn gaan voorzien. Na een jaar zijn de tuiniers in staat om hun percelen zelfstandig te beheren en hun producten direct aan de mensen uit de buurt te verkopen. Samen met de gezinnen van de tuiniers profiteren ongeveer 650 mensen van het project doordat hun levensonderhoud gegarandeerd is.
Laatst bijgewerkt: 09 Mar 2021
10774 Weergaven
Context
Uitdagingen
De stad São Paulo is economisch en sociaal verdeeld. De oostelijke zone valt op als een grimmige wirwar van armoede en geweld in de gemeentelijke context. Door de slechte sociale omstandigheden, de mobiliteitsinfrastructuur en de lage economische activiteit is het gescheiden van de rest van de metropool. Er wonen ongeveer 3,3 miljoen mensen (33% van de bevolking van de stad). De ongestructureerde groei van de stadsuitbreiding heeft braakliggend stedelijk terrein achtergelaten, dat vervolgens vaak wordt misbruikt als stortplaats. Het inkomensniveau is laag. Meer dan 90% van de inwoners verdient minder dan 1530 R$ (470 US $), en 11% tot 35% minder dan 255 R$ (80 US $) per maand (Censo 2010). Vaak komen binnenlandse migranten uit het noordoosten van Brazilië, op zoek naar werk en inkomen in de stad, in dit gebied terecht en doen ze klusjes vanwege hun leeftijd, slechte gezondheid of gebrek aan formeel erkend onderwijs. Ondervoeding en slechte fysieke en economische toegang tot vers fruit en groenten hebben negatieve gevolgen voor de gezondheid van de burgers, vooral voor de ontwikkeling van kinderen.
Locatie
São Paulo - Deelstaat São Paulo, Brazilië
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De Wet op de Stadslandbouw van de stad São Paulo stelt het wettelijke kader vast waarbinnen stadslandbouw eigenlijk officieel mogelijk wordt gemaakt (BB 1).
De oprichting van Cities Without Hunger als NGO die ter plaatse actief is in de oostelijke zone van São Paulo dicht een kloof tussen het stadsbestuur en de plaatselijke bewoners (BB 2).
Zichtbaarheid van de gemeenschapstuinen, communicatie onder de bewoners en via de media, en begeleiding door Cities Without Hunger leiden tot navolging: Mensen zien en begrijpen de verandering die mogelijk is binnen de stedelijke omgeving (BB 3).
Leegstand van stedelijke grond en bestemmingsplannen voor deze gebieden zijn de voorwaarde voor de implementatie van een gemeenschappelijke tuin (BB 4).
De gemeenschapstuinen worden gefinancierd door donaties en zijn zelfvoorzienend na een implementatiefase van een jaar (BB 5).
Landbouwtrainingen voor projectdeelnemers en mogelijke voorkennis van landbouw aan hun kant vergemakkelijken de implementatie van een gemeenschappelijke tuin (BB 6).
Bouwstenen
Wet inzake stadslandbouw voor de stad São Paulo
CITIES WITHOUT HUNGER heeft bijgedragen aan de goedkeuring van een wet over stadslandbouw in São Paulo in 2004 (Lei 13.727, de 12 de Janeiro de 2004). Met deze wet werd het institutionele en wettelijke kader voor stadslandbouw in São Paulo gecreëerd.
Sleutelfactoren
Hans Dieter Temp, oprichter van CITIES WITHOUT HUNGER, spande zich in voor de implementatie van die wet, onder andere door naar Brasília te gaan om zijn zaak te steunen.
Geleerde les
De belangrijkste les die we hier kunnen leren is dat een goed functionerende en transparante communicatieve verbinding met overheidsinstellingen cruciaal is voor het bereiken van verregaande doelen van stedelijke planning. De behoefte aan stadslandbouwprojecten werd echter door burgers op lokaal niveau erkend, terwijl het stadsbestuur dergelijke acties niet uit zichzelf had gerealiseerd.
De kloof tussen stadsbestuur en inwoners dichten
Voordat hij Cities Without Hunger oprichtte, werkte Hans Dieter Temp als projectcoördinator in het openbaar bestuur van de stad São Paulo. Hij ondersteunde de oprichting van de Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, het secretariaat voor internationale betrekkingen van de stad. Hij ontdekte dat de inspanningen die in administratieve taken werden gestoken weinig konden doen om de werkelijke problemen van de lokale bevolking in
Hij wilde deze kloof dichten en ter plekke aanwezig zijn als coördinator om het lokale netwerk te ondersteunen. In december 2003 nam hij ontslag bij het stadsbestuur en begon hij met de oprichting van Cities Without Hunger.
Sleutelfactoren
- ervaring ter plaatse in de sociaaleconomisch achtergestelde oostelijke zone van de stad
- persoonlijk contact met bewoners van de oostelijke zone
- ervaring met stadsbestuur en -administratie waardoor een kloof kan worden vastgesteld tussen het bestuursniveau en het lokale niveau van het dagelijks leven van de bewoners
Geleerde les
- Om de doeltreffendheid van bestuurlijke en overheidsacties te garanderen, is een nauwe band met de lokale bevolking van cruciaal belang.
- Persoonlijke relaties met mensen van wie de situatie zal verbeteren door bestuurlijke en gouvernementele actie kunnen zeer nuttig zijn bij het identificeren van de werkelijke behoeften en de uitgangspunten voor actie.
Zichtbaarheid, communicatie en begeleiding leiden tot replicatie
De eerste gemeenschappelijke tuin werd door Temp en zijn broer op eigen initiatief aangelegd op een braakliggend stuk grond voor het huis van Temp in de oostelijke zone van São Paulo.
Beiden hebben ervaring in biologische landbouw: Zijn broer runt de boerderij van hun overgrootvader in Agudo, in het zuiden van Brazilië, en Temp heeft na zijn studie bedrijfsbeheer in Rio de Janeiro (1985-88) een tweejarige cursus biologische landbouw gevolgd op een boerderij in Tübingen, Duitsland (1993-95).
Het tuingebied was misbruikt als stortplaats. Toen buren zagen dat er in plaats daarvan een tuin werd aangelegd, raakten ze zich bewust van en geïnteresseerd in deze alternatieve vorm van landgebruik. Een groep mensen kwam bij elkaar om te helpen en om de uitvoering van de tuinen te repliceren. Temp begeleidde hen.
Nu hij 25 gemeenschapstuinen heeft geïmplementeerd, vindt hij begeleiding cruciaal voor het succes van de tuinen. Bovendien moet deze begeleiding continu en intensief zijn, vooral in het eerste jaar van de implementatie van een tuin. Daarna kunnen de buurtuiniers hun tuin autonoom beheren, maar het is belangrijk dat Cities Without Hunger aanwezig is als contactpersoon en grotere machines uitleent wanneer nodig.
Sleutelfactoren
- begeleiding bij de implementatie van tuinen: praktische kennis en ervaring in biologische landbouw
- zichtbaarheid van de tuin in de buurt
- mond-tot-mond communicatie tussen buren verspreidt het woord over de mogelijkheid om gemeenschapstuinen aan te leggen
Geleerde les
- geïnteresseerde buren hebben voortdurend begeleiding op het terrein nodig voor de uitvoering van tuinen
- de zichtbaarheid van tuinen is cruciaal om mensen te laten inzien dat alternatief landgebruik mogelijk is, en om de wens op te wekken deze te herhalen
- tuinen met succes worden geïmplementeerd op initiatief van bewoners in plaats van met een top-down benadering
Leegstaande stadsgrond en grondgebruikcontracten
Leegstaande stadsgrond is de essentiële bouwsteen voor de aanleg van een gemeenschappelijke tuin. Het uitdijende stedelijke gebied biedt ruimtes waar dergelijke tuinen kunnen worden aangelegd. Het kan gaan om land onder elektriciteitsleidingen, in de buurt van oliepijpleidingen, land dat eigendom is van de stad of privé-eigendom.
Steden Zonder Honger sluit contracten met landeigenaren over het gebruik van het betreffende gebied. De grond wordt gratis aan de NGO gegeven. Op hun beurt kunnen landeigenaren er zeker van zijn dat hun land zal worden gebruikt als gemeenschapstuin, waardoor misbruik van gebieden als dumpplaatsen wordt vermeden en moedwillige beschadiging van infrastructuur zoals elektriciteitsleidingen of oliepijpleidingen wordt voorkomen. Op dergelijke gebieden zijn andere vormen van landgebruik, zoals woningbouw, verboden. Op die manier ontstaan er geen conflicten over landgebruik.
Contractanten voor landgebruik zijn bijvoorbeeld de energieleverancier Petrobras, Transpetro of Eletropaulo.
Met een groeiend aantal gemeenschapstuinen en een sterke aanwezigheid in de media in São Paulo en daarbuiten, heeft Cities Without Hunger een reputatie opgebouwd als een NGO waarmee private en publieke landeigenaren willen samenwerken. Daarom is het verkrijgen van toegang tot nieuwe gebieden meestal geen probleem.
Sleutelfactoren
- braakliggend stedelijk terrein
- grondeigenaars die bereid zijn een grondgebruikscontract te ondertekenen met Cities Without Hunger
- vertrouwen in Cities Without Hunger: een goede reputatie als betrouwbare partner door sterke aanwezigheid in de media en mond-tot-mondreclame zowel in burgerkringen als in het bedrijfsleven en de publieke sfeer
Geleerde les
- Vanwege de bodemverontreiniging kunnen niet alle gebieden in de stad gebruikt worden voor het kweken van planten. Daarom is het nodig om bodemmonsters te nemen en deze in een laboratorium te laten testen voordat je met een tuin begint. Er worden geen tuinen aangelegd op grond die niet aan de eisen voldoet.
- PR-werk met de media, voornamelijk televisie en kranten, is belangrijk: Het hielp en ondersteunt nog steeds de goede reputatie van de NGO.
Financiering van de gemeenschapstuinen
De aanleg van een gemeenschappelijke tuin van ongeveer 6000 vierkante meter kost ongeveer 33 000 USD. Dit is inclusief werktuigen (zoals spades en schoffels), irrigatiesysteem en zonwering, maatregelen voor bodemverbetering zoals organische mest en humus, constructiehout voor de composthoop en plantbedden, planten, zaden, benzine voor de levering van materialen en machines, en personeelskosten voor twee landbouwingenieurs die de bewoners helpen bij het aanleggen van de tuin. De kosten variëren afhankelijk van de grootte van de tuin.
De uitvoering van de gemeenschapstuinen wordt gefinancierd door donaties van particulieren en openbare personen en stichtingen. In 2015 werd in Berlijn een Duitse tak opgericht (Städte Ohne Hunger Deutschland e. V.) met als doel het werk van Cities Without Hunger in Brazilië financieel te ondersteunen en het pr-werk in het buitenland, vooral in Duitsland, maar in toenemende mate ook op internationaal niveau.
Na een jaar zijn gemeenschapstuinen zelfvoorzienend. Tuiniers verdienen hun inkomen met de verkoop van hun producten. Steden Zonder Honger biedt nog steeds technische ondersteuning en leent grotere machines zoals tractoren wanneer dat nodig is. De NGO ondersteunt ook netwerkopbouwende acties om de tuinen te integreren in de bredere economie van São Paulo, bijvoorbeeld door leveringspartnerschappen met restaurants.
Sleutelfactoren
- Cities Without Hunger is afhankelijk van donaties om de aanleg van gemeenschapstuinen te financieren.
- Na een jaar zijn de tuinen zelfvoorzienend en verdienen de tuiniers hun brood met de verkoop van hun producten.
- De NGO blijft ook na de implementatiefase van één jaar technische ondersteuning bieden en de sociaaleconomische integratie van de tuinprojecten bevorderen.
Geleerde les
- De financiering van de uitvoering van de tuinprojecten door middel van donaties garandeert geen planningszekerheid. Om deze bouwsteen te kunnen herhalen, moet er aandacht besteed worden aan het vinden van betrouwbare financieringsbronnen.
- Hoewel de gemeenschapstuiniers hun tuinen na een jaar autonoom beheren, worden de technische ondersteuning en de machines onder hen gedeeld via Steden Zonder Honger. In dat opzicht speelt de NGO een belangrijke rol als projectcoördinator.
Landbouwopleidingen en voorkennis in landbouw
Bij de implementatie van een nieuwe gemeenschapstuin biedt Cities Without Hunger landbouwtrainingen aan de mensen die geïnteresseerd zijn om gemeenschapstuinier te worden. De geselecteerden voor de projecten zijn vaak binnenlandse migranten die van het platteland naar de stad zijn gekomen op zoek naar werk, maar weinig kansen hebben op de reguliere arbeidsmarkt vanwege hun leeftijd of opleiding. Hun kennis wordt aangevuld door de landbouwingenieurs van Cities Without Hunger, die mensen opleiden om stadstuinen te beheren.
Sleutelfactoren
- Het team van Cities Without Hunger bestaat onder andere uit landbouwingenieurs die de implementatie van gemeenschapstuinen ondersteunen en landbouwtrainingen aanbieden aan projectdeelnemers.
- Projectdeelnemers hebben vaak een achtergrond in de landbouw en werken dus in een vertrouwde sector als tuiniers.
Geleerde les
- Het is van cruciaal belang om technische begeleiding te bieden aan de mensen die gemeenschapstuiniers worden, aangezien het stedelijke gebied in veel opzichten verschilt van het landelijke gebied (zo mogen plantenwortels in sommige gebieden niet langer zijn dan een bepaalde lengte vanwege ondergrondse leidingen of kabels, moet de stedelijke bodem worden gecontroleerd en verbeterd, moeten irrigatiesystemen worden aangesloten op de infrastructuur van de stad, enz.)
- Voorkennis van landbouw aan de kant van de projectdeelnemers vergemakkelijkt hun werk als gemeenschapstuiniers en draagt bij tot zelfvertrouwen en eigenwaarde.
- Ook al is voorkennis op het gebied van landbouw een pluspunt, het is niet noodzakelijk een vereiste om deel te nemen aan de gemeenschappelijke tuinen van het project. De landbouwtrainingen bieden ruime praktische leermogelijkheden en ondersteuning.
Invloeden
Sinds 2004 heeft Cities Without Hunger 25 gemeenschapstuinen aangelegd in de oostelijke zone van São Paulo. De tuinen worden gerund door een collectief van 115 gemeenschapstuiniers en ondersteunen rechtstreeks het levensonderhoud van ongeveer 650 gemarginaliseerde mensen, waaronder moeders en kinderen. Bovendien heeft Cities Without Hunger ongeveer 50 professionele kwalificatiecursussen georganiseerd, waarbij meer dan 1.000 mensen zijn opgeleid in landbouw of handel.
De biologische gemengde cultuurtuinen hebben bijgedragen aan de verbetering van de lokale biodiversiteit. Er wordt speciale aandacht besteed aan oude of inheemse variëteiten zoals arruda of cerejeira, medische planten, bloemen en kruiden. Als 'groene eilanden' in de stad verbeteren de tuinen het plaatselijke microklimaat en de waterhuishouding. De tuinen zijn aangelegd op verlaten openbare en privéterreinen, bijvoorbeeld onder elektriciteitsleidingen, of op ongebruikte terreinen die voorheen als stortplaatsen werden misbruikt, en verfraaien en verzorgen het plaatselijke milieu.
De tuinen zijn sociale ruimtes die de communicatie en sociale samenhang binnen de buurt bevorderen. Het substantiële vuurtoreneffect van de tuinen verbetert de sociaaleconomische integratie van het gebied: geïnteresseerden van het stadsbestuur of andere organisaties bezoeken de tuinen als beste praktijkvoorbeelden; of leveringspartnerschappen zoals die met pizzarestaurant Carlos Pizza uit de hogere middenklasse van de wijk Vila Madalena dragen hieraan bij.
Begunstigden
- Mensen die gemarginaliseerd zijn op de arbeidsmarkt vanwege hun leeftijd, slechte gezondheid of gebrek aan formeel erkend onderwijs.
- Mensen uit de buurt van wie de economische en fysieke toegang tot verse producten beperkt is
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 4 - Kwaliteitsonderwijs
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
SDG 16 - Vrede, rechtvaardigheid en sterke instellingen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Ivone Maria Getúlio, coördinator van de gemeenschapstuin Horta Sapopemba.
CIDADES SEM FOME, 2017
Landbouw van het platteland naar de stad: Op zoek naar een beter bestaan
Ivone Maria Getúlio coördineert de 3.500 vierkante meter grote gemeenschapstuin Horta Sapopemba. De tuin biedt werk en inkomen aan 13 families uit de directe omgeving. Ivone is eind 50. Ze is geboren in de gemeente Borrazópolis in de staat Paraná in het zuiden van Brazilië. Als kind hielp ze haar ouders op hun kleine familieboerderij, voerde de kippen en varkens en hielp een handje bij het werk op het land. Ze ging alleen naar de basisschool en volgde geen vervolgopleiding. Als jonge vrouw verhuisde ze naar de stad Sao Paulo en trouwde al snel. Als moeder van drie kinderen bleef ze thuis om voor haar gezin te zorgen. Wanneer ze de kans kreeg, werkte ze als verkoopster in kleine winkeltjes om in het levensonderhoud van haar gezin te voorzien. Ze verzamelde ook wegwerpmaterialen zoals petflessen en karton op straat en verkocht die aan recyclingcoöperaties.
Het stuk land waar de gemeenschapstuin nu is aangelegd, was vroeger een verlaten gebied aan de rand van een favela boven een oliepijpleiding. Grote borden met de tekst "ATENÇÃO - Dutos Enterrados - Não acender fogueiras - Não jogar lixo ou entulhos" (ATTENTIE - Begraven pijpleidingen - Steek geen vuur aan - Dump geen afval of puin) herinneren aan de ongecontroleerde wildgroei van de stad.
Om hier een gemeenschappelijke tuin aan te leggen, sloot CITIES WITHOUT HUNGER een contract voor het gebruik van het gebied met de eigenaar, aardolieleverancier Transpetro. Cruciaal voor de agrarische teelt van dit gebied is de technologische knowhow van CITIES WITHOUT HUNGER, aangezien plantenwortels niet langer mogen zijn dan een bepaalde lengte vanwege de oliepijpleiding. Binnen een jaar bracht de organisatie een groep lokale bewoners bij elkaar die, net als Ivone, werk en inkomen zochten dat ze een waardig leven konden leiden voor zichzelf en hun gezinnen. Ondersteund door de expertise van de NGO, landbouwtrainingen en machines prepareerden ze de grond, plantten en zaaiden ze. Binnen een jaar was de tuin zelfvoorzienend en werd hij beheerd door Ivone. De gemeenschappelijke tuin heeft Ivone een nieuw perspectief gegeven, niet in de laatste plaats omdat ze nu kan werken in een gebied waar ze veel van weet uit haar jeugd: "Ik ben opgegroeid in de landbouw. De gemeenschappelijke tuin is mijn leven. Hij voedt mij en mijn gezin en geeft me veel plezier", lacht ze.
