Sovranità alimentare attraverso gli orti comunitari a San Paolo/SP

Soluzione completa

L'ONG Cities Without Hunger realizza orti comunitari su terreni urbani liberi nella Zona Est (Zona Leste) della città di São Paulo, in condizioni di disagio socio-economico, per fornire lavoro, reddito e rafforzare la sovranità alimentare.

L'obiettivo di Città senza Fame è quello di migliorare l'accesso ai prodotti freschi di alta qualità da parte dei residenti locali, limitati dal punto di vista spaziale ed economico (alti tassi di disoccupazione, bassa densità di mercati agricoli o supermercati, scarsa mobilità).

L'ONG offre una formazione agricola a persone che hanno scarse possibilità di accedere al mercato del lavoro come giardinieri comunitari. Dal 2004, l'ONG ha realizzato 25 orti comunitari con circa 115 residenti locali che hanno iniziato a guadagnarsi da vivere come giardinieri comunitari. Dopo un anno, gli ortisti sono in grado di gestire autonomamente i loro appezzamenti e di vendere i loro prodotti direttamente alla gente del quartiere. Oltre alle famiglie degli ortolani, circa 650 persone beneficiano del progetto, che garantisce loro il sostentamento.

Ultimo aggiornamento: 09 Mar 2021
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Contesto
Sfide affrontate
Perdita di biodiversità
Inquinamento (compresa l'eutrofizzazione e i rifiuti)
Mancanza di opportunità di reddito alternative
Cambiamenti nel contesto socio-culturale
Mancanza di sicurezza alimentare
Disoccupazione / povertà

La città di San Paolo è economicamente e socialmente divisa. La Zona Est si distingue come una triste distesa di povertà e violenza nel contesto municipale. Le cattive condizioni sociali, le infrastrutture per la mobilità e la scarsa attività economica la tengono segregata dal resto della metropoli. Qui vivono circa 3,3 milioni di persone (il 33% della popolazione della città). La crescita senza costrutto dell'urban sprawl ha lasciato terreni urbani liberi, successivamente abusati come discariche. I livelli di reddito sono bassi. Oltre il 90% dei residenti guadagna meno di 1530 R$ (470 dollari USA) e l'11%-35% meno di 255 R$ (80 dollari USA) al mese (Censo 2010). Spesso i migranti domestici provenienti dal Nord-Est del Brasile, in cerca di lavoro e di opportunità di guadagno in città, finiscono per vivere in quest'area e svolgere lavori saltuari a causa dell'età, delle cattive condizioni di salute o della mancanza di un'istruzione formalmente riconosciuta. La malnutrizione e lo scarso accesso fisico ed economico a frutta e verdura fresca hanno un impatto negativo sulla salute dei cittadini, soprattutto sullo sviluppo dei bambini.

Scala di attuazione
Locale
Ecosistemi
Spazi verdi (parchi, giardini, foreste urbane)
Tema
Adattamento
Mitigazione
Sicurezza alimentare
Mezzi di sussistenza sostenibili
Attori locali
Pianificazione urbana
Agricoltura
Inquinamento
Posizione
San Paolo - Stato di San Paolo, Brasile
Sud America
Processo
Sintesi del processo

La legge sull'agricoltura urbana della città di San Paolo definisce il quadro giuridico all'interno del quale l'agricoltura urbana è resa ufficialmente possibile (BB 1).

La fondazione di Città senza Fame come ONG che agisce sul campo nella Zona Est di San Paolo colma il divario tra l'amministrazione comunale e i residenti locali (BB 2).

La visibilità degli orti comunitari, la comunicazione tra i residenti e attraverso i media e la guida di Città senza Fame portano alla riproduzione: Le persone vedono e comprendono il cambiamento possibile nell'ambiente urbano (BB 3).

I terreni urbani liberi e i contratti di utilizzo del suolo per queste aree sono il prerequisito per la realizzazione di un orto comunitario (BB 4).

Gli orti comunitari sono finanziati attraverso donazioni e si autoalimentano dopo una fase di attuazione di un anno (BB 5).

I corsi di formazione agricola per i partecipanti al progetto e le potenziali conoscenze agricole pregresse da parte loro facilitano la realizzazione di un orto comunitario (BB 6).

Blocchi di costruzione
Legge sull'agricoltura urbana per la città di San Paolo

CITTÀ SENZA FAME ha contribuito all'approvazione di una legge sull'agricoltura urbana a San Paolo nel 2004 (Lei 13.727, de 12 de Janeiro de 2004). Con questa legge è stato creato il quadro istituzionale e legale per l'agricoltura urbana a San Paolo.

Fattori abilitanti

Hans Dieter Temp, fondatore di CITTÀ SENZA FAME, si è impegnato a spingere per l'attuazione di questa legge, recandosi tra l'altro a Brasília per sostenere la sua causa.

Lezione imparata

La lezione chiave appresa in questo caso è che un collegamento comunicativo ben funzionante e trasparente con le istituzioni governative è fondamentale per raggiungere obiettivi di pianificazione urbana di ampio respiro. La necessità di progetti di agricoltura urbana, tuttavia, è stata riconosciuta dai cittadini a livello locale, mentre l'amministrazione comunale non ha realizzato tale azione per proprio conto.

Colmare il divario tra l'amministrazione cittadina e i residenti locali

Prima di fondare Città senza Fame, Hans Dieter Temp aveva lavorato come coordinatore di progetti nell'amministrazione pubblica della città di San Paolo, sostenendo la creazione della Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, la segreteria per le relazioni internazionali del ministero. Ha constatato che l'impegno profuso nelle mansioni amministrative poteva fare ben poco per affrontare i problemi reali della popolazione locale nei quartieri

L'intento è stato quello di colmare questa lacuna e di essere presente in loco come coordinatore per sostenere la rete locale. Nel dicembre 2003 ha lasciato il suo lavoro presso l'amministrazione comunale e ha iniziato il processo di fondazione di Città senza Fame.

Fattori abilitanti
  • esperienza in loco nella zona est della città, svantaggiata dal punto di vista socioeconomico
  • contatto personale con i residenti della Zona Est
  • esperienza nel governo e nell'amministrazione della città che consente di individuare il divario tra il livello amministrativo e il livello locale della vita quotidiana dei residenti
Lezione imparata
  • Per garantire l'efficacia dell'azione amministrativa e governativa, è fondamentale uno stretto legame con la popolazione locale.
  • I rapporti personali con le persone la cui situazione dovrebbe essere migliorata dall'azione amministrativa e governativa possono essere molto utili per identificare i bisogni reali e i punti di partenza per l'azione.
La visibilità, la comunicazione e la guida portano alla riproduzione.

Il primo orto comunitario è stato costruito dal signor Temp e da suo fratello di propria iniziativa su un terreno urbano libero di fronte alla casa di Temp, nella Zona Est di San Paolo.

Entrambi hanno esperienza di agricoltura biologica: Il fratello gestisce l'azienda agricola del bisnonno ad Agudo, nel sud del Brasile, e Temp, dopo aver studiato gestione aziendale a Rio de Janeiro (1985-88), ha completato un corso biennale di agricoltura biologica in un'azienda agricola di Tubinga, in Germania (1993-95).

L'area del giardino era stata utilizzata abusivamente come discarica; quando i vicini videro che il giardino veniva costruito lì, si interessarono a questo tipo di uso alternativo della terra. Un gruppo di persone si è riunito per aiutare e replicare la realizzazione dei giardini. Temp li ha guidati.

Oggi, dopo aver realizzato 25 orti comunitari, ritiene che la guida sia fondamentale per il successo degli orti. Inoltre, questa guida deve essere continua e intensiva, soprattutto nel primo anno di realizzazione di un orto. In seguito, i giardinieri comunitari sono in grado di gestire il loro orto in modo autonomo, ma è importante che Città senza Fame sia presente come persona di contatto e che presti le macchine più grandi quando necessario.

Fattori abilitanti
  • guida per la realizzazione degli orti: conoscenze pratiche ed esperienze in agricoltura biologica
  • visibilità dell'orto nel quartiere
  • il passaparola tra vicini diffonde la possibilità di realizzare orti comunitari
Lezione imparata
  • i vicini interessati hanno bisogno di una guida continua sul campo per la realizzazione degli orti
  • la visibilità degli orti è fondamentale per far capire alle persone che sono possibili usi alternativi del suolo e per suscitare il desiderio di replicarli
  • gli orti vengono realizzati con successo su iniziativa dei residenti piuttosto che utilizzando approcci dall'alto verso il basso
Terreni urbani liberi e contratti di uso del suolo

I terreni urbani liberi sono l'elemento essenziale per la realizzazione di un orto comunitario. L'espansione urbana offre spazi in cui è possibile creare tali orti. Le aree includono terreni sotto le linee elettriche, vicino agli oleodotti, terreni di proprietà comunale o proprietà private.

Cities Without Hunger stipula contratti con i proprietari dei terreni per l'utilizzo delle rispettive aree. Il terreno viene dato all'ONG gratuitamente. A loro volta, i proprietari dei terreni possono essere certi che il loro terreno sarà utilizzato come orto comunitario, evitando l'uso improprio delle aree come discariche e contribuendo a prevenire il danneggiamento intenzionale di infrastrutture come linee elettriche o oleodotti. Su queste aree sono vietati altri usi del suolo, come le abitazioni. In questo modo, non si verificano conflitti di uso del suolo.

Gli appaltatori dell'uso del suolo includono, ad esempio, il fornitore di energia Petrobras, Transpetro o Eletropaulo.

Con un numero crescente di orti comunitari e una forte presenza nei media a San Paolo e oltre, Città senza Fame si è guadagnata la reputazione di ONG con cui i proprietari di terreni pubblici e privati vogliono collaborare. Di conseguenza, l'accesso a nuove aree non presenta problemi.

Fattori abilitanti
  • terreni urbani liberi
  • proprietari di terreni disposti a firmare un contratto di uso del suolo con Città Senza Fame
  • fiducia in Città Senza Fame: una buona reputazione come partner affidabile grazie a una forte presenza sui media e al passaparola sia all'interno dei circoli cittadini che nel mondo aziendale e pubblico
Lezione imparata
  • A causa della contaminazione del suolo, non tutte le aree della città possono essere utilizzate per la coltivazione di piante. Per questo motivo, è necessario prelevare campioni di terreno e farli analizzare in laboratorio prima di avviare un giardino. I giardini non verranno costruiti su terreni che non soddisfano i requisiti.
  • Il lavoro di pubbliche relazioni con i media, soprattutto televisione e giornali, è importante: Ha contribuito e contribuisce tuttora alla buona reputazione della ONG.
Finanziamento degli orti comunitari

La realizzazione di un orto comunitario di circa 6.000 metri quadrati costa circa 33.000 USD. Sono compresi gli strumenti di lavoro (ad esempio vanghe e zappe), l'impianto di irrigazione e la protezione solare, le misure di miglioramento del suolo come il fertilizzante organico e l'humus, il legname da costruzione per il cumulo di compost e le aiuole, le piante, le sementi, la benzina per la consegna dei materiali e delle macchine e i costi del personale per due ingegneri agricoli che aiutano i residenti a creare l'orto. I costi variano a seconda delle dimensioni dell'orto.

La realizzazione degli orti comunitari è finanziata da donazioni di privati, enti pubblici e fondazioni. Nel 2015 è stata fondata una filiale tedesca a Berlino (Städte Ohne Hunger Deutschland e. V.) con l'obiettivo di sostenere finanziariamente il lavoro di Città Senza Fame in Brasile e le attività di pubbliche relazioni all'estero, soprattutto in Germania, ma sempre più a livello internazionale.

Dopo un anno, gli orti comunitari sono autosufficienti. I giardinieri guadagnano vendendo i loro prodotti. Città senza Fame continua a fornire assistenza tecnica e a prestare macchinari più grandi, come i trattori, quando necessario. L'ONG sostiene anche azioni di costruzione di reti per integrare gli orti nell'economia più ampia di San Paolo, ad esempio attraverso partnership di consegna con i ristoranti.

Fattori abilitanti
  • Cities Without Hunger dipende dalle donazioni per finanziare la realizzazione degli orti comunitari.
  • Dopo un anno, gli orti sono autosufficienti e i giardinieri si guadagnano da vivere vendendo i loro prodotti.
  • L'ONG continua a fornire assistenza tecnica e a promuovere l'integrazione socioeconomica dei progetti di orti dopo la fase di attuazione di un anno.
Lezione imparata
  • Il finanziamento dell'attuazione dei progetti di orti attraverso donazioni non garantisce la sicurezza della pianificazione. Se si vuole replicare questo blocco, è necessario prestare attenzione a trovare fonti di finanziamento affidabili.
  • Anche se i giardinieri comunitari gestiscono i loro orti in modo autonomo dopo un anno, il supporto tecnico e i macchinari sono condivisi tra loro attraverso Città senza Fame. In questo senso, la ONG svolge un ruolo importante come coordinatore del progetto.
Corsi di formazione agricola e conoscenze pregresse in agricoltura

Quando realizza un nuovo orto comunitario, Città Senza Fame offre corsi di formazione agricola alle persone interessate a diventare giardinieri comunitari. Le persone selezionate per i progetti sono spesso migranti domestici che dalle regioni rurali si sono trasferiti in città in cerca di un impiego, ma che hanno poche possibilità sul mercato del lavoro regolare a causa dell'età o dell'istruzione. Spesso hanno un'esperienza pratica in agricoltura, che facilita le loro attività di giardinieri comunitari. Le loro conoscenze sono integrate dagli ingegneri agricoli di Cities Without Hunger, che formano le persone a gestire gli orti comunitari urbani.

Fattori abilitanti
  • Il team di Cities Without Hunger comprende ingegneri agricoli, che supportano l'implementazione degli orti comunitari e offrono corsi di formazione agricola ai partecipanti al progetto.
  • I partecipanti al progetto hanno spesso un background in agricoltura e quindi lavorano in un settore familiare come giardinieri.
Lezione imparata
  • È fondamentale offrire una guida tecnica alle persone che diventeranno orticoltori comunitari, poiché l'ambito urbano differisce per molti aspetti da quello rurale (ad esempio, le radici delle piante non devono superare una certa lunghezza in alcune aree a causa di tubi o cavi interrati, il suolo urbano deve essere controllato e migliorato, i sistemi di irrigazione devono essere collegati alle infrastrutture cittadine, ecc.)
  • La conoscenza preliminare dell'agricoltura da parte dei partecipanti al progetto facilita il loro lavoro come giardinieri comunitari e contribuisce alla fiducia e all'autostima.
  • Anche se le conoscenze pregresse in agricoltura sono un vantaggio, non sono necessariamente un requisito per partecipare agli orti comunitari del progetto. I corsi di formazione agricola offrono ampie opportunità di apprendimento pratico e supporto.
Impatti

Dal 2004, Cities Without Hunger ha creato 25 orti comunitari nella Zona Est di San Paolo. Gestiti da un collettivo di 115 giardinieri comunitari, gli orti sostengono direttamente il sostentamento di circa 650 persone emarginate, tra cui madri e bambini. Inoltre, Cities Without Hunger ha organizzato circa 50 corsi di qualificazione professionale, formando oltre 1.000 persone nel settore agricolo o commerciale.

Gli orti biologici a coltura mista hanno contribuito a migliorare la biodiversità locale. Particolare attenzione viene data alle varietà antiche o autoctone come l'arruda o la cerejeira, alle piante medicinali, ai fiori e alle erbe aromatiche. Come "isole verdi" all'interno della città, gli orti migliorano il microclima locale e il regime idrico. Creati su terreni pubblici e privati abbandonati, ad esempio sotto le linee elettriche, o su aree inutilizzate precedentemente utilizzate come discariche, l'ambiente locale viene abbellito e curato.

I giardini sono spazi sociali che favoriscono la comunicazione e la coerenza sociale all'interno del quartiere. Il sostanziale effetto faro degli orti migliora l'integrazione socioeconomica dell'area: le parti interessate del governo cittadino o di altre organizzazioni li visitano come esempi di buone pratiche; o i partenariati di consegna, come quello con la pizzeria Carlos Pizza del quartiere di Vila Madalena, di classe medio-alta, contribuiscono a ciò.

Beneficiari
  1. Persone emarginate dal mercato del lavoro a causa dell'età, delle cattive condizioni di salute o della mancanza di un'istruzione formalmente riconosciuta.
  2. Persone del quartiere il cui accesso economico e fisico ai prodotti freschi è limitato
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
CIDADES SEM FOME, 2017
Ivone Maria Getúlio, coordinatrice dell'orto comunitario Horta Sapopemba.
CIDADES SEM FOME, 2017

Agricoltura dalla campagna alla città: Alla ricerca di un sostentamento migliore

Ivone Maria Getúlio coordina l'orto comunitario di 3.500 metri quadrati di Horta Sapopemba. L'orto offre lavoro e opportunità di reddito a 13 famiglie del quartiere. Ivone ha quasi 50 anni ed è nata nel comune di Borrazópolis, nello Stato del Paraná, nella regione meridionale del Brasile. Da bambina aiutava i genitori nella piccola fattoria di famiglia, dando da mangiare ai polli e ai maiali e dando una mano nei lavori dei campi. Ha frequentato solo la scuola elementare e non ha seguito altri studi. Da giovane donna si è trasferita nella città di San Paolo e si è presto sposata. Come madre di tre figli, è rimasta a casa per prendersi cura della famiglia. Ogni volta che trovava un'opportunità, lavorava come venditrice in piccoli negozi per sostenere il sostentamento della famiglia. Raccoglieva anche materiali usa e getta come bottiglie in PET e cartone per strada e li vendeva alle cooperative di riciclaggio.

L'appezzamento di terreno dove oggi viene realizzato l'orto comunitario era un'area desolata che confinava con una favela sopra un oleodotto. Grandi cartelli con la scritta "ATENÇÃO - Dutos Enterrados - Não acender fogueiras - Não jogar lixo ou entulhos" (ATTENZIONE - Condotte sepolte - Non accendere il fuoco - Non gettare rifiuti o macerie) ricordano l'espansione incontrollata della città.

Per realizzare qui un orto comunitario, CITTÀ SENZA FAME ha stipulato un contratto per l'utilizzo dell'area con il proprietario, il fornitore di petrolio Transpetro. Fondamentale per la coltivazione agricola di quest'area è il know-how tecnologico di CITIES WITHOUT HUNGER, poiché le radici delle piante non devono superare una certa lunghezza a causa dell'oleodotto. Nel giro di un anno, l'organizzazione ha riunito un gruppo di residenti locali che, come Ivone, cercavano di trovare lavoro e opportunità di reddito che consentissero una vita dignitosa per sé e per le proprie famiglie. Supportati dall'esperienza dell'ONG, dai corsi di formazione agricola e dalle macchine, hanno preparato il terreno, piantato e seminato. Nel giro di un anno, l'orto è diventato autosufficiente, gestito da Ivone. L'orto comunitario ha dato a Ivone una nuova prospettiva, anche perché è in grado di lavorare in un'area che conosce molto bene dalla sua infanzia: "Sono cresciuta nell'agricoltura. L'orto comunitario è la mia vita. Nutre me e la mia famiglia e mi dà grande gioia", dice sorridendo.

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