Mekanisme Dana Untuk Lapangan Kerja untuk meningkatkan pariwisata berbasis masyarakat dan memastikan pendapatan ekonomi langsung bagi penduduk setempat.
Solusi Lengkap
Pariwisata Berkelanjutan dan Kawasan Lindung di Dunia Pasca-COVID
Richard Bazán
Salah satu kelemahan utama dari layanan pariwisata berbasis masyarakat adalah kurangnya infrastruktur untuk memastikan kenyamanan tinggal. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa tidak ada dana untuk jenis pekerjaan ini, atau dilakukan tanpa kriteria kualitas.
Untuk mengatasi masalah ini, proyek Pariwisata Berkelanjutan dan Kawasan Lindung di Dunia Pasca-COVID di Cagar Alam Komunal Amarakaeri dan Taman Nasional Rio Abiseo (Peru), telah memilih untuk mengembangkan mekanisme Cash-for-Work (CFW) atau yang dikenal juga dengan istilah Dana untuk Kerja.
Melalui mekanisme ini, kelemahan ini diubah menjadi peluang untuk menciptakan dampak yang lebih besar dengan menawarkan pekerjaan sementara kepada penduduk di 10 komunitas di kedua Kawasan Lindung, dalam pekerjaan yang mereka tentukan sendiri dalam Rencana Aksi Komunitas. Pekerjaan-pekerjaan tersebut dibiayai 100% oleh proyek.
Mekanisme ini telah memperkuat ekonomi lokal dan, pada saat yang sama, telah menghasilkan rasa memiliki yang lebih besar.
Pembaruan terakhir: 08 Dec 2022
1525 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
42% penduduk Amarakaeri terlibat dalam pariwisata. Di Rio Abiseo, hanya 8%. Oleh karena itu, setiap Kawasan Lindung memiliki tantangan yang berbeda dalam hal pengalaman, partisipasi dan visi.
Amarakaeri memiliki penduduk berusia antara 36 dan 65 tahun yang sebagian besar (54,8%) bekerja di sektor pertanian (86,3%), dengan pendapatan bulanan rata-rata antara 40 dan 100 USD, dengan partisipasi yang tinggi di bidang pariwisata (47,6%). Dengan adanya COVID-19, kesempatan kerja mereka menurun (37,3%), begitu juga dengan arus wisatawan ke tempat-tempat wisata utamanya (73,8%).
Populasi di Rio Abiseo berfluktuasi antara 36 dan 65 tahun (60,5%), didedikasikan untuk pertanian (45,9%), dengan pendapatan bulanan rata-rata antara 40 dan 100 USD. Tidak seperti Amarakaeri, keterkaitan mereka dengan pariwisata rendah (6,8%). Sebagai akibat dari COVID-19, kesempatan kerja mereka menurun (65,7%), begitu pula dengan arus wisatawan ke tempat-tempat wisata utama mereka (64,4%).
Lokasi
Peru
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Penjaminan kualitas pada Tahap 1 (perencanaan desain) merupakan kunci untuk Tahap 2 (pembangunan infrastruktur di bawah mekanisme) dalam aspek-aspek berikut:
- Metodologi, dari pendekatan multi-perspektif dengan pengetahuan dari pihak-pihak yang terlibat, dan pengujian masing-masing dengan tim di lapangan.
- Mengumpulkan peserta masyarakat, dengan pengetahuan penuh tentang komitmen yang akan mereka ambil di masa depan.
- Lokakarya perencanaan konstruksi, di mana peran moderator proyek yang mengartikulasikan dan prospektif menjadi kunci untuk membangkitkan dan memotivasi semua variabel kreatif yang berperan dalam proses perencanaan.
Titik kritis untuk memulai pekerjaan adalah sosialisasi rencana yang dihasilkan di antara mereka yang terlibat (sebagai tahap sementara). Oleh karena itu, proses ini melibatkan kunjungan ke setiap komunitas (dengan semua peserta proyek) untuk mensosialisasikan hasil lokakarya dan mulai merencanakan pelaksanaan setiap pekerjaan, tetapi yang terpenting adalah pendelegasian (pemberdayaan) tanggung jawab di setiap kelompok. Desain alat khusus untuk tahap ini memungkinkan pemantauan yang lebih baik dan rasa ketertiban prosedural dalam persepsi masyarakat penerima manfaat.
Blok Bangunan
RENCANA AKSI KOMUNITAS
Alat perencanaan partisipatif yang didasarkan pada langkah-langkah berikut:
- Persiapan: identifikasi aktor (tokoh masyarakat dan pengelola wilayah), kesepakatan-kesepakatan sebelumnya, dan persiapan logistik untuk lokakarya.
- Lokakarya untuk penyusunan Rencana.
- Sosialisasi Rencana di antara masyarakat dan pengelola.
Selama Lokakarya Penyusunan Rencana, partisipasi masyarakat yang terlibat (secara keseluruhan atau melalui perwakilan yang mereka pilih) dan para pengelola wilayah didorong, dengan didampingi oleh tim teknis Proyek.
Dengan demikian, selama lokakarya ini (sekitar 8 jam), Impian Kolektif dalam lingkup 12 bulan diidentifikasi, terkait dengan pariwisata di dalam ruang teritorial mereka, dan pada saat yang sama sesuai dengan upaya konservasi kawasan lindung mereka.
Setelah Mimpi Bersama diidentifikasi, para peserta menentukan:
- Tujuan.
- Sasaran untuk mengukur pencapaian tujuan mereka.
- Kegiatan-kegiatan (dan orang-orang yang bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan tersebut) yang akan memungkinkan mereka untuk mencapai tujuan mereka.
- Indikator pemantauan untuk mengukur kemajuan pemenuhan kegiatan mereka.
- Mereka yang bertanggung jawab atas tujuan dan kegiatan.
- Perkiraantenggat waktu dan tanggal.
- Sumber daya, proyek, agen-agen tujuan dan para pengelola wilayah.
Faktor-faktor pendukung
- Rencana Pemanfaatan Pariwisata sedang diperbarui: hal ini memungkinkan Rencana Aksi Masyarakat untuk menjadi dokumen referensi bagi keberlanjutan destinasi wisata.
- Rencana Kehidupan Seumur Hidup (dalam kasus CR Amarakaeri) sedang dalam proses pembaharuan: hal ini memungkinkan PAC untuk menjadi acuan dalam identifikasi visi dan kebutuhan masyarakat asli.
- Keterlibatan masyarakat dan pengelola: hal ini memungkinkan terjadinya kolaborasi aktif, sebagai ciri utama tata kelola suatu wilayah yang memiliki panggilan untuk pariwisata berkelanjutan.
Pelajaran yang dipetik
Dalam proses merancang Rencana Aksi Komunitas, sebuah metodologi dikembangkan yang memerlukan validasi oleh mereka yang terlibat dalam proyek dan ditransfer ke tim yang bertanggung jawab atas pekerjaan lapangan. Untuk itu, versi pengembangan metodologi disosialisasikan dan menyelaraskan perspektif di antara semua pihak yang terlibat dalam tahap ini, dengan memprioritaskan pendekatan konservasi dan pariwisata masyarakat sebagai alat yang berdampak tinggi yang dapat meningkatkan pendapatan ekonomi yang dapat dikapitalisasi dari pengetahuan masyarakat yang berpartisipasi.
Proses implementasi memerlukan tahap pertemuan, yang merupakan tantangan dalam hal keterwakilan; juga menghadapi kendala jarak geografis dan keterbatasan waktu dari perwakilan masyarakat dan pengelola.
Untuk itu, dua format digunakan (satu untuk setiap PA): dalam kasus Río Abiseo, dua perwakilan masyarakat bertemu dalam lokakarya selama 8 jam; dan yang lainnya (Amarakaeri), format lokakarya dilakukan dalam satu lokakarya per komunitas. Keduanya memungkinkan adanya keterwakilan dan manajemen yang tegas dalam setiap lokakarya.
PENYELARASAN MEKANISME DANA UNTUK LAPANGAN KERJA
Setelah sosialisasi dan validasi rencana, langkah-langkah berikut dilakukan:
- Pelaksanaan Rencana:
- Pertemuan untuk menyusun anggaran untuk setiap pekerjaan (dengan penawaran harga). Hal ini termasuk membentuk tim kerja, menyusun dan menandatangani daftar pekerja, surat komitmen (dengan kesepakatan pembayaran tetap) dan jadwal dalam jangka waktu proyek.
- Proses pengelolaan dana: Dana didistribusikan kepada masyarakat yang berpartisipasi di 2 kawasan lindung, yang mencakup kategori pengeluaran berikut:
- Pembelian bahan-bahan untuk masyarakat. Menggunakan alat "Surat Pernyataan" untuk pembayaran ekonomi yang diterima oleh anggota masyarakat yang menyediakan bahan-bahan tersebut.
- Pembelian bahan bangunan (tidak tersedia di masyarakat). Untuk tujuan ini, voucher pembayaran digunakan sebagai alat verifikasi, bersama dengan Surat Keterangan Pengiriman Bahan.
- Pembayaran tenaga kerja lokal: elemen khas dari mekanisme ini yang memungkinkan adanya pengakuan atas waktu dan upaya setiap warga desa dalam pembangunan yang telah diidentifikasi oleh masyarakat sendiri dalam rencana mereka. Untuk mencapai hal ini, dirancanglah perangkat berikut ini:
- Surat komitmen, dengan hari kerja setiap warga desa.
- Lembar pemantauan kerja, untuk mengontrol waktu kerja setiap warga.
Surat pernyataan penerimaan pembayaran.
Faktor-faktor pendukung
Keterbatasan akses terhadap sumber-sumber pendapatan lokal lainnya (kerentanan tenaga kerja) memungkinkan keterlibatan masyarakat di sekitar lokasi proyek. Selain itu, keterbukaan dari masyarakat penerima manfaat merupakan kunci bagi keberlanjutan pengembangan setiap proyek.
Di beberapa komunitas, partisipasi dari otoritas lokal dan masyarakat merupakan kunci utama, yang memberikan legitimasi terhadap karya-karya tersebut. Perlu dicatat bahwa selama proses ini, tidak ada tenaga kerja anak atau remaja (anggota keluarga yang berpartisipasi) yang dihasilkan atau dipromosikan.
Pelajaran yang dipetik
Karya-karya yang dikembangkan melalui mekanisme Dana untuk Pekerjaan harus sejalan dengan visi produk pariwisata; dengan kata lain, selain bermanfaat bagi masyarakat (dalam hal kegunaan), karya-karya tersebut juga harus sesuai dengan proposal pengalaman pariwisata yang dikembangkan untuk setiap komunitas. Peran pemantauan yang jelas dan permanen dari Petugas Lapangan memastikan bahwa pekerjaan dilakukan sesuai dengan tenggat waktu yang telah ditentukan, di bawah prinsip-prinsip transparansi, fleksibilitas, dan komunikasi yang tegas.
Di setiap komunitas, seorang "Master Builder" dipilih untuk memandu kualitas pekerjaan yang dilakukan; selain itu, proyek ini menyediakan informasi dan model referensi untuk pelaksanaan pekerjaan.
Pemindahan material merupakan tantangan besar, karena perubahan iklim yang tiba-tiba yang dialami oleh kedua kawasan lindung, akibat pemanasan global dan ketidakstabilan curah hujan. Pencegahan dan komunikasi permanen merupakan kunci untuk mengatasi hambatan ini.
Dampak
Masyarakat di Taman Nasional Sungai Abiseo
- San Juan del Abiseo: 1 rumah penerimaan pengunjung. 17 orang menerima manfaat langsung dan 180 penerima manfaat tidak langsung.
- Pizarro: 1 sudut pandang wisata yang dapat diakses. 28 orang menerima manfaat langsung dan 600 penerima manfaat tidak langsung.
- Pucallpillo: Renovasi 3 jembatan. 30 orang menerima manfaat langsung dan 150 penerima manfaat tidak langsung.
- Santa Rosa: Perbaikan akses ke Kebun Raya setempat, 1 oven pengrajin. 22 orang menerima manfaat langsung dan 50 penerima manfaat tidak langsung.
- Dos de Mayo: 1 jembatan. 20 orang menerima manfaat langsung dan 2.000 penerima manfaat tidak langsung.
Masyarakat di Cagar Alam Komunal Amarakaeri.
- Queros: 6 atap baru untuk rumah-rumah, dan fondasi baru untuk jembatan wisata "Aguajal". 26 orang penerima manfaat langsung dan 30 penerima manfaat tidak langsung.
- Shintuya: 1 lubang sanitasi dan 6 gubuk penampungan sampah. 36 orang menerima manfaat langsung dan 300 penerima manfaat tidak langsung.
- Puerto Azul Mberowe: 1 kantin komunitas . 15 orang menerima manfaat langsung dan 60 penerima manfaat tidak langsung.
- Boca Isiriwe: 1 pusat penerimaan pengunjung. 26 orang menerima manfaat langsung dan 45 penerima manfaat tidak langsung.
- Barranco Chico: Penanaman 200 tanaman hias dan tanaman produksi. 25 orang menerima manfaat langsung dan 45 penerima manfaat tidak langsung.
Penerima manfaat
Taman Nasional Rio Abiseo -117 orang:
- San Juan del Abiseo: 17
- Pizarro: 28
- Pucallpillo: 30
- Santa Rosa: 22
- Dos de Mayo: 20
Cagar Alam Komunal Amarakaeri -128 orang:
- Queros: 26
- Shintuya: 36
- Puerto Azul: 15
- Boca Isiriwe: 26
- Barranco Chico: 25
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
TPB 5 - Kesetaraan gender
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
Cerita
Clara del Águila sedang menyiapkan roti buatan tangan
Richard Bazán
Clara del Águila adalah seorang petani dan pembuat roti dari komunitas Santa Rosa (TN Río Abiseo). Bagian dari mata pencahariannya untuk menghidupi keluarganya adalah dengan menjual roti buatan tangan, tetapi karena ia tidak memiliki oven atau peralatan yang baik, ia menyewa tempat dari sebuah keluarga lokal untuk memproduksi roti setiap hari. Hal ini menyebabkan banyak ketidakpastian, karena ia tidak tahu sampai kapan ia dapat melanjutkan kegiatan ini dan berkontribusi secara finansial kepada keluarganya.
Pada tahun 2021, suaminya, Wilfredo Caballero, meninggal dunia karena COVID-19. Dialah yang, melalui pertanian, memberikan penghasilan utama bagi rumah tangganya. Dengan kepergiannya, Clara ditinggalkan sendirian dengan putranya, José, seorang pasien meningitis, dan masa depan yang semakin suram. Faktanya, penyakit José membutuhkan perawatan medis yang terus-menerus, menimbulkan biaya yang lebih besar yang, dengan kepergian Wilfredo, semakin sulit untuk ditanggung.
Salah satu strategi Proyek"Pariwisata Berkelanjutan di Kawasan Lindung di Dunia Pasca COVID", yang dipimpin oleh Planeterra dan IUCN, adalah mengembangkan Rencana Aksi Komunitas, di mana setiap komunitas dan para pengelolanya mengidentifikasi secara konsensus infrastruktur apa yang dibutuhkan dan yang pembangunannya akan menciptakan lapangan kerja sementara.
Oleh karena itu, di Santa Rosa, diambil keputusan untuk mendedikasikan sebagian dana dari mekanisme ini untuk pembangunan oven baru untuk Clara dan perlengkapan toko roti di dekat rumahnya.
Dengan cara ini, Clara tidak hanya dapat mengubah penjualan roti artisanal menjadi sumber pendapatan yang lebih terjamin dan menawarkan produk dengan kualitas yang lebih baik kepada masyarakat, tetapi juga, pengetahuan dan keterampilannya akan memungkinkannya untuk berintegrasi ke dalam sirkuit wisata Santa Rosa, sehingga memungkinkan tidak hanya untuk mencicipi, tetapi juga untuk berpartisipasi dalam pengalaman membuat roti artisanal di tengah-tengah Amazon bagi para pengunjung: sebuah nilai yang memberikan Clara dan masyarakatnya keunggulan kompetitif di dalam Taman Nasional Sungai Abiseo.
Selama proses ini, ia dan putranya juga memperoleh pendapatan ekonomi dengan menjadi bagian dari pembangunan infrastruktur. Berkat hal ini, Clara dapat menghadapi masa depan dengan rasa aman yang lebih besar, José dapat memiliki peluang perawatan kesehatan yang lebih baik, dan pada gilirannya, dapat melanjutkan kegiatan yang mereka sukai dan memberdayakan mereka setiap hari.
