Membangun kapasitas masyarakat untuk mengelola perikanan air tawar di Kamboja
Kamboja merupakan rumah bagi salah satu perikanan darat terbesar di dunia. Berpusat di sekitar Danau Tonle Sap dan Sungai Mekong, perikanan ini menyediakan makanan dan mata pencaharian bagi jutaan orang. Sebagian besar sumber daya ini dikelola oleh Organisasi Perikanan Masyarakat (CFi) - nelayan lokal yang diberi mandat oleh pemerintah untuk mengelola wilayah lokal mereka demi kepentingan sumber daya perikanan. Sayangnya, nelayan Kamboja adalah beberapa orang yang paling miskin dan terpinggirkan di negara ini. Dan sebagian besar CFi di Kamboja tidak berfungsi. Membangun CFi yang fungsional membutuhkan pengembangan kapasitas masyarakat yang signifikan, karena CFi menghadapi tantangan dalam hal registrasi pemerintah, kapasitas organisasi, literasi keuangan, perencanaan, dan implementasi. Pendekatan pengembangan kapasitas masyarakat yang dilakukan Conservation International mengatasi masalah ini dan kami telah berhasil bermitra dengan empat belas CFi yang aktif dalam mengelola sumber daya perikanan lokal mereka.
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Karena sebagian besar organisasi Perikanan Masyarakat di Kamboja kekurangan sumber daya, mereka tidak dapat mengelola sumber daya perikanan lokal mereka secara memadai. Tantangan yang mereka hadapi meliputi perusakan hutan dan semak belukar yang dibanjiri untuk pertanian dan pembakaran yang disengaja, serta penangkapan ikan secara ilegal dan berlebihan. Sementara itu, perubahan iklim dan pembangunan pembangkit listrik tenaga air di hulu mengubah pola aliran air alami, yang selanjutnya mengancam perikanan. Perubahan iklim juga menyebabkan musim kemarau yang lebih panjang dan lebih panas, serta musim hujan yang lebih pendek namun lebih intens. Sebagian besar masyarakat danau hanya memiliki sedikit atau bahkan tidak memiliki kapasitas untuk mengelola sumber daya alam mereka, atau beradaptasi dengan perubahan ini, yang terus menurunkan mata pencaharian mereka.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Keempat blok bangunan tersebut saling melengkapi. Blok 1 - Analisis SWOT dan Situasi menentukan komunitas yang sesuai dan mengungkapkan informasi yang akan dibangun di blok selanjutnya. Blok 2 - Penghubung pemerintah berinteraksi dengan Blok 1 karena dukungan dari pemerintah daerah sangat penting untuk keberhasilan CFi jangka panjang. Kapasitas kemudian dibangun di kedua blok ini melalui Blok 3 - pemetaan sumber daya masyarakat dan pelatihan Komite CFi Blok 4. Blok-blok ini memberikan CFi pengetahuan dan keterampilan terstruktur yang diperlukan untuk mengelola sumber daya perikanan mereka dengan sukses.
Blok Bangunan
Penghubung Pemerintah
Karena Perikanan Masyarakat beroperasi di bawah mandat pemerintah, maka melibatkan otoritas lokal - terutama Fisheries Administration Cantonment dan pejabat Komune setempat - sangat penting untuk keberhasilan keterlibatan dengan CFi. Otoritas lokal perlu memahami dan mendukung keterlibatan Conservation International dengan CFi. Pertama, kami bertemu dengan Administrasi Perikanan di tingkat nasional dan lokal, mempresentasikan program kami, dan mengidentifikasi CFi yang berpotensi cocok. Pertemuan ini membangun hubungan dengan pejabat senior pemerintah dan mendapatkan informasi seperti kontak lokal di dalam CFi yang potensial. Setelah mendapatkan dukungan tingkat tinggi, kami menghubungi pihak berwenang setempat seperti komune dan memberikan penjelasan singkat tentang pendekatan kami untuk mendapatkan apresiasi atas status, tantangan, dan peluang masing-masing CFi saat ini.
Faktor-faktor pendukung
Membangun dukungan dari pejabat senior pemerintah adalah langkah pertama yang penting. Kemudian partisipasi otoritas lokal diperlukan karena mereka berpartisipasi dalam proses perencanaan dan memberikan pengakuan resmi atas dokumen hukum yang terkait dengan pengembangan CFi. Idealnya, tim implementasi dapat membangun hubungan yang sudah terjalin dengan otoritas lokal yang relevan. Namun, mereka harus memahami konteks di mana otoritas lokal ini beroperasi dan bagaimana aktivitas pengembangan CFi kami meningkatkan peran dan tanggung jawab otoritas lokal. Proses ini perlu dilakukan oleh staf proyek senior yang memiliki pengalaman dalam hubungan dengan pemerintah.
Pelajaran yang dipetik
Keterlibatan awal dengan pemerintah daerah sangat penting karena keterlibatan mereka sangat penting untuk keberhasilan keterlibatan dengan CFi. Mereka juga akan memberikan informasi tambahan kepada tim proyek mengenai kapasitas CFi dan meningkatkan kemungkinan keberhasilan kerja sama dengan CFi.
Analisis SWOT, Situasi dan Kerentanan Iklim
Analisis situasi memberikan informasi latar belakang yang menjadi dasar bagi upaya pengembangan kapasitas masyarakat. Pertama, kami melakukan analisis SWOT cepat terhadap Komunitas Perikanan (Community Fishery/CFi) dan komunitas terkait. Analisis SWOT mengumpulkan informasi dasar tentang setiap komunitas dan memeriksa struktur dan fungsi CFi. Kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang dihadapi oleh masing-masing komunitas dibahas dalam diskusi kelompok antara tim pelaksana dan sejumlah kecil perwakilan masyarakat. Analisis Kerentanan Iklim membangun gambaran tentang tantangan perubahan iklim yang unik di setiap komunitas, terutama yang terkait dengan Kawasan Konservasi Ikan Masyarakat.
Kami menggunakan analisis SWOT untuk menentukan apakah sebuah komunitas cocok untuk dilibatkan lebih lanjut dan jika ya, kami melakukan analisis situasi terperinci yang menggali lebih dalam tentang karakteristik dan tantangan CFi. Hal ini memungkinkan kami untuk memutuskan apakah kami akan bermitra dengan suatu komunitas, dan jika ya, hasilnya akan membantu kami mengembangkan pendekatan yang sesuai untuk bekerja sama dengan mereka. Analisis situasi juga digunakan untuk menentukan keterlibatan perempuan dalam perikanan rakyat - kami kemudian membangun informasi ini untuk meningkatkan partisipasi mereka saat kami mengimplementasikan blok bangunan lebih lanjut. Analisis Kerentanan Iklim adalah langkah awal dalam kemitraan kami yang luas dengan masyarakat.
Faktor-faktor pendukung
Tim pelaksana harus memahami konteks perikanan masyarakat dan terlatih dalam melakukan analisis SWOT dan situasi. Penting juga untuk membangun kepercayaan dengan masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
Keputusan penting dibuat dalam tiga langkah, yaitu: 1) menentukan komunitas mana yang akan dinilai dan melakukan analisis SWOT, 2) menggunakan hasil analisis SWOT untuk memprioritaskan komunitas yang akan dinilai lebih lanjut melalui analisis situasi secara menyeluruh, dan 3) menggunakan hasil analisis situasi untuk menentukan komunitas mana yang akan diajak bermitra dalam pengembangan kapasitas dan pelaksanaan analisis kerentanan iklim.
Sumber daya
Pemetaan Sumber Daya Masyarakat
Membuat peta aset dan sumber daya alam masyarakat secara bersama-sama akan menjadi dasar bagi pengembangan kapasitas masyarakat. Peta sumber daya masyarakat menggambarkan fitur-fitur alam (misalnya sungai, kolam, sawah, dll.) dan infrastruktur fisik. Melalui pemetaan sumber daya, kita dapat mempelajari bagaimana masyarakat mengelola, melestarikan, dan menggunakan sumber daya alam mereka. Setidaknya 10 anggota masyarakat yang memiliki pengetahuan yang memadai harus mengembangkan peta sumber daya masyarakat, termasuk komite manajemen CFi dan anggota CFi, perempuan, tetua adat, dan otoritas lokal. Dengan difasilitasi oleh tim proyek, anggota masyarakat yang memiliki pengetahuan akan menyusun peta tersebut. Sebelum digambarkan, lokasi fitur-fitur penting harus didiskusikan dan dikonfirmasi oleh peserta lainnya. Peta tersebut juga harus menggambarkan zona-zona formal (misalnya, daerah penangkapan ikan oleh masyarakat atau daerah konservasi ikan oleh masyarakat) atau mendiskusikan daerah-daerah yang potensial untuk zonasi.
Diskusi kelompok dilakukan setelah peta selesai untuk menentukan ketergantungan dan interaksi masyarakat terhadap sumber daya alam mereka, serta tantangan pengelolaan dan konservasi yang utama. Hal ini memungkinkan kita untuk menemukan area-area yang dapat ditingkatkan dalam pengembangan masyarakat, pengelolaan sumber daya alam dan konservasi.
Faktor-faktor pendukung
Masyarakat yang memiliki motivasi yang tepat diperlukan untuk mengembangkan peta sumber daya masyarakat yang akurat dan informatif. Tim proyek membutuhkan pengalaman dalam memfasilitasi diskusi kelompok masyarakat dan mengembangkan peta sumber daya masyarakat. Tim juga perlu memastikan bahwa perempuan dilibatkan dalam diskusi dan pertemuan diadakan pada waktu yang tepat agar mereka dapat hadir.
Pelajaran yang dipetik
Tantangan yang paling umum dihadapi oleh masyarakat nelayan adalah pengelolaan tempat perlindungan ikan di musim kemarau. Banyak dari kolam-kolam ini terputus dari danau di musim kemarau dan berisiko mengalami kekeringan karena perubahan iklim yang menyebabkan kondisi yang lebih panas di musim kemarau. Mitra masyarakat kami telah menyarankan untuk menambah kedalaman lahan basah ini dan membuat sambungan permanen ke danau untuk memastikan lahan basah ini tetap penuh selama musim kemarau dan dengan demikian melindungi ikan-ikan yang bernaung di sana hingga danau kembali banjir. Tantangan lain yang dihadapi oleh banyak masyarakat adalah kesulitan dalam mengelola kawasan konservasi terpencil. Hal ini sering kali mengakibatkan pembentukan kawasan konservasi baru yang lebih dekat dengan desa-desa setempat yang memungkinkan pengelolaan yang lebih dekat dan lebih efektif.
Pelatihan Komite Perikanan Masyarakat
Pengelolaan Perikanan Masyarakat sangat kompleks dan setiap komite CFi perlu mengadakan dan mencatat pertemuan, mengadakan pemilihan, serta transparan dan akuntabel secara finansial. Komite juga membutuhkan keterampilan untuk bekerja dengan otoritas lokal dan memahami kerangka hukum tempat mereka beroperasi. Kami memberikan keterampilan ini dengan memberikan modul pelatihan dalam prosedur pertemuan, manajemen komite, Hukum Perikanan, gender dalam NRM, perlindungan lingkungan, penulisan proposal dan laporan, dan manajemen anggaran.
Faktor-faktor pendukung
Komite CFi harus terstruktur dengan baik dan aktif sebelum mereka dapat dilatih tentang prosedur rapat, manajemen komite, Undang-Undang Perikanan, gender dalam NRM, perlindungan lingkungan, penulisan proposal dan laporan, serta manajemen keuangan. Pelatih harus memiliki pengalaman dalam melatih penduduk desa setempat dan materi pelatihan. Tim proyek harus memastikan bahwa perempuan dilibatkan dalam diskusi, dan bahwa pertemuan diadakan pada waktu yang tepat untuk memungkinkan mereka hadir.
Pelajaran yang dipetik
Meningkatkan kapasitas manajemen Komite Perikanan Masyarakat tidak hanya membantu mereka mengelola sumber daya perikanan, tetapi juga membangun kepercayaan dengan anggota, donor, pemerintah daerah, dan Dinas Perikanan. Pelatihan kami telah memberikan Komite CFi kemampuan untuk mempresentasikan hasil kerja mereka kepada para pendukung, dan pejabat Dinas Perikanan dan Komune. Komite CFi sekarang dapat menyelaraskan rencana kerja mereka dengan strategi investasi komune. Gender dalam pelatihan NRM telah meningkatkan kesetaraan antara laki-laki dan perempuan dalam mengakses dan mengelola sumber daya alam mereka.
Dampak
Kami telah menerapkan pendekatan kami pada empat belas Organisasi Perikanan Masyarakat di Kamboja. Setiap CFi diakui oleh Pemerintah Kerajaan Kamboja dan komite aktif mereka mengimplementasikan rencana manajemen mereka. Membangun kapasitas organisasi-organisasi ini secara langsung memberikan manfaat bagi 7347 anggota CFi (termasuk 3856 perempuan). Sementara itu, 43.470 hektar habitat ikan, termasuk perairan terbuka, hutan dan semak belukar yang tergenang air, sawah, dan kolam perlindungan ikan di musim kemarau, berada di bawah pengelolaan masyarakat. Hal ini memungkinkan masyarakat mitra kami untuk secara konsisten mengelola CFi mereka dengan melakukan patroli untuk aktivitas penangkapan ikan ilegal - sering kali bersama dengan petugas Dinas Perikanan - memberikan perlindungan dua puluh empat jam untuk kolam perlindungan ikan selama musim kemarau, merespons ancaman kebakaran hutan, dan memberikan sesi edukasi kepada anggota CFi dan nelayan musiman mengenai hak dan tanggung jawab mereka di bawah Undang-Undang Perikanan. Masyarakat mitra kami juga telah mulai merestorasi lebih dari 500 hektar hutan yang tergenang. Mereka juga telah menjalin hubungan yang kuat dengan pemerintah daerah dan pemerintah kabupaten.
Penerima manfaat
Anggota organisasi perikanan masyarakat dan keluarga mereka mendapat manfaat melalui pengelolaan perikanan yang lebih baik. Sekitar 300 spesies ikan dan habitat dataran banjir mereka dilestarikan, bersama dengan sejumlah burung, mamalia, dan reptil yang terancam punah dalam Daftar Merah IUCN.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Ketika Conservation International mulai bekerja dengan masyarakat nelayan di Danau Tonle Sap pada tahun 2010, penduduk desa mempertanyakan bagaimana pekerjaan konservasi kami akan mempengaruhi akses penangkapan ikan. Melalui berbagai pertemuan, kami mendiskusikan tujuan konservasi kami dan bagaimana hal tersebut dapat membantu mata pencaharian mereka. Dengan melakukan analisis situasi solusi kami, memungkinkan kami untuk memahami keadaan mereka, yang kemudian kami tindak lanjuti dengan pelatihan ekstensif dan pengembangan kapasitas. Melalui hal ini, masyarakat melihat manfaat dari pekerjaan konservasi dan mengubah praktik mereka untuk melindungi sumber daya mereka.
Sebagai contoh, ketika kami mulai bekerja dengan Srey Chek Community Fishery (CFi) pada tahun 2015, komite manajemen CFi mereka tidak aktif dan anggota masyarakat mengatakan kepada kami bahwa sumber daya perikanan mereka menurun karena eksploitasi yang berlebihan dan penangkapan ikan ilegal yang merajalela di wilayah CFi mereka. Dengan menerapkan langkah-langkah yang dijelaskan dalam solusi ini, Srey Chek CFi memiliki komite manajemen yang kuat dan berkomitmen yang didukung oleh anggota CFi dan pemerintah daerah dari desa hingga tingkat Provinsi. Dukungan ini melibatkan partisipasi aktif dalam kegiatan dan pendanaan CFi. Komite CFi sekarang secara teratur berpatroli di area CFi mereka, sering kali didampingi oleh Pejabat Administrasi Perikanan dan otoritas lokal yang secara hukum berwenang untuk memperingatkan atau mendenda nelayan ilegal dan menyingkirkan alat tangkap ilegal. Anggota Komite CFi Srey Chek tidak hanya melindungi area konservasi ikan komunitas mereka, tetapi mereka juga membantu Administrasi Perikanan menjaga cagar alam ikan di dekatnya - melaporkan kegiatan ilegal langsung ke Gubernur Provinsi. Komite CFi juga telah melepaskan ikan seperti duri raksasa(Catlocarpio siamensis) yang terancam punah, dan satwa liar termasuk ular piton, dan kura-kura yang diterima dari anggota CFi dan pemerintah setempat ke dalam kawasan konservasi ikan komunitas mereka.
