Membangun Kerangka Kerja Kebijakan yang Memfasilitasi Restorasi Lanskap Hutan dan Pengelolaan Hutan Berkelanjutan di Perkebunan Hutan Negara Tiongkok
Solusi Lengkap
Penelitian FLRP di Xinfeng
IUCN
The Restoration Initiative (TRI) di Tiongkok telah bekerja untuk memfasilitasi implementasi dan penegakan restorasi bentang alam hutan (RENTANG) dan pendekatan pengelolaan hutan lestari di Perkebunan Hutan Negara (State Forest Farms/SFF) Tiongkok. Tiongkok memiliki lebih dari 4.000 SFF, di mana pengelolaannya cenderung berfokus pada memaksimalkan produksi kayu dan menanam beberapa spesies pohon dengan hasil tinggi. Proyek ini telah melibatkan para ahli kebijakan untuk membekali mereka dengan rekomendasi, dan analisis kebijakan kehutanan dan kerangka kerja peraturan daerah di tiga provinsi percontohan, yaitu Hebein, Jiangxi, dan Guizhou. Dengan memberikan analisis dan rekomendasi kebijakan kepada para pembuat kebijakan kehutanan, mempelajari struktur tata kelola SFF yang mendukung tujuan reformasi RENTANG dan perangkat teknis yang meningkatkan pengelolaan sumber daya hutan, TRI China memfasilitasi pengembangan tonggak kebijakan yang memberikan panduan bagi para pembuat kebijakan untuk tata kelola SFF yang memprioritaskan RENTANG dan pengelolaan hutan lestari.
TRI adalah proyek yang didanai oleh GEF
Pembaruan terakhir: 25 Jun 2024
1154 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan utama yang dihadapi TRI di Cina adalah meningkatkan pengelolaan hutan lestari di lebih dari 4.000 SFF di negara tersebut. Dengan jumlah hutan tanaman yang begitu banyak, akan sulit untuk memperluas pemahaman tentang pentingnya restorasi hutan dan beralih dari produksi kayu, serta tindakan apa yang harus diambil untuk mengelola hutan secara berkelanjutan. Untuk alasan ini, TRI China memulai dengan tiga provinsi percontohan dan bekerja untuk menyediakan laporan dan studi yang akan membantu hutan tanaman industri lainnya untuk melakukan RENTANG dan pengelolaan hutan lestari.
Lokasi
Republik Rakyat Tiongkok
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya
Bersama-sama, dengan memberikan informasi dan rekomendasi mengenai kebijakan kehutanan kepada para pembuat kebijakan kehutanan nasional dan daerah, mendukung tujuan reformasi struktur tata kelola SFF, dan meningkatkan perangkat teknis untuk meningkatkan pengelolaan sumber daya hutan, TRI Tiongkok dapat membantu menguraikan kebijakan baru dan pedoman peraturan yang memfasilitasi dan mendorong implementasi RENTANG dan pengelolaan hutan berkelanjutan. Dengan menggunakan rekomendasi tersebut, TRI membuat "A Green Path to Growth Penelitian Kebijakan Pertanian Hutan Negara dalam Tahap Baru Pembangunan Ekonomi dan Sosial Tiongkok," yang memberikan saran mengenai cara mengintegrasikan restorasi bentang alam hutan ke dalam kebijakan nasional dan memberikan analisis mendalam mengenai sejarah kebijakan kehutanan Tiongkok. Pada bulan Februari 2023, TRI juga memfasilitasi pengembangan "Peta Jalan Implementasi Percontohan Pengelolaan Hutan Berkelanjutan di Tiongkok" oleh NFGA, yang memberikan tindakan spesifik, yang akan diawasi oleh setiap otoritas kehutanan provinsi, yang menerapkan pengelolaan hutan berkelanjutan di ketiga provinsi percontohan. Bersama dengan "Pedoman Pengembangan Rencana RENTANG Inovatif di SFF," kebijakan-kebijakan ini mengintegrasikan implementasi RENTANG dalam tata kelola SFF.
Blok Bangunan
Memastikan para pembuat kebijakan kehutanan nasional dan daerah dilengkapi dengan informasi dan perangkat untuk mengintegrasikan restorasi hutan dan bentang alam sebagai landasan pengelolaan SFF
Untuk membantu mengembangkan kebijakan dan kerangka kerja peraturan yang mengintegrasikan SFF sebagai landasan pelaksanaan RENTANG di tingkat lokal, TRI China telah bekerja untuk memastikan bahwa pembuat kebijakan kehutanan di tingkat nasional dan daerah memiliki informasi yang relevan dan rekomendasi kebijakan yang berguna. Hal ini termasuk mempromosikan ringkasan kebijakan nasional mengenai RENTANG kepada National Forestry and Grassland Administration (NFGA), yang memberikan gambaran umum mengenai pengembangan kebijakan kehutanan di Tiongkok dan rekomendasi yang membantu memfasilitasi penyusunan laporan penelitian khusus mengenai mekanisme dan sistem pengelolaan inovatif pertanian hutan milik negara, yang bertujuan untuk memberikan perspektif baru mengenai mekanisme pengelolaan RENTANG yang memungkinkan RENTANG untuk berperan lebih baik dalam melindungi sumber daya hutan dan menyediakan jasa ekosistem hutan. Pada tahun 2022, TRI juga menyusun saran kebijakan untuk mempromosikan pembangunan hijau pada SFF dan laporan penelitian tentang Strategi Pembangunan Hijau pada SFF. Rekomendasi tersebut berkontribusi pada beberapa dokumen kebijakan yang menguraikan tindakan spesifik yang akan dilaksanakan di tiga provinsi percontohan. Selain itu, TRI menyelenggarakan lokakarya kebijakan untuk menyampaikan pesan dan rekomendasi kebijakan kepada para pemangku kepentingan utama.
Faktor-faktor pendukung
Tanpa kolaborasi dan kesediaan untuk menerapkan pengelolaan hutan lestari dan reformasi RENTANG dari NFGA, tinjauan kebijakan dan rekomendasi tidak akan berhasil dimasukkan ke dalam pedoman kebijakan nasional dan rencana implementasi. Demikian pula, masukan dari akademisi seperti China Forest Academy dan Institut Perencanaan NFGA serta pembuat kebijakan lokal sangat kondusif bagi percakapan dan diskusi kebijakan mengenai isu-isu pembangunan dan rekomendasi.
Pelajaran yang dipetik
Tinjauan terhadap kebijakan dan peraturan kehutanan yang ada serta perumusan rekomendasi memberikan banyak pelajaran yang dapat disampaikan kepada para pembuat kebijakan kehutanan di tingkat nasional dan daerah. Kajian kebijakan dan analisis dampaknya terhadap pengembangan RENTANG dan pengelolaan hutan lestari menunjukkan kebijakan mana yang mendukung RENTANG dan kebijakan mana yang perlu direformasi agar dapat bergerak menuju pembangunan hijau. Sementara itu, rekomendasi yang diberikan oleh TRI, yang mencakup peningkatan sistem kompensasi ekologis, peningkatan kualitas hutan sebagai tanggung jawab utama SFF, dan mendorong penggunaan sumber daya kehutanan secara bijaksana, memberikan saran yang dapat ditindaklanjuti kepada para pembuat kebijakan untuk mendorong implementasi RENTANG dan pengelolaan hutan lestari. Lokakarya ini juga memberikan informasi yang bermanfaat melalui diskusi yang bermanfaat mengenai pembangunan hijau dan berbagi laporan terkait kebijakan.
Mendukung tujuan reformasi dan peningkatan perangkat teknis dalam struktur tata kelola SFF
Untuk memastikan reformasi RENTANG sepenuhnya mempertimbangkan peran RENTANG dalam menyediakan jasa ekosistem dan mengembangkan instrumen hukum dan keuangan pendukung yang sesuai, TRI telah bekerja untuk memastikan bahwa struktur tata kelola RENTANG mendukung tujuan RENTANG dan konversi RENTANG yang sedang berlangsung menjadi organisasi yang memberikan manfaat bagi masyarakat serta meningkatkan perencanaan pengelolaan sumber daya hutan. Hal ini termasuk memberikan saran-saran utama dan memfasilitasi pembuatan laporan mengenai tata kelola dan manajemen SFF yang inovatif. Laporan tersebut menganalisis kasus-kasus dari berbagai SFF yang menggabungkan struktur tata kelola yang berfokus pada pemulihan dan peningkatan kualitas hutan dan membawa manfaat ekonomi dan sosial bagi masyarakat sekitar. Proyek ini juga mempromosikan rencana Pengelolaan Penelitian Hutan berbasis RENTANG yang dikembangkan pada akhir tahun 2020 untuk meningkatkan jasa lingkungan hutan utama, yang mencakup 16 SFF yang menggabungkan struktur kelembagaan yang mendukung reformasi SFF. Analisis struktur tata kelola dan promosi rencana pengelolaan sumber daya hutan berbasis RENTANG juga berkontribusi pada pembuatan pedoman untuk pengembangan pengelolaan sumber daya hutan yang inovatif di SFF. Pedoman yang akan diluncurkan pada September 2023 dan dipromosikan di 4.297 SFF di seluruh Indonesia ini memberikan cara yang terperinci tentang bagaimana memulai untuk bekerja menuju pengelolaan berbasis jasa ekosistem.
Faktor-faktor pendukung
Tanpa penggabungan tata kelola dan struktur kelembagaan yang mendukung reformasi SFF di 16 SFF, TRI tidak akan dapat menilai pengelolaan SFF yang inovatif atau mengembangkan rencana RENTANG berbasis RENTANG. Dengan 16 SFF yang menerima dukungan pendanaan dari pemerintah pusat dan memiliki struktur pengelolaan yang berfokus pada peningkatan kualitas hutan, proyek ini berhasil menggunakan pengalaman di lapangan untuk merekomendasikan langkah-langkah tata kelola SFF yang dapat mendorong restorasi.
Pelajaran yang dipetik
Dengan berupaya memastikan struktur tata kelola mendukung tujuan reformasi RENTANG dan RENTANG memiliki perangkat teknis untuk meningkatkan perencanaan pengelolaan, TRI Tiongkok memperoleh informasi penting tentang cara mengembangkan kebijakan nasional dan subnasional yang mendukung pengelolaan yang berpusat pada RENTANG dan mendorong peran RENTANG dalam menyediakan jasa ekosistem. Dengan menggunakan pembelajaran dari struktur tata kelola inovatif yang diterapkan, pedoman yang dikembangkan oleh TRI juga memberikan saran yang komprehensif mengenai bagaimana menentukan jasa ekosistem utama dan bagaimana memilih langkah-langkah pengelolaan berdasarkan pendekatan lanskap.
Dampak
TRI China telah berkontribusi dalam pengembangan dokumen kebijakan utama, termasuk "Jalan Hijau Menuju Pertumbuhan Penelitian Kebijakan Pertanian Hutan Negara dalam Tahap Baru Pembangunan Ekonomi dan Sosial China," yang memberikan analisis kebijakan dan saran untuk mengintegrasikan RENTANG ke dalam kebijakan, "Peta Jalan Implementasi Percontohan Pengelolaan Hutan Berkelanjutan di China," yang mengimplementasikan langkah-langkah pengelolaan hutan lestari, dan "Panduan Pengembangan Rencana RENTANG Inovatif di SFF," yang memberikan saran tentang bagaimana SFF dapat bekerja menuju pengelolaan berbasis jasa ekosistem. Ketiga tonggak kebijakan ini telah memberikan kontribusi pada perbedaan besar dalam praktik sebelumnya serta langkah besar yang diambil untuk mencapai tujuan akhir proyek. Dengan adanya Peta Jalan Implementasi dan Pedoman Pengembangan yang memberikan tindakan yang harus dilakukan oleh PSF untuk mengintegrasikan kebijakan RENTANG dan bergerak menuju pengelolaan hutan lestari, kedua kebijakan ini menandai pertama kalinya sistem PSF memiliki tujuan utama untuk meningkatkan jasa ekosistem hutan dan pengelolaan hutan lestari. Dengan adanya rekomendasi kebijakan tambahan mengenai cara menerapkan pengelolaan berkelanjutan dan memprioritaskan RENTANG yang disediakan oleh A Green Path to Growth, ketiga tonggak kebijakan tersebut juga mendorong proyek ini mencapai tujuan akhir untuk meningkatkan restorasi di SFF.
Penerima manfaat
Penerima manfaatnya adalah SFF negara, yang, sebagai mekanisme utama pelestarian hutan di Tiongkok, akan sangat diuntungkan oleh kerangka kerja kebijakan yang menekankan RENTANG dan pengelolaan hutan lestari dan pada akhirnya menghasilkan restorasi hutan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Deng Xian Ibu Wang Xiulian dan rekan-rekannya yang berpartisipasi dalam pemantauan hutan
IUCN TRI China
Wang Xiulian, 50 tahun, telah bekerja sebagai teknisi di Jinpenshan State-owned Forest Farm (SFF), salah satu SFF percontohan Proyek TRI-China.
Xiulian menjelaskan, "Saya tinggal di Desa Dawu, Kabupaten Xinfeng, Provinsi Jiangxi, hanya beberapa ratus meter dari SFF Jinpenshan. Saya sudah akrab dengan hutan tanaman sejak kecil karena saya tinggal di dekat SFF. Setelah lulus dari sekolah kejuruan, saya bertemu dengan teknisi perekrutan SFF Jinpenshan. Saya melamar pekerjaan itu dan beruntung terpilih."
"Pada saat itu, kayu sangat mudah dijual, dan pemerintah sangat mendorong penghijauan dengan berbagai kebijakan yang menguntungkan, sehingga bekerja sebagai teknisi SFF adalah pekerjaan yang sempurna di daerah pedesaan. Para perempuan di SFF kami sangat pekerja keras seperti laki-laki, dan kami melakukan semuanya bersama-sama, mulai dari membersihkan gunung, menyiapkan lahan, penghijauan, bertani, beternak, dll. Beberapa tahun terakhir, seiring bertambahnya usia, pekerjaan utama saya adalah mengelola pembibitan. Kami tidak memiliki peralatan suara sebelumnya dan harus berjalan ke pegunungan dengan topi jerami, makanan, dan peralatan, dan kami sering tinggal di rumah-rumah tanah yang kami bangun. Kemudian, seiring dengan membaiknya perekonomian dan semakin banyaknya jalan yang dibangun, menjadi semakin nyaman untuk berbelanja, dan kami tidak lagi menanam makanan, sehingga pekerjaan kami menjadi lebih mudah diatur. Namun, pada saat yang sama, SFF kami juga terdampak oleh ekonomi eksternal," tambah Xiulian. "Dengan bantuan pemerintah, setelah Reformasi SFF pada tahun 2015, pertanian hutan kami berubah dari perusahaan menjadi lembaga publik, dan pemerintah membayar gaji kami. Gaji tahunan rata-rata kami saat ini meningkat 40% lebih tinggi dari sebelumnya. Namun, setelah reformasi, target SFF berubah dari menjual kayu menjadi perlindungan dan restorasi ekologi, yang sangat asing bagi kami. Kurangnya pengetahuan dan teknologi menjadi sebuah tantangan. SFF tempat saya bekerja adalah salah satu area percontohan proyek, jadi pada awal peluncuran proyek pada tahun 2019, kami diberitahu dan berpartisipasi dalam pertemuan peluncuran dan pelatihan. Kami telah terlibat erat dalam berbagai tugas dalam beberapa tahun terakhir pelaksanaan proyek."
"Yang pertama adalah dana. Kami menggunakan dana proyek untuk membeli banyak perangkat, seperti laptop, pelacak GPS, kamera perangkap, dan peralatan lainnya. Kami juga melakukan penghijauan, perawatan, dan pemantauan keanekaragaman hayati, serta melakukan penghijauan, perawatan, pemantauan keanekaragaman hayati, dan pekerjaan lainnya, yang secara signifikan meningkatkan efisiensi kerja kami," tambah Xiulian.
