Membuat Kasus untuk Ikan

Pada langkah pertama dari solusi ini, GP Fish berupaya memberikan bukti tentang peran ikan dalam mengatasi malnutrisi dan mendukung pola makan yang sehat, terutama untuk rumah tangga yang rawan pangan. Program ini ditujukan bagi para profesional yang bekerja di bidang ketahanan pangan dan gizi serta pembangunan pedesaan dan menyelidiki pertanyaan-pertanyaan seperti "Apakah ikan dapat memberi makan orang miskin, atau apakah harganya terlalu mahal?" Dengan menggabungkan wawasan ilmiah dengan data langsung dari pengalaman lapangan selama bertahun-tahun, dilengkapi dengan contoh-contoh praktis, buku ini bertujuan untuk memberikan gambaran umum tentang keadaan saat ini di beberapa negara dan jalan ke depan.

Malnutrisi merupakan aspek terpenting dari kerawanan pangan dan gizi dan muncul dalam berbagai bentuk: kekurangan gizi, kelebihan gizi, dan kekurangan mikronutrien, yang sering disebut sebagai "kelaparan tersembunyi". Yang terakhir ini merupakan masalah kesehatan masyarakat yang utama dan diakibatkan oleh asupan nutrisi yang tidak memadai, seperti zat besi, seng, kalsium, yodium, folat, dan berbagai vitamin. Strategi untuk memerangi kekurangan zat gizi mikro meliputi suplementasi, biofortifikasi (agronomi), dan yang paling penting adalah diversifikasi makanan, yang menjadi fokus wacana kebijakan kontemporer tentang perbaikan gizi manusia. Diversifikasi pola makan dengan mengonsumsi protein hewani dapat secara signifikan mencegah defisiensi mikronutrien, terutama di negara-negara yang mengalami defisit pangan, di mana pola makannya sebagian besar berbasis karbohidrat. Ikan adalah makanan bergizi tinggi yang menyediakan protein, asam lemak esensial, dan zat gizi mikro, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1, sampai-sampai ikan terkadang disebut sebagai "makanan super". Karena kandungan nutrisinya, bahkan ikan dalam jumlah kecil pun dapat memberikan kontribusi penting bagi ketahanan pangan dan gizi. Hal ini terutama berlaku untuk spesies ikan kecil yang dikonsumsi secara utuh - termasuk tulang, kepala, dan isi perut - di wilayah yang memiliki tingkat kekurangan gizi dan ketergantungan pada makanan biru yang tinggi.

Gambar 2 menunjukkan porsi asupan nutrisi yang direkomendasikan saat mengonsumsi makanan akuatik vs makanan darat. Sumber makanan disusun dari yang paling tinggi (atas) hingga yang paling rendah (bawah) kandungan nutrisinya. Secara kasat mata, makanan akuatik "biru" seperti ikan dan kerang, lebih kaya akan nutrisi dibandingkan dengan sumber-sumber terestrial. Makanan ini secara khusus merupakan sumber yang baik untuk asam lemak Omega-3 dan Vitamin B12. Oleh karena itu, "makanan biru" tidak hanya menawarkan peluang luar biasa untuk mengubah sistem pangan kita, tetapi juga berkontribusi dalam mengatasi kekurangan gizi.

Secara global, konsumsi ikan menunjukkan perbedaan regional yang kuat. Sebagai contoh, pada tahun 2009, rata-rata konsumsi ikan per kapita per tahun di Afrika adalah 9 kg, sementara di Asia mencapai hampir 21 kg per orang. Di setiap benua, negara-negara berkembang di pulau-pulau kecil atau negara-negara pesisir memiliki tingkat konsumsi yang lebih tinggi daripada negara-negara yang terkurung daratan. Selain perbedaan-perbedaan ini, laporan FAO State of World Fisheries and Aquaculture tahun 2022 memprediksi ketidakseimbangan regional ini akan meningkat di masa depan, sementara konsumsi ikan di Afrika diperkirakan akan terus menurun.

Pengamatan ini konsisten dengan temuan studi awal yang dilakukan oleh GP Fish, yang menemukan bahwa rata-rata konsumsi ikan per kapita per tahun adalah 0,9 kg di Malawi (2018), 1,1 kg di Madagaskar (2018), 1,8 kg di Zambia (2021), tetapi 24,4 kg di Kamboja (2022). Perlu dicatat bahwa pola konsumsi ini mencerminkan situasi penduduk pedesaan, yang biasanya memiliki pendapatan lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata nasional. Mengingat konsumsi ikan tahunan rata-rata yang direkomendasikan adalah 10 kg per orang, temuan ini mengkhawatirkan.

Mengingat pentingnya ikan sebagai sumber protein dan nutrisi bagi rumah tangga di pedesaan, maka penting untuk lebih memahami pola konsumsi ikan dan dampaknya terhadap ketahanan pangan dan gizi. Di Malawi, Madagaskar, Zambia, dan Kamboja, GP Fish dan Program Global Ketahanan Pangan dan Gizi, Peningkatan Ketahanan (selanjutnya disebut Ketahanan Pangan dan Gizi GP) bekerja sama untuk meningkatkan ketahanan pangan dan gizi. Sementara data dari GP Fish difokuskan pada produksi dan konsumsi ikan di sekitar konsumen, data dari GP Food and Nutrition Security memberikan informasi tentang konsumsi sumber protein yang berbeda berdasarkan Individual Dietary Diversity Score (IDDS). GP Food and Nutrition Security mengumpulkan data dari perempuan usia reproduktif yang tinggal di rumah tangga pedesaan dan berpenghasilan rendah, tidak berfokus pada orang-orang yang terlibat dalam sektor perikanan dan akuakultur, dan survei ini mencakup pertanyaan-pertanyaan untuk menentukan status ketahanan pangan rumah tangga. Dengan menggunakan kumpulan data yang luas, memungkinkan penilaian peran ikan saat ini dibandingkan dengan sumber protein hewani dan nabati lainnya, tanpa bias peningkatan konsumsi ikan di antara rumah tangga yang terlibat dalam produksi ikan. Mengingat bahwa pengumpulan data didasarkan pada recall 24 jam, tabel dalam Lampiran mengontekstualisasikan tanggal survei dengan implikasi musiman terhadap ketersediaan ikan (larangan penangkapan ikan, musim panen), yang mengindikasikan bahwa hasilnya dapat dianggap representatif.

Frekuensi konsumsi berbagai sumber protein selama 24 jam terakhir, yang dipilah berdasarkan status ketahanan pangan, ditunjukkan pada Gambar 3. Sumber protein makanan termasuk ikan dan makanan laut, kacang-kacangan (kacang-kacangan, kacang polong, kacang-kacangan), daging dan unggas, telur, serta susu dan produk susu. Persentase menunjukkan berapa banyak responden yang mengonsumsi sumber protein tertentu (misalnya, 19% perempuan rawan pangan di Madagaskar mengonsumsi ikan dan makanan laut dalam 24 jam terakhir). Tinggi keseluruhan kolom menunjukkan frekuensi konsumsi protein secara keseluruhan yang dikonsumsi oleh responden untuk setiap negara. Frekuensi konsumsi protein terendah dalam 24 jam terakhir untuk responden yang rawan pangan ditemukan di Madagaskar dan tertinggi di Kamboja.

Gambar 3 menunjukkan beberapa tren menarik:

1. Secara umum, ikan saat ini merupakan sumber protein yang paling sering dikonsumsi di hampir semua negara. Pentingnya ikan sebagai sumber protein dapat dijelaskan oleh fakta bahwa ikan seringkali lebih terjangkau, lebih mudah diakses, dan lebih disukai secara budaya dibandingkan dengan sumber protein hewani atau nabati lainnya.

2. Responden yang tahan pangan secara umum tidak mengonsumsi ikan lebih sering dibandingkan dengan responden yang rawan pangan. Hal ini mengindikasikan bahwa ikan merupakan sumber protein dan gizi yang dapat diakses oleh kelompok yang paling rentan, yaitu penduduk rawan pangan.

3. Hasil penelitian menunjukkan adanya perbedaan regional dalam hal frekuensi konsumsi protein antara negara-negara Afrika dan Kamboja: di Madagaskar, Malawi, dan Zambia, antara 19-56% responden yang rawan pangan dan 38-39% responden yang tahan pangan mengonsumsi ikan dalam 24 jam terakhir, sementara di Kamboja lebih dari 80% responden mengonsumsi ikan dalam 24 jam terakhir, tanpa melihat status ketahanan pangannya. Hasil ini konsisten dengan melimpahnya ikan di Kamboja, sementara akses terhadap ikan di negara-negara Afrika sering kali dibatasi oleh musim dan jarak dari perairan.

Selain perbedaan antar negara, Gambar 4 mengilustrasikan perbedaan yang tinggi dalam pola konsumsi di dalam satu negara. Di Zambia, GP Food and Nutrition Security menemukan bahwa ikan dikonsumsi oleh 68,3% (rawan pangan) dan 88,5% (tahan pangan) dari perempuan yang diwawancarai dalam 24 jam terakhir, sementara di Provinsi Timur, hanya 16,5% dan 23,2%. Hal ini konsisten dengan hasil survei GP Fish, yang menemukan bahwa rata-rata konsumsi ikan per tahun di Provinsi Luapula adalah 2,2 kg dan 5,2 kg per kapita, sementara konsumsi ikan di Provinsi Timur hanya 0,9 kg untuk responden yang rawan pangan dan 2 kg per tahun untuk responden yang tahan pangan. Hasil ini menunjukkan bahwa sistem sungai Chambeshi/Luapula dan lahan basah yang terhubung di Provinsi Luapula membuat ikan lebih mudah diakses daripada di Provinsi Timur yang lebih kering. Untuk keberhasilan intervensi baru di bidang ketahanan pangan dan gizi yang terkait dengan produksi dan konsumsi ikan, kondisi lokal dan konteks budaya merupakan faktor penting yang perlu dipertimbangkan selama proses perencanaan.

Strategi apa yang perlu dilakukan agar lebih banyak ikan tersedia bagi konsumen di pasar lokal? Karena stok ikan di alam liar umumnya ditangkap secara berlebihan, dan ekosistem lautan mengalami degradasi yang parah, maka strategi yang logis adalah meningkatkan pasokan ikan melalui akuakultur. Ketika meningkatkan ketersediaan ikan, terutama bagi penduduk yang rawan pangan, pendekatan yang dipilih haruslah yang ramah lingkungan, menyediakan ikan dengan harga yang terjangkau bagi kelompok ini (misalnya, dengan menghindari biaya tambahan seperti untuk transportasi) dan harus tetap memberikan kesempatan bagi produsen untuk mendapatkan penghasilan yang layak.

Oleh karena itu, pendekatannya harus berpusat pada akuakultur yang berkelanjutan dan terdesentralisasi yang disesuaikan dengan kapasitas keuangan dan teknis yang terbatas dari pembudidaya kecil. Akuakultur skala kecil di negara-negara berpenghasilan rendah telah memainkan peran penting dalam ketahanan pangan dan gizi serta pengentasan kemiskinan, tetapi masih memiliki potensi yang signifikan untuk berkembang. Di satu sisi, akuakultur yang terintegrasi secara vertikal (perusahaan yang memperluas produksi ke kegiatan rantai pasok hulu atau hilir) memberikan kontribusi penting bagi pertumbuhan ekonomi suatu negara dengan meningkatkan pendapatan ekspor, tetapi biasanya hanya berdampak kecil pada pasokan ikan lokal dan ketahanan pangan. Di sisi lain, akuakultur skala kecil secara langsung berkontribusi pada konsumsi ikan yang lebih tinggi oleh produsen, tergantung pada preferensi budaya terhadap ikan sebagai sumber protein hewani dan pendapatan yang lebih tinggi yang memungkinkan produsen untuk membeli bahan pangan lain.

Ketika mengevaluasi akuakultur sebagai sumber pendapatan, penting untuk mempertimbangkan bahwa sebagian besar pembudidaya skala kecil memiliki sedikit pengetahuan teknis dan kapasitas finansial. Kendala-kendala ini menghalangi mereka untuk melakukan investasi yang lebih besar untuk infrastruktur dan input, yang diperlukan ketika mengoperasikan sistem produksi akuakultur intensif. Pakan yang diformulasikan, produk dokter hewan, dan mesin dapat secara signifikan meningkatkan produksi akuakultur, tetapi dalam banyak kasus, hal ini menjadi penghalang secara finansial bagi pembudidaya di daerah pedesaan terpencil. Investasi yang dibutuhkan jauh melebihi kemampuan keuangan mereka dan kredit akan membahayakan ekonomi rumah tangga. Oleh karena itu, pengembangan kapasitas teknis dan keuangan sangat penting. Mengoptimalkan produktivitas kolam tanah dengan investasi rendah untuk pupuk dan pakan tambahan yang menghasilkan keuntungan tinggi per kg ikan yang diproduksi tampaknya merupakan cara yang bisa diterapkan.

Sebagai contoh, untuk teknik meningkatkan produksi dan disesuaikan dengan kapasitas petani kecil, GP Fish telah memperkenalkan pemanenan ikan nila secara berselang-seling di Malawi. Praktik ini diterapkan pada kultur Tilapia dengan jenis kelamin campuran, berdasarkan pakan alami yang dilengkapi dengan produk sampingan pertanian. Tilapia berlebih, yang menetas selama siklus produksi, dipanen dengan perangkap selektif ukuran sebelum mencapai usia reproduksi. Ikan yang sering dipanen ini merupakan sumber protein yang mudah diakses dan komponen makanan yang kaya nutrisi untuk diet yang beragam dan kelebihan produksi menghasilkan pendapatan tambahan. Panen berselang juga mengurangi risiko ekonomi kehilangan seluruh produksi karena predator, pencurian, penyakit, atau bencana alam.

Selain kelayakan ekonominya, akuakultur skala kecil biasanya lebih ramah lingkungan dibandingkan dengan sistem produksi industri yang berbasis pakan industri. Pakan ikan biasanya mengandung rasio tertentu antara tepung ikan dan minyak ikan, dan bahan-bahan ini sebagian besar diproduksi dari ikan pelagis kecil dari perikanan tangkap, yang memberikan beban tambahan pada lingkungan laut. Hal ini juga berdampak pada populasi yang rawan pangan karena ikan pelagis kecil sangat bergizi dan membantu memerangi kerawanan pangan dan gizi secara langsung. Pakan ikan juga mencakup produk pertanian seperti jagung dan kedelai, sehingga bersaing dengan produksi makanan untuk konsumsi manusia. Terlepas dari eksternalitas negatif terhadap keanekaragaman hayati laut, penelitian juga menunjukkan bahwa sistem akuakultur intensif berkontribusi lebih besar terhadap pemanasan global melalui proses otomatis dan permintaan yang tinggi untuk input produksi. Selain itu, sistem ini juga menyebabkan kerusakan habitat dan memperkenalkan spesies asing, yang selanjutnya mempengaruhi keanekaragaman hayati asli. Sebaliknya, akuakultur skala kecil yang ekstensif dan semi-intensif hanya membutuhkan sedikit input eksternal dan memiliki dampak lingkungan yang lebih kecil. Untuk alasan ini, GP Fish mendukung budidaya perikanan skala kecil untuk spesies ikan omnivora seperti Ikan Mas dan Nila. Tujuannya adalah untuk memberdayakan produsen secara teknis dan ekonomis dengan mengoptimalkan produktivitas kolam dan mengintegrasikan produksi ikan ke dalam kegiatan pertanian. Pendekatan ini menggunakan lingkungan alam secara berkelanjutan untuk meningkatkan produksi ikan.

Untuk memastikan bahwa produksi ikan yang didukung oleh GP Fish merupakan sumber protein yang dapat diakses oleh masyarakat yang paling rentan, GP Fish secara teratur melacak harga ikan dan bagian dari total produksi yang dapat diakses oleh penduduk yang rawan pangan. Berdasarkan survei yang dilakukan, 90%, 58%, 84%, dan 99% dari ikan yang dibudidayakan dapat diakses oleh penduduk yang rentan terhadap kerawanan pangan di Madagaskar, Malawi, Zambia, dan Kamboja (status 2023). Angka-angka ini sekali lagi menyoroti potensi teknik akuakultur ekstensif dan semi-intensif untuk memasok protein dan nutrisi yang terjangkau di daerah dengan jumlah penduduk yang rentan.