Kota Nagoya
NIPPON TRAVEL AGENCY Co.,LTD.
Sebagai rumah bagi 2,30 juta penduduk, kota Nagoya adalah kota terbesar ketiga di Jepang, di luar Tokyo. Kota ini unik karena telah mengembangkan berbagai pengaturan perkotaan untuk daya saing global, seperti jaringan transportasi, distrik bisnis bertingkat tinggi, dan pusat industri bernilai tambah. Elemen-elemen perkotaan ini tertata dengan baik dengan ruang hijau yang luas dan jalan arteri yang memungkinkan sirkulasi lalu lintas yang lancar di distrik pusat bisnis. Namun, selama Perang Dunia II, kota ini hancur lebur. Segera setelah perang berakhir, Kota Nagoya memulai program restorasi jalur cepat yang kemudian membentuk kota seperti sekarang ini di bawah inisiatif kuat pemerintah kota.
Pembaruan terakhir: 21 Oct 2020
2228 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Sebelum Perang Dunia II, Nagoya tumbuh sebagai kota industri terkemuka di mana banyak perusahaan raksasa industri berat menempatkan pabrik-pabrik utama mereka. Karena kota ini juga merupakan pusat produksi utama untuk pesawat tempur dan mesin-mesin yang berhubungan dengan perang, kota ini menjadi salah satu target utama dalam kebijakan "bumi hangus" militer AS. Serangan udara yang beruntun menghancurkan seperempat wilayah kota dan populasinya menurun hingga setengah dari puncaknya pada tahun 1930-an.
Lokasi
Nagoya, Prefektur Aichi, Jepang
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya
Untuk memandu urbanisasi yang cepat dengan baik selama periode pemulihan pascabencana atau pascakonflik, pemerintah daerah harus segera mengambil inisiatif pembangunan dan mengimplementasikan rencana restorasi secara tepat waktu. Respon yang cepat dan kuat dapat mengendalikan urbanisasi yang tidak sistematis dan mempercepat pertumbuhan kota dan ekonomi skala besar dalam jangka panjang. Di antara berbagai kebijakan restorasi yang diadopsi oleh kota Nagoya, program penyesuaian kembali lahan secara proaktif memberikan kontribusi dalam mendefinisikan ulang batas bidang tanah, meningkatkan rasio aset publik kota, dan mendukung rekonstruksi kota secara cepat.
Blok Bangunan
Eksekusi Segera Rencana Pemulihan Pasca Perang oleh Inisiatif Pemerintah Kota yang Kuat
Hebatnya, upaya restorasi kota pasca perang dimulai hanya satu bulan setelah perang berakhir pada bulan Agustus 1945. Sebagai permulaan, kota ini mengatur pembangunan perumahan baru karena banyak tempat tinggal sementara yang dibangun secara sembarangan di area yang terbakar. Pada bulan Juni 1946, kota ini menyusun rencana rekonstruksi pascaperang yang mencakup 4.400 hektar wilayah perkotaan, dan segera bergerak maju dengan rencana tersebut. Pelaksanaan rencana yang cepat menyebabkan hasil yang berbeda dari kota-kota lain. Meskipun penghematan pada tahun 1949 oleh pemerintah pusat mengakibatkan rencana rekonstruksi di banyak kota lain dipangkas, rencana Nagoya tidak terpengaruh secara signifikan karena kota ini telah melaksanakan 90% dari proses penanaman kembali lahan sementara. Khususnya, 16 "Jalan Seratus Meter" (jalan dengan lebar 100 meter) direncanakan di seluruh negeri, tetapi hanya tiga jalan - dua di Nagoya dan satu di Hiroshima - yang benar-benar dibangun. Nagoya mencapai pemulihan dan pertumbuhan yang luar biasa; total luas kota menjadi dua kali lipat dan populasinya melebihi 1 juta jiwa, hanya dalam waktu lima tahun setelah perang.
Faktor-faktor pendukung
- Aturan lokal untuk menerapkan skema penyesuaian kembali lahan, yang banyak digunakan untuk kegiatan regenerasi pascaperang
- Mengatur pembangunan perumahan baru di daerah yang terbakar segera setelah perang
- Segera melaksanakan rencana restorasi yang dipimpin oleh pemerintah kota.
Pelajaran yang dipetik
Untuk menjaga pembangunan kota tetap berada di jalur yang benar selama periode pemulihan pasca bencana atau pasca konflik, pemerintah daerah perlu segera mengambil inisiatif pembangunan, mengendalikan urbanisasi yang tidak sistematis, dan mempercepat pertumbuhan kota dan ekonomi berskala besar. Selain itu, sikap positif pemerintah kota untuk mencapai restorasi kota dengan jalur cepat dapat memotivasi warga untuk melakukan upaya-upaya yang kooperatif dalam merevitalisasi kota mereka.
Memandu Urbanisasi dengan Penyesuaian Lahan secara Proaktif
Kota ini membentuk program penyesuaian lahan berskala besar di bawah rencana rekonstruksi. Kota ini menetapkan hampir semua area perencanaan ulang pada akhir tahun 1949. Penataan ulang ini memberikan kontribusi untuk mendefinisikan kembali batas-batas bidang tanah yang menjadi kabur di daerah yang hancur akibat perang dan mendukung rekonstruksi kota dengan cepat. Sebagai hasil dari penataan ulang, rasio aset publik kota meningkat secara signifikan: luas jalan 2,12 kali lipat (2,36 kali lipat di pusat kota), taman umum 3,07 kali lipat, total area pemakaman 1,30 kali lipat, dan alun-alun 5,25 kali lipat. Proyek penyesuaian kembali berlanjut hingga tahun 1998 dan selama industrialisasi yang pesat sekitar tahun 1960, penyesuaian lahan menjadi cara yang efektif untuk mencegah perluasan wilayah yang tidak terkendali ke daerah pinggiran kota. Kota ini memperluas batas-batas wilayahnya dengan menggabungkan kota-kota dan desa-desa di sekitarnya dan melakukan penanaman kembali untuk mengakomodasi populasi yang terus meningkat.
Faktor-faktor pendukung
- Aturan lokal untuk menerapkan skema penyesuaian lahan, yang banyak digunakan untuk kegiatan regenerasi pasca perang
- Batas-batas pertumbuhan yang memisahkan kota menjadi Area Promosi Urbanisasi (UPA) dan Area Pengendalian Urbanisasi (UCA)
Pelajaran yang dipetik
Visi yang ideal dan berwawasan ke masa depan untuk kota telah disusun dalam rencana rekonstruksi dan ini membantu untuk mengatur ulang penggunaan lahan dan menciptakan sejumlah ruang publik untuk pembangunan ekonomi dan kelestarian lingkungan di masa depan. Namun, pada saat yang sama, hal ini dapat menjadi risiko bagi kota untuk secara sewenang-wenang memperluas batas kota selama periode pemulihan karena penyesuaian kembali lahan akan memakan waktu dan biaya. Oleh karena itu, untuk memandu urbanisasi yang cepat dengan baik, sangat penting untuk secara proaktif mengatur pembangunan properti baru terutama di daerah pinggiran kota yang terus berkembang dan mempercepat pembangunan konsensus di antara berbagai pemangku kepentingan dengan insentif ekonomi yang kuat dan/atau interaksi sosial.
Dampak
Dampak Ekonomi: Program-program perkotaan yang menantang (yaitu program penyesuaian lahan berskala besar, pembangunan jalan yang sangat lebar, dan relokasi pemakaman yang kontroversial) berkontribusi dalam membangun fondasi kota yang kemudian mendorong pertumbuhan ekonomi yang tinggi dari tahun 1950-an hingga 1970-an. Sebagai contoh, jalan seratus meter bersama dengan jalan arteri lainnya yang dibangun pada periode pascaperang membentuk sistem transportasi di seluruh kota yang mampu mengakomodasi motorisasi yang cepat dan mendukung perkembangan industri selama beberapa dekade terakhir.
Dampak Sosial: Pelaksanaan rekonstruksi yang cepat berkontribusi pada pemulihan pascaperang yang cepat, yang juga berkontribusi pada kehidupan yang lebih baik bagi masyarakat. Peningkatan taman kota dan fasilitas jalan yang dikembangkan di bawah rencana rekonstruksi menyediakan ruang evakuasi jika terjadi bencana dan mencegah penyebaran api. Ruang publik ini juga meningkatkan keamanan warga dan membantu menciptakan lingkungan yang layak huni.
Dampak Lingkungan: Dengan mengatur ulang sejumlah bidang tanah, kota ini menghasilkan berbagai ruang hijau termasuk ruang rekreasi di tengah jalan seratus meter, taman besar sebagai lokasi pemakaman terpadu, dan taman-taman kota baru lainnya. Area-area hijau ini berkontribusi pada peningkatan kenyamanan dan mengurangi efek pulau panas, dan juga diharapkan dapat menyerap emisi gas rumah kaca di daerah urban.
Penerima manfaat
- Penduduk kota Nagoya
- Perusahaan swasta di kota Nagoya
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
Cerita
Di antara berbagai proyek yang dilaksanakan selama periode pascaperang, ada tiga proyek yang berkontribusi besar terhadap pemulihan tersebut: penyesuaian kembali lahan berskala besar, relokasi banyak pemakaman, dan pembangunan jalan seratus meter. Selain program penyesuaian kembali lahan yang dijelaskan di blok bangunan pertama, rincian dari kedua upaya tersebut ada di bawah ini.
Relokasi Semua Pemakaman
Di Jepang, pemakaman umumnya merupakan bagian dari kuil Buddha. Pemakaman dianggap sebagai penghalang besar bagi pembangunan kota karena terletak di ruang kota yang terbatas dan dengan demikian mempengaruhi lanskap kota. Untuk mempromosikan rencana rekonstruksi, Nagoya memutuskan untuk memindahkan semua pemakaman yang tersebar di daerah urban dan mengkonsolidasikannya ke dalam satu taman baru di sebelah timur kota. Meskipun banyak orang menunjukkan keengganan yang kuat untuk mengganggu lahan pemakaman pada saat itu, kuil-kuil menghadapi kesulitan besar dalam merekonstruksi fasilitas mereka yang hancur dan ada kekurangan ruang makam baru untuk orang-orang yang meninggal selama perang. Kota ini membentuk sebuah komite untuk pemindahan pemakaman dengan kuil-kuil, dan berusaha keras untuk membangun konsensus di antara kuil-kuil dan keluarga terkait. Akhirnya, 279 kuil dan lebih dari 180.000 makam direlokasi ke satu taman di daerah perbukitan di sebelah timur Nagoya.
Jalan Seratus Meter
"Jalan seratus meter" (jalan dengan lebar 100 meter) dianggap sebagai simbol pemulihan pascaperang, tidak hanya di Nagoya, tetapi juga di seluruh Jepang. Gagasan tentang jalan yang sangat lebar diusulkan dalam rencana pemulihan pascaperang, yang bertujuan untuk menyediakan ruang evakuasi jika terjadi bencana, mencegah penyebaran api, dan mempersiapkan motorisasi besar-besaran. Sebanyak 16 jalan seratus meter direncanakan dalam rencana restorasi di seluruh negeri, tetapi hanya tiga jalan - dua di Nagoya dan satu di Hiroshima - yang benar-benar dibangun, sebagian besar disebabkan oleh kebijakan kontraksi fiskal pemerintah nasional. Seperti yang telah dijelaskan, pelaksanaan rencana pembangunan yang segera dilakukan membuat hal ini berhasil. Di Nagoya, dua jalan dibangun; satu dari Timur ke Barat dan satu lagi dari Utara ke Selatan melintasi kota. Di tengah-tengah jalan, terdapat ruang hijau yang luas yang mengakomodasi berbagai fasilitas ekonomi, sosial, dan budaya, seperti taman, jalan bebas hambatan yang ditinggikan, pintu keluar stasiun, tempat parkir mobil, dan menara televisi.