Nagoya Şehri
NIPPON TRAVEL AGENCY Co.,LTD.
2,30 milyon kişiye ev sahipliği yapan Nagoya şehri, Tokyo hariç Japonya'nın üçüncü büyük şehridir. Şehir, ulaşım ağları, yüksek katlı iş bölgeleri ve katma değerli endüstrilerin merkezleri gibi küresel rekabet için çeşitli kentsel ortamlar geliştirmesi bakımından benzersizdir. Bu kentsel unsurlar, geniş yeşil alanlar ve merkezi iş bölgesinde akıcı trafik sirkülasyonu sağlayan arteriyel yollar ile iyi organize edilmiştir. Ancak İkinci Dünya Savaşı sırasında şehir harap olmuştur. Savaşın sona ermesinin hemen ardından Nagoya Belediyesi hızlı bir şekilde restorasyon programlarına başlamış ve daha sonra şehir yönetiminin güçlü inisiyatifi altında şehri bugünkü haline getirmiştir.
Son güncelleme: 21 Oct 2020
2228 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Dünya Savaşı öncesinde Nagoya, birçok ağır sanayi devinin ana fabrikalarını kurduğu önde gelen bir sanayi kenti olarak büyümüştür. Şehir aynı zamanda savaş uçakları ve savaşla ilgili diğer makineler için önemli bir üretim merkezi olduğundan, ABD ordusunun "yakılmış toprak" politikası kapsamında başlıca hedeflerden biri haline geldi. Birbirini izleyen hava saldırıları şehrin dörtte birini harap etti ve nüfus 1930'lardaki zirve noktasının yarısına düştü.
Konum
Nagoya, Aichi Prefecture, Japonya
Doğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Afet sonrası veya çatışma sonrası restorasyon döneminde hızlı kentleşmeyi doğru bir şekilde yönlendirmek için yerel yönetimlerin derhal kalkınma girişimlerinde bulunması ve restorasyon planlarını zamanında uygulaması gerekir. Hızlı ve güçlü müdahaleler, sistemsiz kentleşmenin kontrol altına alınmasını ve uzun vadede birbirini izleyen büyük ölçekli kentsel ve ekonomik büyümenin hızlandırılmasını sağlar. Nagoya şehrinin benimsediği çeşitli restorasyon politikaları arasında, proaktif arazi yeniden düzenleme programları, arazi parsellerinin sınırlarının yeniden tanımlanmasına katkıda bulunmuş, şehrin kamu varlıklarının oranını artırmış ve şehrin hızlı bir şekilde yeniden inşasını desteklemiştir.
Yapı Taşları
Savaş Sonrası Restorasyon Planının Güçlü Bir Kent Yönetimi İnisiyatifi ile Derhal Uygulanması
Dikkat çekici bir şekilde, şehrin savaş sonrası restorasyon çalışmaları savaşın Ağustos 1945'te sona ermesinden sadece bir ay sonra başladı. Başlangıç olarak, şehir yeni konut inşaatlarını düzenledi, çünkü birçok geçici konut yanmış yıkılmış alanlarda keyfi olarak inşa edilmişti. Haziran 1946'da şehir, 4.400 hektarlık kentsel alanı kapsayan bir savaş sonrası yeniden yapılanma planı hazırladı ve hemen uygulamaya geçti. Planın hızlı bir şekilde uygulanması diğer şehirlerden farklı sonuçlar doğurdu. Ulusal hükümet tarafından 1949 yılında yapılan kesintiler, diğer birçok şehirde yeniden yapılanma planlarının kesintiye uğramasına neden olsa da, Nagoya'nın planı önemli ölçüde etkilenmedi çünkü şehir geçici arazinin yeniden yerleştirilmesi sürecinin %90'ını zaten gerçekleştirmişti. Özellikle, ülke genelinde 16 adet "Yüz metrelik yol" (100 metre genişliğinde yollar) planlanmış, ancak ikisi Nagoya'da ve biri Hiroşima'da olmak üzere sadece üç yol inşa edilmiştir. Nagoya kayda değer bir toparlanma ve büyüme gösterdi; savaştan sadece beş yıl sonra şehrin toplam alanı iki katına çıktı ve nüfusu 1 milyonu aştı.
Etkinleştirici faktörler
- Savaş sonrası yenileme faaliyetleri için yaygın olarak kullanılan arazi yeniden düzenleme planının uygulanmasına yönelik yerelleştirilmiş kurallar
- Savaştan hemen sonra yanmış yıkılmış alanlarda yeni konut gelişiminin düzenlenmesi
- Belediye yönetiminin öncülüğünde restorasyon planının ivedilikle uygulanması.
Çıkarılan dersler
Afet sonrası veya çatışma sonrası restorasyon döneminde kent gelişimini doğru yolda tutmak için yerel yönetimlerin derhal kalkınma girişimlerinde bulunması, sistematik olmayan kentleşmeyi kontrol etmesi ve birbirini izleyen büyük ölçekli kentsel ve ekonomik büyümeyi hızlandırması gerekir. Ayrıca, bir kentin hızlı bir kentsel restorasyon gerçekleştirmeye yönelik olumlu tutumları, vatandaşları kentlerini yeniden canlandırmak için işbirliği çabaları göstermeye güçlü bir şekilde motive edebilir.
Proaktif Arazi Düzenlemeleri ile Kentleşmenin Yönlendirilmesi
Şehir, yeniden yapılanma planı kapsamında büyük ölçekli bir arazi yeniden düzenleme programı oluşturdu. Şehir 1949 yılı sonuna kadar neredeyse tüm yeniden düzenleme alanlarını belirledi. Yeniden düzenleme, savaşta harap olan bölgelerde bulanıklaşan arsaların sınırlarının yeniden belirlenmesine katkıda bulunmuş ve şehrin hızlı bir şekilde yeniden inşasını desteklemiştir. Yeniden düzenleme sonucunda, kentin kamu varlıklarının oranı önemli ölçüde artmıştır: yol alanları 2,12 kat (kent merkezinde 2,36 kat); kamu parkları 3,07 kat; mezarlıklar için toplam alanlar 1,30 kat; ve istasyon meydanları 5,25 kat. Yeniden düzenleme projesi 1998 yılına kadar devam etmiş ve 1960'lardaki hızlı sanayileşme sırasında arazi düzenlemesi banliyölere doğru kontrolsüz yayılmayı önlemenin etkili bir yolu haline gelmiştir. Şehir, çevresindeki kasaba ve köyleri birleştirerek kentsel sınırlarını genişletmiş ve artan nüfusu barındırmak için yeniden parselasyon yapmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Savaş sonrası yenileme faaliyetleri için yaygın olarak kullanılan arazi yeniden düzenleme planının uygulanmasına yönelik yerelleştirilmiş kurallar
- Kenti Kentleşme Teşvik Alanları (KTYA) ve Kentleşme Kontrol Alanları (KKA) olarak ayıran büyüme sınırları
Çıkarılan dersler
Yeniden yapılanma planında kent için ideal ve geleceğe dönük bir vizyon çizilmiştir ve bu da arazi kullanımının yeniden düzenlenmesine ve gelecekteki ekonomik kalkınma ve çevresel sürdürülebilirlik için belirli miktarda kamusal alan yaratılmasına yardımcı olmaktadır. Ancak aynı zamanda, arazi yeniden düzenlemeleri zaman alıcı ve maliyetli hale geldiğinden, kentlerin restorasyon döneminde kentsel sınırı keyfi olarak genişletmesi bir risk olabilir. Bu nedenle, hızlı kentleşmeyi doğru bir şekilde yönlendirmek için, özellikle genişleyen banliyö alanlarında yeni emlak gelişmelerini proaktif bir şekilde düzenlemek ve güçlü ekonomik teşviklere ve/veya sosyal etkileşimlere sahip bir dizi paydaş arasında fikir birliği oluşturmayı hızlandırmak önemlidir.
Etkiler
Ekonomik Etki: Zorlu kentsel programlar (örneğin, büyük ölçekli arazi yeniden düzenleme programları, son derece geniş yolların geliştirilmesi ve mezarlıkların tartışmalı bir şekilde taşınması) kentin temelinin oluşturulmasına katkıda bulunarak 1950'lerden 1970'lere kadar yüksek ekonomik büyümeyi desteklemiştir. Örneğin, savaş sonrası dönemde inşa edilen diğer arterlerle birlikte yüz metrelik yollar, hızlı motorizasyona uyum sağlayabilen ve geçtiğimiz on yıllar boyunca endüstriyel gelişmeyi destekleyebilen şehir çapında bir ulaşım sistemi oluşturmaktadır.
Sosyal Etki: Yeniden yapılanmanın hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi, savaş sonrası toparlanmanın hızlı bir şekilde gerçekleşmesine ve insanların daha iyi bir yaşam sürmesine katkıda bulunmuştur. Yeniden yapılanma planları kapsamında geliştirilen artan kentsel parklar ve yol tesisleri, afet durumunda tahliye alanları sağlamakta ve yangının yayılmasını önlemektedir. Bu kamusal alanlar aynı zamanda vatandaşların güvenliğini artırır ve yaşanabilir ortamlar yaratılmasına yardımcı olur.
Çevresel Etki: Bir dizi arazi parselinin yeniden düzenlenmesiyle şehir, yüz metrelik yolların merkezinde rekreasyon alanları, birleşik mezarlığın yeri olarak büyük bir park ve diğer yeni kentsel parklar da dahil olmak üzere çeşitli yeşil alanlar oluşturmuştur. Bu yeşillik alanlar, kentteki canlılığın artmasına ve ısı adası etkisinin azaltılmasına katkıda bulunmuş ve ayrıca kentleşmiş alandaki sera gazı emisyonlarını emmesi beklenmiştir.
Yararlanıcılar
- Nagoya şehri sakinleri
- Nagoya şehrindeki özel kuruluşlar
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
Hikaye
Savaş sonrası dönemde uygulanan bir dizi proje arasında üç tanesi bu iyileşmeye önemli katkıda bulunmuştur: büyük ölçekli arazilerin yeniden düzenlenmesi, çok sayıda mezarlığın yerinin değiştirilmesi ve yüz metrelik yolların geliştirilmesi. İlk yapı taşında ışık tutulan arazi yeniden düzenleme programları dışında, iki çabanın ayrıntıları aşağıda yer almaktadır.
Tüm Mezarlıkların Taşınması
Japonya'da mezarlıklar genellikle Budist tapınaklarının bir parçasıdır. Mezarlıklar, sınırlı kentsel alanlarda bulundukları ve dolayısıyla şehir manzaralarını etkiledikleri için kentsel gelişimin önünde büyük engeller olarak görülüyordu. Yeniden yapılanma planını desteklemek için Nagoya, kentleşmiş alana dağılmış olan tüm mezarlıkları kaldırmaya ve bunları şehrin doğusundaki yeni bir parkta birleştirmeye karar verdi. O dönemde pek çok kişi mezarlık alanlarını bozma konusunda büyük bir isteksizlik gösterirken, tapınaklar harap olmuş tesislerini yeniden inşa etmekte ciddi zorluklarla karşılaştı ve savaş sırasında ölen insanlar için yeni mezar yeri sıkıntısı yaşandı. Şehir, tapınaklarla birlikte mezarlıkların kaldırılması için bir komite kurdu ve tapınaklar ve ilgili aileler arasında fikir birliği oluşturmak için büyük çaba sarf etti. Son olarak 279 tapınak ve 180.000'den fazla mezar, Nagoya'nın doğusundaki tepelik bir alanda bulunan bir parka taşındı.
Yüz metrelik Yollar
"Yüz metrelik yollar" (100 metre genişliğindeki yollar) sadece Nagoya'da değil tüm Japonya'da savaş sonrası toparlanmanın bir sembolü olarak kabul edildi. Son derece geniş yollar fikri, afet durumunda tahliye alanları sağlamak, yangının yayılmasını önlemek ve kitlesel motorizasyona hazırlanmak amacıyla ülkenin savaş sonrası restorasyon planında önerildi. Ülke genelindeki restorasyon planlarında toplam 16 adet yüz metrelik yol planlanmış, ancak büyük ölçüde ulusal hükümetin mali daralma politikası nedeniyle ikisi Nagoya'da ve biri Hiroşima'da olmak üzere sadece üç yol inşa edilmiştir. Açıklandığı gibi, inşaat planlarının derhal uygulamaya konulması bu başarıyı sağlamıştır. Nagoya'da biri doğudan batıya, diğeri kuzeyden güneye olmak üzere kenti boydan boya geçen iki yol inşa edildi. Yolların ortasında parklar, yükseltilmiş otoyollar, istasyon çıkışları, otopark ve televizyon kulesi gibi bir dizi ekonomik, sosyal ve kültürel tesisi barındıran geniş yeşil alanlar bulunmaktadır.