Mengembangkan Kawasan Tepi Air sebagai Pusat Bisnis dan Komersial dengan Kemewahan Tinggi
Solusi Lengkap
Minato Mirai 21
City of Yokohama, www.city.yokohama.lg.jp/toshi/mm21/pdf/invitation2.pdf
Minato Mirai 21 dikenal secara internasional sebagai distrik bisnis, perumahan, dan kawasan tepi laut bersejarah yang memiliki fasilitas lengkap di antara terminal kereta api utama Yokohama dan distrik pusat kota tradisional. Situs besar ini awalnya digunakan sebagai bagian dari halaman belakang dan galangan kapal Pelabuhan Yokohama untuk kegiatan perdagangan internasional dan domestik Jepang yang berkembang dalam beberapa dekade terakhir. Namun, kegiatan manufaktur berat dan transportasi maritim serta gudang berkurang pada tahun 1960-an. Untuk membangun kembali identitas bisnis dan budaya Yokohama, Proyek Pembangunan Kembali Pusat Kota Yokohama bertujuan untuk mengintegrasikan dua area komersial dan bisnis yang terpisah dengan membangun kembali bekas halaman belakang dan galangan kapal untuk mengakomodasi 190.000 karyawan dan 10.000 penduduk, yang sekarang dikenal sebagai Minato Mirai 21.
Pembaruan terakhir: 21 Oct 2020
2564 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Ketika rencana pengembangan tepi laut Minato Mirai 21 diusulkan, Yokohama menghadapi beberapa masalah perkotaan yang berkaitan dengan pertumbuhan penduduk yang cepat, kekurangan perumahan, motorisasi, kemacetan lalu lintas, dan pencemaran lingkungan. Penurunan bisnisnya sangat serius karena dua alasan utama. Pertama, inti kota Yokohama, yang rusak parah selama Perang Dunia II, tidak dapat menjangkar fungsi perdagangan dan komersial utama, sementara pusat bisnis utama di pusat Tokyo secara kompetitif menarik banyak perusahaan besar dan perusahaan menengah dan kecil terkait. Kedua, pengembangan komersial baru di sekitar Stasiun Yokohama tidak dapat sepenuhnya memanfaatkan keunggulan lokasinya di wilayah tersebut karena sebagian besar disebabkan oleh disintegrasi fisik dan fungsional dengan distrik pusat kota tradisional. Sebagai konsekuensi dari dua kekurangan ini, wilayah Yokohama yang lebih luas semakin berubah menjadi "kota singgah" yang besar bagi para komuter yang semakin banyak ke Tokyo.
Lokasi
Stasiun Minatomirai, 神奈川区山内町, Yokohama, Prefektur Kanagawa, Jepang
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya
Pengembangan tepi laut berskala besar secara internasional disukai oleh para pembuat kebijakan dan umumnya diterapkan untuk memulihkan fasilitas perkotaan dan merangsang ekonomi lokal di pusat-pusat kota yang mengalami penurunan. Namun, dalam banyak kasus, para pembuat kebijakan tidak dapat berhasil mewujudkan semua proyek besar dan mewujudkan gambaran ambisius mereka, karena dampak ekonomi makro yang tak terduga dan perubahan pasar yang drastis dalam jangka panjang. Untuk pengembangan tepi laut yang sukses, para pemimpin kota harus tetap mengambil inisiatif jangka panjang sementara ekonomi berfluktuasi selama beberapa dekade. Upaya kota juga harus diarahkan untuk memadukan pusat kota baru dan lama dengan meningkatkan konektivitas transportasi dan penataan lahan untuk menarik lebih banyak penduduk dan pengunjung. Bahkan setelah pembangunan selesai, area yang telah diremajakan membutuhkan upaya berkelanjutan untuk melestarikan lingkungan perkotaan yang layak huni melalui kerja sama pemerintah-swasta.
Blok Bangunan
Inisiatif Publik dan Pengelolaan Jangka Panjang untuk Mendorong Pengembangan Tepi Air
Di Minato Mirai 21, Kota Yokohama pada tahun 1983 memulai tiga proyek pembangunan besar: reklamasi lahan (73,9 ha) oleh pemerintah kota; penyesuaian lahan (101,8 ha) oleh badan semi-publik untuk perumahan; dan peningkatan fasilitas pelabuhan (77,9 ha) oleh pemerintah kota dan pemerintah pusat. Penyelesaian proyek ini memakan waktu lebih lama dari jadwal semula. Memang, banyak lahan yang cukup luas di Minato Mirai 21 telah lama tidak terisi oleh real estat pribadi, karena guncangan pasar yang sesekali terjadi dan kemerosotan ekonomi yang berurutan di seluruh Jepang dan Asia selama beberapa dekade terakhir. Untuk memanfaatkan lahan yang belum dikembangkan, pemerintah kota sebagai pemilik proyek mengizinkan penggunaan lahan sementara untuk kegiatan komersial dengan jangka waktu sewa hingga 10 tahun. Sebagai hasil dari pengaturan sementara ini, pembangunan gedung-gedung swasta di distrik ini telah berkembang pesat, memenuhi lebih dari 80 persen lahan yang digunakan secara permanen dan sementara.
Faktor-faktor pendukung
- Departemen lintas sektoral di dalam kota yang disebut Departemen Perencanaan dan Koordinasi (PCD) yang memprakarsai pendekatan partisipatif, kemitraan publik-swasta, koordinasi lintas sektor dan departemen, serta solusi yang fleksibel dan kreatif untuk masalah keuangan dan masalah lainnya
-
Kepemilikan proyek oleh pemimpin dan pejabat kota
-
Hukum dan peraturan yang memungkinkan untuk mengatur lahan secara kolektif untuk proyek-proyek modal
Pelajaran yang dipetik
Pembangunan tepi laut berskala besar umumnya membutuhkan investasi awal yang besar untuk infrastruktur publik (misalnya, reklamasi lahan, pembangunan jalan baru, pembangunan kereta bawah tanah di atas tanah lunak), sedangkan tingkat investasi dan pengembangan properti swasta bergantung pada iklim pasar yang dinamis dalam jangka panjang. Sangatlah penting untuk membangun pengelolaan jangka panjang antara mitra pemerintah dan swasta. Pemerintah kota, terutama sebagai pemilik lahan utama, perlu secara fleksibel menawarkan kondisi penjualan dan/atau penyewaan lahan yang menguntungkan dan mengelola pembayaran cicilan utang selama periode interim.
Memadukan Pusat Kota Baru dan Lama dengan Mengkoordinasikan Lahan dan Transportasi
Distrik ini dapat diakses dengan mudah oleh berbagai sistem transportasi. Pilihan model utama adalah Minato Mirai Line yang dibuka pada tahun 2004 yang terhubung langsung ke pusat kota Tokyo. Dua jalan arteri dan beberapa jalan penghubung meningkatkan konektivitas transportasi dan keterpaduan bisnis di dua distrik pusat Minato Mirai 21 dan daerah sekitarnya secara luas. Dengan infrastruktur dan layanan transit berkualitas tinggi, berbagai pelaku bisnis, penduduk, dan pengunjung dapat memperoleh akses yang lancar dari dan ke fasilitas hub internasional dan domestik di Tokyo (misalnya Bandara Haneda dan Narita). Selain itu, jembatan penyeberangan, trotoar otomatis, dan jalur bawah tanah membentuk jaringan pejalan kaki yang terintegrasi di seluruh distrik, yang disertai dengan bus antarkota, bus air, dan skema berbagi sepeda.
Faktor-faktor pendukung
- Departemen lintas sektoral di dalam kota yang disebut Departemen Perencanaan dan Koordinasi (PCD ) yang memprakarsai pendekatan partisipatif, kemitraan pemerintah-swasta, koordinasi lintas sektor dan departemen, dan solusi yang fleksibel dan kreatif untuk masalah keuangan dan masalah-masalah lainnya
- Kolaborasi antara pemerintah kota dan perusahaan swasta (misalnya, perusahaan kereta api, operator bus dan taksi, pengembang) untuk konektivitas transportasi dalam kota
Pelajaran yang dipetik
Konektivitas transportasi dalam kota dan koordinasi penggunaan lahan sangat penting untuk mengintegrasikan masing-masing kawasan bisnis ke dalam satu klaster ekonomi yang kompetitif. Untuk menarik pelancong bisnis internasional dan domestik, layanan akses transit berkualitas tinggi dari dan ke bandara dan stasiun kereta api berkecepatan tinggi sangat penting. Jaringan angkutan umum antarkota dan dalam kota harus diintegrasikan dengan sistem sirkulasi pejalan kaki dan sepeda di seluruh properti pribadi dan fasilitas umum. Sistem transportasi tanpa hambatan yang lebih luas harus didukung oleh koordinasi tata ruang yang berorientasi pada angkutan umum dan penyediaan fasilitas kota antara distrik-distrik baru dan lama.
Mengelola Lingkungan Perkotaan yang Layak Huni melalui Kolaborasi Pemerintah dan Swasta
Visi dan konsep Minato Mirai 21 telah diwujudkan melalui kolaborasi pemerintah-swasta sesuai dengan perjanjian dasar tahun 1988 antara pemilik lahan dan pemangku kepentingan lainnya di sekitar distrik pusat. Secara khusus, perjanjian tersebut memungkinkan para pemilik lahan untuk mengambil inisiatif yang kuat dalam merumuskan aturan lokal untuk pembangunan yang seimbang. Selain itu, perjanjian ini juga mewajibkan semua pengembang perkantoran untuk menyediakan sejumlah ruang terbuka publik dan lantai aktivitas sosial di properti mereka. Selain itu, perjanjian ini juga menetapkan standar dan aturan terperinci mengenai desain bangunan, seperti skala minimum tapak, pembatasan ketinggian, sirkulasi pejalan kaki, dan kemunduran dinding eksterior.
Faktor-faktor pendukung
- Prakarsa pengelolaan area operasional
- Pedoman desain perkotaan
Pelajaran yang dipetik
Membangun konsensus di antara sektor publik dan swasta selama tahap perencanaan dapat memfasilitasi inisiatif yang kuat dari pemilik lahan dalam merumuskan aturan lokal untuk pembangunan kembali dan pengelolaan kawasan berkelanjutan selanjutnya.
Dampak
Dampak Ekonomi: Minato Mirai 21 telah berhasil menarik arus modal internasional dan domestik sebagai berikut: 102.000 pekerja (tahun 2015); 1.770 kantor (tahun 2015); dan 38 konferensi internasional tahunan (tahun 2014). Hal ini juga berkontribusi pada peningkatan pendapatan pajak daerah dengan jumlah JPY 15,8 miliar (pada Tahun Fiskal 2014). Kota Yokohama memperkirakan bahwa total investasi swasta di sektor konstruksi adalah sekitar JPY 2.658,5 miliar dari tahun 1983 hingga 2010 dan di sektor bisnis yang lebih luas adalah JPY 1.755,6 miliar per tahun.
Dampak Sosial: Proyek ini menghasilkan sejumlah besar fasilitas umum dan fasilitas serbaguna untuk berbagai kegiatan budaya dan sosial (misalnya, fasilitas MICE Minato Mirai, ruang pameran, alun-alun, museum, ruang terbuka hijau). Selain itu, ruang bersama dan lantai aktivitas yang diperlukan di seluruh properti telah mendorong interaksi bisnis dan komunitas di antara para pekerja, penghuni, dan pengunjung.
Dampak Lingkungan: Dengan konsep inisiatif "FutureCity" yang diusulkan oleh Pemerintah Jepang, Minato Mirai 21 mengakomodasi berbagai moda transportasi ramah lingkungan (misalnya transportasi umum, jaringan pejalan kaki) dan fasilitas hijau (misalnya, 10 taman hijau, pembangkit listrik tenaga surya, trotoar perisai panas, atap / dinding bangunan yang dihijaukan, dan ruang publik terbuka), yang sebagian besar berkontribusi pada pengurangan emisi CO2 di Yokohama
Penerima manfaat
- Penduduk kota Yokohama
- Entitas bisnis di area Minato Mirai 21
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
