Menilai Dampak Ekonomi Pariwisata di Kawasan Lindung Brasil
Solusi Lengkap
Taman Nasional Aparados da Serra
Thiago Beraldo
Menilai dampak ekonomi dari pariwisata di kawasan lindung (PA) memberikan cara bagi pengelola taman nasional di negara berkembang untuk menginformasikan kepada para pemangku kepentingan mengenai nilai PA yang tidak hanya untuk tujuan konservasi, tetapi juga sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi yang relatif berdampak rendah dan bernilai tambah tinggi.
Sebuah analisis dampak ekonomi pariwisata dikembangkan untuk mengukur pengeluaran pengunjung di sekitar kawasan lindung di Brasil. Studi ini mengungkapkan besarnya nilai ekonomi dari jasa ekosistem penting yang disediakan oleh kawasan lindung, yaitu pariwisata dan rekreasi alam terbuka. Kunjungan ke kawasan lindung terbukti menjadi mekanisme yang berdampak besar untuk mengembangkan ekonomi lokal dan industri pariwisata di Brasil karena setiap dolar yang diinvestasikan dalam pengelolaan akan menghasilkan $7 bagi perekonomian. Inisiatif ini memperkuat bahwa dampak ekonomi dari pariwisata mempengaruhi secara langsung kawasan lindung, dan juga secara tidak langsung bisnis lain dan masyarakat lokal, menghasilkan manfaat ekonomi yang lebih besar bagi masyarakat lokal yang memiliki ketergantungan rumah tangga yang lebih tinggi pada sumber daya alam di sekitarnya.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
7382 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kawasan lindung (PA) dapat berkontribusi secara signifikan terhadap ekonomi lokal melalui pengeluaran pengunjung terkait perjalanan untuk barang dan jasa, pengeluaran rantai pasok tidak langsung, aktivitas ekonomi yang dipicu oleh keberadaan PA, dan operasional taman. Namun, secara umum, lembaga-lembaga pengelola kawasan lindung lebih terbiasa dengan laporan keuangan yang hanya berhubungan dengan pendapatan langsung (dari biaya tiket masuk, konsesi, royalti sumber daya, dll.) dan biaya, sementara gagal mempertimbangkan cakupan yang lebih luas dari nilai uang yang dihasilkan oleh kawasan lindung bagi ekonomi lokal, provinsi dan nasional yang lebih besar. Terlepas dari kenyataan bahwa kunjungan merupakan sumber pendapatan utama bagi kawasan lindung, dengan mengabaikan kontribusi yang lebih besar terhadap perekonomian daerah, analisis keuangan dapat menyesatkan para pengambil keputusan dan masyarakat umum.
Lokasi
Brasil
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok bangunan ini menunjukkan proses untuk mengembangkan analisis dampak ekonomi dari pengeluaran pengunjung di kawasan lindung.
Blok bangunan pertama menjelaskan bahwa lembaga-lembaga yang mengelola kawasan lindung terbiasa membuat laporan keuangan yang berhubungan dengan pendapatan dan biaya langsung. Hal ini diperlukan untuk mengidentifikasi masalah bahwa analisis keuangan yang sempit secara signifikan meremehkan nilai kawasan di mata para pengambil keputusan dan masyarakat umum dibandingkan dengan dampak ekonomi yang lebih besar bagi ekonomi regional, yang seringkali berjumlah berkali-kali lipat dari biaya langsung untuk menjalankan kawasan lindung.
Untuk mengatasi masalah ini, blok bangunan kedua menawarkan alat penilaian yang disebut Model Ekonomi Pariwisata di Kawasan Lindung (TEMPA) yang membantu memandu para manajer proyek dan pihak lain untuk mengembangkan Analisis Ekonomi melalui pengumpulan, analisis, dan tampilan data pengeluaran pariwisata di tingkat lokal dan nasional.
Blok bangunan ketiga menjelaskan bagaimana menggunakan data ekonomi pariwisata untuk pelaporan dan mempengaruhi pengambilan keputusan. Tujuan utama dari laporan ekonomi pariwisata dan rekreasi adalah hubungan masyarakat, meningkatkan dukungan masyarakat, meningkatkan anggaran PA, membangun kemitraan, dan mempengaruhi kebijakan lokal dan keputusan perencanaan.
Blok Bangunan
Mengidentifikasi masalah: Melakukan analisis ekonomi, bukan analisis keuangan
Badan-badan yang mengelola taman nasional terbiasa membuat laporan keuangan yang berhubungan dengan pendapatan dan biaya langsung (termasuk biaya masuk, konsesi, royalti sumber daya, dll.). Namun, perspektif ini gagal mempertimbangkan dampak ekonomi yang lebih luas dari kawasan lindung (PA), termasuk nilai moneter dan lapangan kerja yang dihasilkannya bagi ekonomi regional, yang seringkali mencapai beberapa kali lipat dari biaya langsung pengelolaan taman nasional.
Brasil mengelola sistem 334 kawasan lindung federal dengan total luas 170 juta hektar. Terlepas dari besarnya ukuran sistem kawasan lindung beserta keanekaragaman hayatinya yang penting, anggaran yang terkait belum sepenuhnya terbukti di Brasil. Selain itu, masih terdapat ambiguitas sehubungan dengan dampak dan nilai tambah pariwisata melalui pengeluaran pengunjung karena kurangnya penelitian empiris. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini adalah untuk memperkirakan dampak ekonomi dari pariwisata dalam sistem federal kawasan lindung di Brazil.
Faktor-faktor pendukung
Analisis dampak ekonomi menggambarkan keterkaitan antara sektor ekonomi. Sebagai contoh, pengunjung membelanjakan uangnya di kawasan lindung dan masyarakat di sekitar pintu gerbang, dan pengeluaran mereka menciptakan dan mendukung aktivitas ekonomi lokal.
Analisis Ekonomi menunjukkan kontribusi kawasan lindung terhadap ekonomi nasional dan lokal melalui pengeluaran pengunjung untuk akomodasi, transportasi, barang dan jasa selama kunjungan mereka, pengeluaran rantai pasok tidak langsung, aktivitas ekonomi yang dipicu oleh keberadaan taman nasional, dan operasional taman nasional itu sendiri.
Pelajaran yang dipetik
Kawasan lindung memberikan nilai dalam berbagai bentuk, termasuk jasa ekosistem, konservasi keanekaragaman hayati, kenikmatan manusia, dan aktivitas konvensional. Alat ini mengukur kontribusi taman nasional terhadap ekonomi nasional dan lokal melalui pengeluaran pengunjung untuk akomodasi, transportasi, barang dan jasa selama kunjungan mereka, pengeluaran rantai pasok tidak langsung, aktivitas ekonomi yang dipicu oleh keberadaan taman nasional, dan operasional taman nasional itu sendiri.
Analisis keuangan yang sempit secara signifikan memberikan nilai yang lebih rendah bagi taman nasional di mata para pengambil keputusan, pelaku bisnis, media, dan masyarakat umum, dibandingkan dengan ekonomi yang lebih besar yang dirangsang oleh pengeluaran pariwisata.
Untuk memperkirakan nilai penuh taman nasional dan untuk meningkatkan dukungan publik yang lebih besar, beberapa negara telah mulai melakukan analisis ekonomi terhadap pengeluaran terkait taman nasional yang lebih luas. Negara-negara tersebut antara lain Amerika Serikat, Kanada, Australia, Finlandia, Namibia, Afrika Selatan, dan dalam studi kasus ini, Brasil.
Alat penilaian Model Ekonomi Pariwisata di Kawasan Lindung (TEMPA)
Sebagai bagian dari upaya yang lebih besar untuk menilai dampak sosial-ekonomi dari Kawasan Lindung yang didanai GEF, Model Ekonomi Pariwisata untuk Kawasan Lindung (TEMPA) dikembangkan untuk membantu memandu para manajer proyek dan pihak-pihak lain dalam mengumpulkan, menganalisis dan menampilkan data pengeluaran pariwisata dengan menggunakan perangkat berbasis spreadsheet yang mudah digunakan. Terlepas dari kenyataan bahwa analisis dampak ekonomi telah diterapkan di banyak negara, seperti Amerika Serikat, Kanada, Australia, Finlandia, Namibia, dan Afrika Selatan, versi awal alat ini dan spreadsheet yang menyertainya merupakan langkah awal dalam proses yang lebih panjang untuk menguji dan menyempurnakan TEMPA di berbagai kategori kawasan lindung di seluruh dunia. Saat ini, TEMPA baru diuji coba di satu taman nasional terpilih di Afrika Selatan, dan secara nasional di Brasil. Hasilnya menunjukkan adanya keuntungan ekonomi langsung dan tidak langsung yang signifikan dari taman nasional di tingkat lokal dan nasional. Diharapkan bahwa penggunaan alat bantu seperti TEMPA secara luas dapat terus dikembangkan dari upaya ini untuk menyoroti peran penting dari berbagai aspek yang dimainkan oleh kawasan lindung dalam mendukung alam dan mata pencaharian.
Faktor-faktor pendukung
Memperkirakan dampak ekonomi dari pengeluaran pengunjung
Dampak Ekonomi = Jumlah Pengunjung * Pengeluaran rata-rata per pengunjung * Pengganda ekonomi
Untuk melengkapi analisis, pengelola yang melakukan studi taman nasional perlu mengumpulkan atau memperkirakan hal-hal berikut:
- jumlah pengunjung yang mengunjungi taman nasional dan wilayah sekitarnya;
- pengeluaran rata-rata per pengunjung di wilayah tersebut, dan;
- menerapkan pengganda ekonomi untuk mengukur efek riak pengeluaran di dalam kawasan (TEMPA).
Pelajaran yang dipetik
Model TEMPA membantu pengelola dalam memasukkan data dan menghitung dampak ekonomi dari sebuah taman nasional. Menyiapkan perhitungan untuk memperkirakan dampak ekonomi dari pengeluaran pariwisata mungkin terlihat agak menakutkan, terutama bagi orang yang tidak memiliki pengalaman dalam bidang ekonomi dan analisis data ekonomi. Oleh karena itu, model ini akan melakukan sebagian besar pekerjaan, dan mungkin akan mengejutkan dengan betapa mudahnya model ini digunakan.
Sumber daya
Menggunakan data ekonomi pariwisata untuk analisis, pelaporan, dan mempengaruhi pengambilan keputusan
Tujuan utama dari analisis ekonomi pariwisata dan rekreasi telah digunakan untuk tujuan hubungan masyarakat. Tujuan umum dari analisis ekonomi pariwisata adalah untuk meningkatkan dukungan dalam meningkatkan anggaran kawasan lindung, membangun kemitraan, dan mempengaruhi kebijakan lokal dan keputusan perencanaan.
Jenis-jenis penggunaan ini membutuhkan tingkat detail atau akurasi yang lebih rendah dibandingkan dengan studi lain yang difokuskan pada evaluasi alternatif pengelolaan untuk isu-isu spesifik kawasan lindung, seperti keputusan mengenai investasi baru, fasilitas atau layanan. Sebagai contoh, pengelola taman nasional mungkin ingin menggunakan perangkat ini untuk tujuan pengelolaan adaptif dan/atau mengintegrasikan evaluasi dampak ekonomi dengan analisis mata pencaharian atau sosial terhadap kawasan lindung yang mengungkapkan manfaat dan biaya non-moneter. Dalam kasus tersebut, studi harus dirancang untuk memungkinkan estimasi dampak di tingkat lokal.
Pada saat yang sama, administrator pemerintah mungkin ingin membandingkan nilai taman nasional dengan penggunaan lahan lain atau taman di kawasan serupa. Yang penting adalah bahwa para pemangku kepentingan utama dikonsultasikan sebelum tahap desain sehingga langkah-langkah yang dipilih dan hubungannya dengan taman mencerminkan apa yang diinginkan untuk diketahui oleh audiens yang dituju.
Faktor-faktor pendukung
Penyajian hasil harus difokuskan pada tujuan laporan dan audiens. Gambar dan contoh-contoh akan memudahkan pemahaman publik. Untuk mendukung presentasi,
Pelajaran yang dipetik
Pengelola kawasan lindung harus mengkomunikasikan hasil TEMPA untuk meningkatkan kesadaran para pembuat kebijakan, pemangku kepentingan konservasi dan komersial, masyarakat lokal, dan masyarakat luas mengenai nilai yang diberikan oleh kawasan lindung, bukan hanya untuk konservasi tetapi juga sebagai mesin untuk berbagi manfaat.
Hasil harus dikomunikasikan dalam istilah yang dapat dimengerti oleh audiens yang dituju. Biasanya, ringkasan dan glosarium istilah ekonomi sangat membantu bagi sebagian besar audiens. Ukuran yang paling umum adalah penjualan, pendapatan, pekerjaan, PDB dan pajak; definisi formal dari ukuran-ukuran tersebut juga diperlukan untuk memperjelas istilah-istilah dan unit pengukuran.
Dampak
Dampak Ekonomi Pariwisata membantu para pengelola untuk menginformasikan kepada para pembuat kebijakan, pemangku kepentingan, masyarakat lokal, dan publik secara luas, mengenai nilai-nilai kawasan lindung untuk konservasi serta pembagian manfaat.
Hasil penelitian di Brasil, misalnya, mengidentifikasi bahwa setiap dolar yang diinvestasikan negara tersebut dalam sistem kawasan lindung menghasilkan manfaat ekonomi sebesar US$7. Pada tahun 2017, 10,7 juta pengunjung membelanjakan sekitar US$530 juta untuk masyarakat lokal di sekitar kawasan lindung. Total kontribusi dari pengeluaran ini terhadap perekonomian nasional adalah sekitar 80 ribu pekerjaan, U$ 583 juta dalam pendapatan, U$ 822 juta dalam nilai agregat terhadap PDB dan U$ 2,2 miliar dalam penjualan. Dalam hal pajak, total U$ 38 juta dihasilkan di tingkat kota; di negara bagian, U$ 130 juta dan di federal, U$ 71 juta; dengan total pajak U$ 240 juta.
Hasilnya membantu para pembuat kebijakan, pemangku kepentingan konservasi dan komersial, komunitas lokal, dan masyarakat luas mengenai nilai yang diberikan oleh kawasan lindung untuk konservasi serta sebagai mesin untuk pembagian manfaat. Hasilnya digunakan, misalnya, untuk mengesahkan UU No. 13.668 / 2018, yang memperbaiki undang-undang untuk konsesi layanan rekreasi di kawasan lindung federal di Brasil.
Penerima manfaat
Dampak Ekonomi Pariwisata di Kawasan Lindung memberikan cara untuk menginformasikan kepada para pemangku kepentingan mengenai nilai kawasan lindung yang tidak hanya berfungsi untuk tujuan konservasi, tetapi juga sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi yang relatif berdampak rendah dan bernilai tambah tinggi.
Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global (Global Biodiversity Framework (GBF))
Target GBF 3 - Melestarikan 30% Lahan, Perairan, dan Laut
Target GBF 9 - Mengelola Spesies Liar Secara Berkelanjutan Untuk Memberikan Manfaat Bagi Masyarakat
Target GBF 14 - Mengintegrasikan Keanekaragaman Hayati dalam Pengambilan Keputusan di Setiap Tingkat
Target GBF 15 - Bisnis Menilai, Mengungkapkan, dan Mengurangi Risiko Terkait Keanekaragaman Hayati dan Dampak Negatif
Target GBF 20 - Memperkuat Pengembangan Kapasitas, Alih Teknologi, dan Kerjasama Ilmiah dan Teknis untuk Keanekaragaman Hayati
Target GBF 21 - Memastikan Bahwa Pengetahuan Tersedia dan Dapat Diakses Untuk Memandu Aksi Keanekaragaman Hayati
Target GBF 22 - Memastikan Partisipasi dalam Pengambilan Keputusan dan Akses terhadap Keadilan dan Informasi Terkait Keanekaragaman Hayati untuk semua
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
Cerita
Taman Nasional Itatiaia
Thiago Beraldo
Brasil membuat laporan pertama tentang kontribusi ekonomi dari pengeluaran pengunjung di kawasan lindung federal pada tahun 2017. Para pengelola taman nasional menjadi sangat bersemangat dengan data semacam ini. Mereka memahami bahwa analisis ekonomi adalah alat penting untuk menunjukkan nilai perlindungan bagi masyarakat umum yang tidak tertarik dengan konservasi.
Pada saat ini, di mana negara menghadapi resesi ekonomi, analisis ekonomi pariwisata adalah cara untuk menginformasikan kepada para pemangku kepentingan tentang nilai kawasan lindung dalam melayani tidak hanya tujuan konservasi, tetapi juga sebagai mesin pertumbuhan ekonomi yang relatif berdampak rendah dan bernilai tambah tinggi, yang menunjukkan berapa banyak lapangan kerja, pendapatan, dan PDB yang dihasilkan.
Hasilnya kini digunakan dalam presentasi para manajer dan direktur taman nasional, oleh jurnalis dan pemangku kepentingan lainnya yang mendukung konservasi. Pernyataan bahwa setiap dolar yang diinvestasikan dalam sistem kawasan lindung menghasilkan manfaat ekonomi sebesar $7 menjadi mantra bagi para staf lembaga tersebut.
Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Alex Chidakel
Universitas Florida
Brian Child
Universitas Florida dan Panel Penasihat Ilmiah dan Teknis (STAP)
Wen H. Chang
Korps Insinyur Angkatan Darat AS
Virginia Gorsevski
Panel Penasihat Ilmiah dan Teknis (STAP)
Usman Iftikhar
Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP)
