Brezilya'nın Korunan Alanlarında Turizmin Ekonomik Etkilerinin Değerlendirilmesi
Tam Çözüm
Aparados da Serra Ulusal Parkı
Thiago Beraldo
Korunan alanlarda (KA) turizmin ekonomik etkilerinin değerlendirilmesi, gelişmekte olan ülkelerin park yöneticilerinin paydaşları KA'ların sadece koruma amaçlı değil, aynı zamanda nispeten düşük etkili, yüksek katma değerli ekonomik büyümenin motoru olarak hizmet etme değeri konusunda bilgilendirmeleri için bir yol sağlar.
Turizmin ekonomik etkisine ilişkin bir analiz, Brezilya'daki Özel Çevre Koruma Alanları çevresinde ziyaretçi harcamalarını ölçmek için geliştirilmiştir. Çalışma, ÖA'lar tarafından sağlanan önemli bir ekosistem hizmeti olan turizm ve açık hava rekreasyonunun ekonomik büyüklüğünü ortaya koymuştur. ÖA'lara yapılan ziyaretlerin yerel ekonomileri ve Brezilya'daki turizm endüstrisini geliştirmek için etkili bir mekanizma olduğu, yönetime yatırılan her bir doların ekonomiye 7 dolar kazandırdığı görüldü. Girişim, turizmin ekonomik etkilerinin doğrudan ÖA'ları, dolaylı olarak da diğer işletmeleri ve yerel toplulukları etkilediğini ve çevredeki doğal kaynaklara hane halkı bağımlılığı daha yüksek olan yerel topluluklar için daha fazla ekonomik fayda sağladığını vurgulamıştır.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
7382 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Korunan alanlar (ÖA'lar), ziyaretçilerin mal ve hizmetlere yönelik seyahatle bağlantılı harcamaları, dolaylı tedarik zinciri harcamaları, ÖA'nın varlığından kaynaklanan ekonomik faaliyetler ve park operasyonları yoluyla yerel ekonomilere önemli ölçüde katkıda bulunabilir. Ancak, genel olarak, ÖA ajansları sadece doğrudan gelir (kapı ücretleri, imtiyazlar, kaynak telif hakları, vb.) ve maliyetleri ele alan mali raporlara daha alışkındır ve ÖA'ların yerel ve daha büyük il ve ulusal ekonomiler için yarattığı parasal değerin daha geniş kapsamını dikkate almazlar. Ziyaretlerin ÖA'lar için önemli bir gelir kaynağı olmasına rağmen, bölgesel ekonomiye yapılan daha büyük katkıyı göz ardı ederek, mali analizler karar vericileri ve kamuoyunu yanlış yönlendirebilir.
Konum
Brezilya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Yapı taşı, korunan alanlarda ziyaretçi harcamalarının ekonomik etkilerine ilişkin bir analiz geliştirme sürecini göstermektedir.
İlk yapı taşı, korunan alanları yöneten kurumların doğrudan gelir ve giderlerle ilgilenen mali raporlar hazırlamaya alışkın olduğunu açıklamaktadır. Dar kapsamlı mali analizlerin, bölgesel ekonomiler için genellikle korunan alanların işletilmesinin doğrudan maliyetlerinin kat kat fazlası olan daha büyük ekonomik etkilerle karşılaştırıldığında, karar vericilerin ve genel kamuoyunun gözünde alanlara önemli ölçüde düşük değer biçmesi sorununu tespit etmek gerekir.
Bu sorunu ele almak için ikinci yapı taşı, yerel ve ulusal düzeyde turizm harcama verilerinin toplanması, analizi ve görüntülenmesi yoluyla Ekonomik Analiz geliştirmek için proje yöneticilerine ve diğerlerine rehberlik etmeye yardımcı olan Korunan Alanlarda Turizm Ekonomik Modeli (TEMPA) adlı bir değerlendirme aracı sunmaktadır.
Üçüncü yapı taşı, turizm ekonomik verilerinin raporlama ve karar alma süreçlerini etkilemek için nasıl kullanılacağını açıklamaktadır. Turizm ve rekreasyon ekonomik raporlarının temel amacı halkla ilişkiler, toplum desteğini arttırmak, PA bütçelerini yükseltmek, ortaklıklar kurmak ve yerel politikaları ve planlama kararlarını etkilemektir.
Yapı Taşları
Sorunun tanımlanması: Finansal analiz yerine ekonomik analiz yapılması
Milli parkları yöneten ajanslar, doğrudan gelir ve maliyetleri (kapı ücretleri, imtiyazlar, kaynak telif hakları vb. dahil) ele alan mali raporlar hazırlamaya alışkındır. Ancak bu bakış açısı, korunan alanların (KA) parasal değerleri ve bölgesel ekonomiler için yarattıkları istihdam da dahil olmak üzere daha geniş ekonomik etkilerini dikkate almaz; bu da genellikle parkın işletilmesinin doğrudan maliyetlerinin kat kat fazlası anlamına gelir.
Brezilya toplam 170 milyon hektarlık 334 federal ÖA'dan oluşan bir sistemi yönetmektedir. Önemli biyolojik çeşitliliğinin yanı sıra ÖA sisteminin muazzam büyüklüğüne rağmen, ilgili bütçe Brezilya'da tam olarak doğrulanmamıştır. Ayrıca, ampirik araştırma eksikliği nedeniyle ziyaretçilerin harcamaları yoluyla turizmin etkisi ve katma değeri hala belirsizdir. Bu nedenle, Brezilya'nın federal ÖA'lar sisteminde turizmin ekonomik etkilerinin tahmin edilmesi amaçlanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Ekonomik etki analizi ekonomik sektörler arasındaki karşılıklı ilişkileri tanımlar. Örneğin, ziyaretçiler ÖA'larda ve geçit topluluklarında para harcarlar ve bu harcamalar yerel ekonomik faaliyeti yaratır ve destekler.
Ekonomik Analiz, ziyaretçilerin ziyaretleri sırasında konaklama, ulaşım, mal ve hizmetler için yaptıkları harcamalar, dolaylı tedarik zinciri harcamaları, parkın varlığından kaynaklanan ekonomik faaliyetler ve park operasyonlarının kendileri aracılığıyla ÖA'ların ulusal ve yerel ekonomilere katkısını ortaya koyar.
Çıkarılan dersler
Özel Çevre Koruma Alanları ekosistem hizmetleri, biyolojik çeşitliliğin korunması, insanların eğlenmesi ve geleneksel faaliyetler dahil olmak üzere birçok şekilde değer sağlar. Bu araç, ziyaretçilerin ziyaretleri sırasında konaklama, ulaşım, mal ve hizmetler için yaptıkları harcamalar, dolaylı tedarik zinciri harcamaları, parkın varlığından kaynaklanan ekonomik faaliyetler ve park operasyonlarının kendileri aracılığıyla parkların ulusal ve yerel ekonomilere katkısını ölçer.
Dar finansal analizler, turizm harcamalarının canlandırdığı daha büyük ekonomiyle karşılaştırıldığında, karar vericilerin, işletmelerin, medyanın ve genel kamuoyunun gözünde parkların değerini önemli ölçüde düşürmektedir.
Parkların tam değerini tahmin etmek ve daha fazla kamu desteği sağlamak amacıyla, bazı ülkeler parklarla ilgili daha geniş çaplı harcamaların ekonomik analizlerini yapmaya başlamıştır. Bu ülkeler arasında ABD, Kanada, Avustralya, Finlandiya, Namibya, Güney Afrika ve bu çalışmada örnek alınan Brezilya yer almaktadır.
Korunan Alanlarda Turizm Ekonomik Modeli (TEMPA) değerlendirme aracı
GEF tarafından finanse edilen Korunan Alanların sosyo-ekonomik etkilerini değerlendirmeye yönelik daha büyük bir çabanın parçası olarak, Korunan Alanlar için Turizm Ekonomik Modeli (TEMPA), proje yöneticilerine ve diğerlerine, kullanımı kolay bir elektronik tablo tabanlı araç kullanarak turizm harcama verilerinin toplanması, analizi ve görüntülenmesinde rehberlik etmek amacıyla geliştirilmiştir. Ekonomik etki analizinin ABD, Kanada, Avustralya, Finlandiya, Namibya ve Güney Afrika gibi birçok ülkede uygulanmış olmasına rağmen, aracın ve beraberindeki elektronik tablonun bu ön versiyonu, TEMPA'nın küresel olarak çok çeşitli korunan alan kategorilerinde test edilmesi ve rafine edilmesine yönelik daha uzun bir sürecin ilk adımını temsil etmektedir. TEMPA şu anda sadece Güney Afrika'da seçilmiş bir parkta ve Brezilya için ulusal düzeyde test edilmiştir. Sonuçlar, parklardan yerel ve ulusal düzeyde önemli doğrudan ve dolaylı ekonomik kazanımlar elde edildiğini göstermektedir. TEMPA gibi araçların yaygın kullanımının, korunan alanların doğayı ve geçim kaynaklarını desteklemede oynadığı çok yönlü önemli rolü vurgulamak için bu çabayı geliştirmeye devam edebileceği umulmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Ziyaretçi harcamalarının ekonomik etkilerinin tahmin edilmesi
Ekonomik Etkiler = Ziyaretçi Sayısı * Ziyaretçi başına ortalama harcama * Ekonomik çarpanlar
Analizi tamamlamak için, bir park çalışması yürüten yöneticinin aşağıdakileri toplaması veya tahmin etmesi gerekir:
- parkları ve çevre bölgeleri ziyaret eden ziyaretçi sayısı;
- bölgedeki ziyaretçi başına ortalama harcama ve
- harcamaların bölge içindeki dalgalanma etkilerini ölçmek için ekonomik çarpanları uygulamak (TEMPA).
Çıkarılan dersler
TEMPA modeli, yöneticiye veri girme ve parkın ekonomik etkisini hesaplama konusunda yardımcı olur. Turizm harcamalarının ekonomik etkilerini tahmin etmek için hesaplamaları yapmak, özellikle ekonomi ve ekonomik verilerin analizi konusunda çok az deneyimi olan kişiler için oldukça ürkütücü görünebilir. Bu nedenle, işin çoğunu yapacak olan model, kullanımının ne kadar kolay olduğu konusunda muhtemelen şaşırtacaktır.
Kaynaklar
Analiz, raporlama ve karar alma süreçlerini etkilemek için turizm ekonomisi verilerinin kullanılması
Turizm ve rekreasyon ekonomik analizlerinin temel amacı halkla ilişkiler hedefleri için kullanılmıştır. Turizm ekonomik analizlerinin ortak hedefleri, ÖİB bütçelerinin artırılması, ortaklıklar kurulması ve yerel politika ve planlama kararlarının etkilenmesi için desteği artırmak olmuştur.
Bu tür kullanımlar, yeni yatırımlar, tesisler veya hizmetlerle ilgili kararlar gibi belirli PA sorunları için yönetim alternatiflerini değerlendirmeye odaklanan diğer çalışmalara kıyasla daha düşük düzeyde ayrıntı veya doğruluk gerektirir. Örneğin, park yöneticileri bu aracı uyarlanabilir yönetim amacıyla kullanmak ve/veya ekonomik etki değerlendirmesini, parasal olmayan fayda ve maliyetleri ortaya koyan bir geçim kaynakları veya sosyal analiz ile entegre etmek isteyebilir. Bu gibi durumlarda, çalışma yerel düzeydeki etkilerin tahmin edilmesine olanak tanıyacak şekilde tasarlanmalıdır.
Aynı zamanda, hükümet yöneticileri bir parkın ulusal düzeydeki değerini benzer bölgelerdeki diğer arazi kullanımları veya parklarla karşılaştırmak isteyebilir. Önemli olan, tasarım aşamasından önce başlıca paydaşlara danışılmasıdır; böylece seçilen ölçütler ve bunların parkla ilişkisi, hedef kitle tarafından bilinmesi istenenleri yansıtır.
Etkinleştirici faktörler
Sonuçların sunumu, raporun amacına ve hedef kitleye odaklanmalıdır. Şekiller ve örnekler kamuoyunun anlamasını kolaylaştırır. Sunumları desteklemek için,
Çıkarılan dersler
ÖA yöneticileri, politika yapıcılar, koruma ve ticari paydaşlar, yerel topluluklar ve genel olarak kamuoyu arasında ÖA'ların sadece koruma için değil, aynı zamanda fayda paylaşımının motoru olarak da hizmet ettiği değer konusunda farkındalık yaratmak için TEMPA sonuçlarını iletmelidir.
Sonuçlar, hedef kitlenin anlayabileceği terimlerle iletilmelidir. Normalde, ekonomik terimlerin bir özeti ve sözlüğü çoğu izleyici için yararlıdır. En yaygın ölçütler satışlar, gelir, istihdam, GSYİH ve vergilerdir; bu terimleri ve ölçüm birimlerini netleştirmek için ölçütlerin resmi tanımlarına da ihtiyaç vardır.
Etkiler
Turizmin Ekonomik Etkileri, yöneticilerin politika yapıcıları, paydaşları, yerel toplulukları ve genel olarak kamuoyunu ÖA'ların koruma ve fayda paylaşımı açısından değerleri konusunda bilgilendirmelerine yardımcı olur.
Örneğin Brezilya'daki sonuçlar, ülkenin ÖA sistemine yatırdığı her bir doların 7 dolarlık ekonomik fayda sağladığını ortaya koymuştur. 2017 yılında 10,7 milyon ziyaretçi ÖA'ların çevresindeki yerel topluluklara yaklaşık 530 milyon ABD doları harcamıştır. Bu harcamaların ulusal ekonomiye toplam katkısı yaklaşık 80 bin istihdam, 583 milyon ABD doları gelir, 822 milyon ABD doları GSYH'ye toplam değer ve 2,2 milyar ABD doları satış olmuştur. Vergilerle ilgili olarak, belediye düzeyinde 38 milyon U$; eyalet düzeyinde 130 milyon U$ ve federal düzeyde 71 milyon U$ olmak üzere toplam 240 milyon U$ vergi elde edilmiştir.
Sonuçlar, politika yapıcılara, koruma ve ticari paydaşlara, yerel topluluklara ve genel olarak kamuoyuna, ÖA'ların koruma için sunduğu değerin yanı sıra fayda paylaşımına yönelik motorlar konusunda yardımcı olmaktadır. Sonuçlar, örneğin, Brezilya'daki federal korunan alanlarda rekreasyon hizmetlerinin imtiyazına ilişkin mevzuatı iyileştiren 13.668 / 2018 sayılı Kanunun kabul edilmesinde kullanılmıştır.
Yararlanıcılar
Korunan Alanlarda Turizmin Ekonomik Etkileri, ÖA'ların sadece koruma amaçlı değil, aynı zamanda nispeten düşük etkili, yüksek katma değerli ekonomik büyümenin motoru olarak hizmet etmesinin değeri konusunda paydaşları bilgilendirmek için bir yol sağlar.
Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi (GBF)
GBF Hedef 3 - Kara, Su ve Denizlerin %30'unun Korunması
GBF Hedef 9 - İnsanlara Fayda Sağlamak İçin Yabani Türleri Sürdürülebilir Şekilde Yönetmek
GBF Hedef 14 - Biyoçeşitliliğin Her Düzeyde Karar Alma Sürecine Entegre Edilmesi
GBF Hedef 15 - İşletmeler Biyoçeşitlilikle İlgili Riskleri ve Olumsuz Etkileri Değerlendirir, İfşa Eder ve Azaltır
GBF Hedef 20 - Biyoçeşitlilik için Kapasite Geliştirme, Teknoloji Transferi ve Bilimsel ve Teknik İşbirliğinin Güçlendirilmesi
GBF Hedef 21 - Biyoçeşitlilik Eylemine Yön Verecek Bilginin Mevcut ve Erişilebilir Olmasını Sağlamak
GBF Hedef 22 - Herkes için Karar Alma Sürecine Katılımın ve Biyoçeşitlilikle İlgili Adalet ve Bilgiye Erişimin Sağlanması
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
Hikaye
Itatiaia Ulusal Parkı
Thiago Beraldo
Brezilya, 2017 yılında federal koruma alanlarındaki ziyaretçi harcamalarının ekonomik katkılarına ilişkin ilk raporunu yayınladı. Park yöneticileri bu tür verilerle gerçekten heyecanlanıyor. Ekonomik analizin, korumayla ilgilenmeyen genel kamuoyu için korunan değerlerin gösterilmesinde önemli bir araç olduğunun farkındadırlar.
Ülkenin ekonomik durgunlukla karşı karşıya olduğu bir dönemde, turizmin ekonomik analizi, paydaşları ÖA'ların sadece koruma amaçlarına hizmet etmekle kalmayıp, aynı zamanda nispeten düşük etkili, yüksek katma değerli ekonomik büyümenin motoru olarak değeri konusunda bilgilendirmenin bir yoludur ve ne kadar iş, gelir ve GSYİH yaratıldığını ortaya koyar.
Sonuçlar artık park müdürleri ve yöneticilerinin sunumlarında, gazeteciler ve koruma lehine savunuculuk yapan diğer paydaşlar tarafından kullanılıyor. Korunan alan sistemine yatırılan her bir doların 7 dolarlık ekonomik fayda sağladığı ifadesi, ajans personeli için bir mantra haline geldi.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Alex Chidakel
Florida Üniversitesi
Brian Child
Florida Üniversitesi ve Bilimsel ve Teknik Danışma Paneli (STAP)
Wen H. Chang
ABD Ordusu Mühendisler Birliği
Virginia Gorsevski
Bilimsel ve Teknik Danışma Paneli (STAP)
Usman Iftikhar
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP)
