Beoordeling van de economische impact van toerisme in beschermde gebieden in Brazilië
Volledige oplossing
Nationaal Park Aparados da Serra
Thiago Beraldo
Het beoordelen van de economische impact van toerisme in beschermde gebieden (PA's) is een manier voor parkbeheerders van ontwikkelingslanden om belanghebbenden te informeren over de waarde van PA's die niet alleen dienen voor instandhoudingsdoeleinden, maar ook als motor voor economische groei met een relatief lage impact en hoge toegevoegde waarde.
Er werd een analyse van de economische impact van toerisme ontwikkeld om de uitgaven van bezoekers rond PA's in Brazilië te meten. De studie onthulde de economische omvang van een belangrijke ecosysteemdienst die door PA's wordt geleverd - toerisme en openluchtrecreatie. Bezoek aan PA's bleek een impactvol mechanisme te zijn voor de ontwikkeling van lokale economieën en de toerisme-industrie in Brazilië, aangezien elke dollar die in beheer wordt geïnvesteerd $7 oplevert voor de economie. Het initiatief versterkte dat de economische effecten van toerisme direct van invloed zijn op de natuurgebieden, maar ook indirect op andere bedrijven en de lokale gemeenschappen, waardoor er grotere economische voordelen ontstaan voor lokale gemeenschappen die voor hun huishoudens afhankelijker zijn van de omringende natuurlijke hulpbronnen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
7363 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Beschermde gebieden kunnen een aanzienlijke bijdrage leveren aan de lokale economie door de reisgerelateerde uitgaven van bezoekers aan goederen en diensten, de indirecte uitgaven in de toeleveringsketen, de economische activiteit die wordt gestimuleerd door de aanwezigheid van de beschermde gebieden, en de parkactiviteiten. Over het algemeen zijn PA-bureaus echter meer gewend aan financiële rapporten die alleen betrekking hebben op directe inkomsten (uit entreegelden, concessies, royalty's op grondstoffen, etc.) en kosten, terwijl ze geen rekening houden met de bredere geldelijke waarde die de PA's genereren voor de lokale, provinciale en nationale economie. Ondanks het feit dat bezoek een belangrijke bron van inkomsten is voor de PA's, kunnen financiële analyses, door de grotere bijdrage aan een regionale economie te negeren, besluitvormers en het grote publiek misleiden.
Locatie
Brazilië
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De bouwsteen toont het proces om een analyse te ontwikkelen van de economische effecten van bezoekersuitgaven in beschermde gebieden.
De eerste bouwsteen legt uit dat instanties die beschermde gebieden beheren gewend zijn om financiële rapporten te produceren die gaan over directe inkomsten en kosten. Het is noodzakelijk om het probleem te identificeren dat enge financiële analyses de gebieden aanzienlijk onderwaarderen in de ogen van besluitvormers en het algemene publiek in vergelijking met de grotere economische effecten voor regionale economieën, die vaak vele malen hoger liggen dan de directe kosten voor het beheren van de beschermde gebieden.
Om dit probleem aan te pakken, biedt de tweede bouwsteen een evaluatie-instrument genaamd TEMPA (Tourism Economic Model in Protected Areas) dat projectmanagers en anderen helpt bij het ontwikkelen van economische analyses door middel van het verzamelen, analyseren en weergeven van gegevens over toeristische uitgaven op lokaal en nationaal niveau.
De derde bouwsteen beschrijft hoe de toerisme-economische gegevens gebruikt kunnen worden voor rapportage en beïnvloeding van de besluitvorming. Het belangrijkste doel van toerisme- en recreatie-economische rapporten is public relations, het vergroten van maatschappelijke steun, het verhogen van PA-budgetten, het opbouwen van partnerschappen en het beïnvloeden van lokaal beleid en planningsbeslissingen.
Bouwstenen
Het probleem identificeren: economische in plaats van financiële analyse uitvoeren
Agentschappen die nationale parken beheren zijn gewend om financiële rapporten op te stellen die gaan over directe inkomsten en kosten (inclusief entreegelden, concessies, royalty's, etc.). In dit perspectief wordt echter geen rekening gehouden met de bredere economische effecten van beschermde gebieden (PA's), inclusief hun monetaire waarde en de werkgelegenheid die ze genereren voor regionale economieën, die vaak vele malen hoger ligt dan de directe kosten van het beheer van het park.
Brazilië beheert een systeem van 334 federale PA's met een totale oppervlakte van 170 miljoen hectare. Ondanks de enorme omvang van het PA-systeem en de belangrijke biodiversiteit, is het bijbehorende budget in Brazilië niet volledig onderbouwd. Bovendien was de impact en de toegevoegde waarde van toerisme via de uitgaven van bezoekers nog steeds onduidelijk door een gebrek aan empirisch onderzoek. Daarom was het doel om een schatting te maken van de economische effecten van toerisme in het federale systeem van beschermde natuurgebieden in Brazilië.
Sleutelfactoren
Economische impactanalyse beschrijft de onderlinge relaties tussen economische sectoren. Bezoekers geven bijvoorbeeld geld uit in de PA's en in de gateway communities, en hun uitgaven creëren en ondersteunen de lokale economische activiteit.
De economische analyse toont de bijdrage van de PA's aan de nationale en lokale economie door de uitgaven van bezoekers voor accommodatie, transport, goederen en diensten tijdens hun bezoek, indirecte uitgaven in de toeleveringsketen, economische activiteit die door de aanwezigheid van het park wordt gestimuleerd en de parkactiviteiten zelf.
Geleerde les
BPA's leveren waarde in vele vormen, waaronder ecosysteemdiensten, behoud van biodiversiteit, menselijk plezier en conventionele activiteit. Dit instrument meet de bijdrage van parken aan nationale en lokale economieën door middel van uitgaven van bezoekers voor accommodatie, transport, goederen en diensten tijdens hun bezoek, indirecte uitgaven in de toeleveringsketen, economische activiteit die wordt gestimuleerd door de aanwezigheid van het park, en parkactiviteiten zelf.
Beperkte financiële analyses onderwaarderen parken aanzienlijk in de ogen van besluitvormers, bedrijven, de media en het algemene publiek, in vergelijking met de grotere economie die door toeristische uitgaven wordt gestimuleerd.
Om de volledige waarde van parken in te schatten en om meer publieke steun te krijgen, zijn verschillende landen begonnen met het uitvoeren van economische analyses van bredere parkgerelateerde uitgaven. Hiertoe behoren bijvoorbeeld de VS, Canada, Australië, Finland, Namibië, Zuid-Afrika en het geval dat hier wordt onderzocht, Brazilië.
Beoordelingsinstrument voor het economisch model voor toerisme in beschermde gebieden (TEMPA)
Als onderdeel van een grotere inspanning om de sociaaleconomische effecten van door het GEF gefinancierde beschermde gebieden te beoordelen, is het Toerisme Economisch Model voor Beschermde Gebieden (TEMPA) ontwikkeld om projectmanagers en anderen te helpen bij het verzamelen, analyseren en weergeven van gegevens over toeristische uitgaven met behulp van een eenvoudig te gebruiken spreadsheet-gebaseerd hulpmiddel, dat ook wordt verstrekt. Ondanks het feit dat economische impactanalyse is toegepast in veel landen, zoals de VS, Canada, Australië, Finland, Namibië en Zuid-Afrika, vertegenwoordigt deze voorlopige versie van de tool en bijbehorende spreadsheet een eerste stap in een langer proces van testen en verfijnen van TEMPA in een breed scala van beschermde gebiedscategorieën wereldwijd. Op dit moment is TEMPA alleen getest in één geselecteerd park in zuidelijk Afrika en nationaal voor Brazilië. De resultaten tonen significante directe en indirecte economische voordelen van parken op lokaal en nationaal niveau. Het is te hopen dat het wijdverbreide gebruik van instrumenten zoals TEMPA kan blijven voortbouwen op deze inspanning om de belangrijke veelzijdige rol te benadrukken die beschermde gebieden spelen in de ondersteuning van natuur en bestaansmiddelen.
Sleutelfactoren
De economische effecten van bezoekersuitgaven schatten
Economische effecten = aantal bezoekers * gemiddelde besteding per bezoeker * economische multiplicatoren
Om de analyse te voltooien moet de manager die een parkstudie uitvoert het volgende verzamelen of schatten:
- het aantal bezoekers dat de parken en het omliggende gebied bezoekt;
- de gemiddelde uitgaven per bezoeker in de regio, en;
- economische multiplicatoren toepassen om de uitstralingseffecten van de uitgaven binnen de regio te meten (TEMPA).
Geleerde les
Het TEMPA-model helpt de manager bij het invoeren van gegevens en het berekenen van de economische impact van een park. Het opzetten van de berekeningen om de economische effecten van toeristische uitgaven te schatten kan nogal ontmoedigend lijken, vooral voor mensen met weinig ervaring in de economie en de analyse van economische gegevens. Daarom zal het model het meeste werk doen, en zal het waarschijnlijk verrassen hoe gemakkelijk het te gebruiken is.
Bronnen
Economische gegevens over toerisme gebruiken voor analyse, rapportage en beïnvloeding van de besluitvorming
Het hoofddoel van economische analyses van toerisme en recreatie is gebruikt voor public-relationsdoeleinden. Veelvoorkomende doelen van toerisme-economische analyses zijn het vergroten van het draagvlak voor het verhogen van PA-budgetten, het opbouwen van samenwerkingsverbanden en het beïnvloeden van lokaal beleid en planningsbeslissingen.
Dit soort gebruik vereist een lager niveau van detail of nauwkeurigheid in vergelijking met andere studies die gericht zijn op het evalueren van managementalternatieven voor specifieke PA-kwesties, zoals beslissingen over nieuwe investeringen, faciliteiten of diensten. Parkbeheerders kunnen dit hulpmiddel bijvoorbeeld willen gebruiken voor adaptief beheer en/of de evaluatie van economische effecten willen integreren met een levensonderhoud- of sociale analyse van de PA die niet-monetaire voordelen en kosten aan het licht brengt. In dergelijke gevallen moet het onderzoek zo worden opgezet dat de effecten op lokaal niveau kunnen worden ingeschat.
Tegelijkertijd willen overheidsbestuurders misschien de waarde van een park op nationaal niveau vergelijken met andere vormen van landgebruik of parken in vergelijkbare regio's. Het is belangrijk dat de belangrijkste belanghebbenden voorafgaand aan de ontwerpfase worden geraadpleegd, zodat de gekozen maatregelen en hun relatie tot het park weerspiegelen wat het beoogde publiek wil weten.
Sleutelfactoren
De presentatie van de resultaten moet gericht zijn op het doel van het rapport en het publiek. Figuren en voorbeelden vergemakkelijken het begrip door het publiek. Om presentaties te ondersteunen,
Geleerde les
Beheerders van PA's moeten de resultaten van TEMPA bekendmaken om beleidsmakers, belanghebbenden op het gebied van natuurbehoud en handel, lokale gemeenschappen en het grote publiek bewuster te maken van de waarde van PA's, niet alleen voor natuurbehoud, maar ook als motor voor het delen van voordelen.
De resultaten moeten worden meegedeeld in termen die begrijpelijk zijn voor het beoogde publiek. Normaal gesproken is een samenvatting en een verklarende woordenlijst van economische termen nuttig voor de meeste doelgroepen. De meest gebruikelijke maatstaven zijn verkoop, inkomen, banen, BBP en belastingen; formele definities van de maatstaven zijn ook nodig om deze termen en de meeteenheden te verduidelijken.
Invloeden
Economische effecten van toerisme helpt managers om beleidsmakers, belanghebbenden, lokale gemeenschappen en het grote publiek te informeren over de waarde van de PA's voor het behoud en de verdeling van voordelen.
Uit de resultaten in Brazilië bleek bijvoorbeeld dat elke dollar die het land investeerde in het PA-systeem $7 aan economische voordelen opleverde. In 2017 gaven de 10,7 miljoen bezoekers ongeveer U$ 530 miljoen uit aan de lokale gemeenschappen rond de PA's. De totale bijdrage van deze uitgaven aan de nationale economie was $7 miljoen. De totale bijdrage van deze uitgaven aan de nationale economie bedroeg ongeveer 80 duizend banen, 583 miljoen dollar aan inkomsten, 822 miljoen dollar aan totale waarde voor het BBP en 2,2 miljard dollar aan omzet. Wat belastingen betreft, werd er in totaal 38 miljoen dollar gegenereerd op gemeentelijk niveau; in de deelstaten 130 miljoen dollar en op federaal niveau 71 miljoen dollar; in totaal 240 miljoen dollar aan belastingen.
De resultaten helpen beleidsmakers, belanghebbenden op het gebied van natuurbehoud en handel, lokale gemeenschappen en het grote publiek bij het inzien van de waarde van natuurbeschermingsgebieden voor natuurbehoud en als motor voor het delen van voordelen. De resultaten werden bijvoorbeeld gebruikt om de wet nr. 13.668 / 2018 aan te nemen, die de wetgeving voor de concessie van recreatiediensten in federale beschermde gebieden in Brazilië verbeterde.
Begunstigden
Economic Impacts of Tourism in Protected Areas (Economische effecten van toerisme in beschermde gebieden) bieden een manier om belanghebbenden te informeren over de waarde van natuurbeschermingsgebieden door niet alleen te dienen voor instandhoudingsdoeleinden, maar ook als motor voor economische groei met een relatief lage impact en hoge toegevoegde waarde.
Wereldwijd biodiversiteitsraamwerk (GBF)
GBF Doel 3 - 30% van land, wateren en zeeën behouden
GBF Doel 9 - Wilde soorten duurzaam beheren ten gunste van mensen
GBF Doel 14 - Biodiversiteit integreren in de besluitvorming op elk niveau
GBF Doel 15 - Bedrijven beoordelen, bekendmaken en verminderen biodiversiteitsgerelateerde risico's en negatieve gevolgen
GBF Streefdoel 20 - Capaciteitsopbouw, technologieoverdracht en wetenschappelijke en technische samenwerking voor biodiversiteit versterken
GBF Doel 21 - Ervoor zorgen dat kennis beschikbaar en toegankelijk is als leidraad voor biodiversiteitsacties
GBF Doel 22 - Participatie in besluitvorming en toegang tot rechtspraak en informatie over biodiversiteit voor iedereen garanderen
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
Verhaal
Nationaal park Itatiaia
Thiago Beraldo
Brazilië heeft in 2017 voor het eerst een rapport uitgebracht over de economische bijdragen van bezoekers aan federale beschermde gebieden. Parkbeheerders worden erg enthousiast van dit soort gegevens. Ze begrijpen dat economische analyse een belangrijk instrument is om de waarde van beschermde gebieden aan te tonen voor het grote publiek dat niet geïnteresseerd is in natuurbehoud.
Op een moment dat het land geconfronteerd wordt met een economische recessie, is een economische analyse van het toerisme een manier om belanghebbenden te informeren over de waarde van natuurbeschermingsgebieden, niet alleen voor het behoud, maar ook als motor voor economische groei met een relatief lage impact en hoge toegevoegde waarde, door te laten zien hoeveel banen, inkomsten en BBP er worden gegenereerd.
De resultaten worden nu gebruikt in presentaties van parkmanagers en -directeuren, door journalisten en andere belanghebbenden die pleiten voor natuurbehoud. De verklaring dat elke dollar die in het systeem van beschermde gebieden wordt geïnvesteerd $7 aan economische voordelen oplevert, werd een mantra voor het personeel van het agentschap.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Alex Chidakel
Universiteit van Florida
Brian Kind
Universiteit van Florida en wetenschappelijk en technisch adviespanel (STAP)
Wen H. Chang
US Army Corps of Engineers
Virginia Gorsevski
Wetenschappelijk en technisch adviespanel (STAP)
Usman Iftikhar
Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP)
